У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 14.07.2008 г. N 1079 Вопросы Федеральной регистрационной службы (В редакции указов Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521; от 02.05.2006 г. N 450; от 11.01.2007 г. N 25; от 21.05.2007 г. N 643; от 15.06.2007 г. N 768; от 30.04.2008 г. N 657) В соответствии с Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 г. N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в целях реализации указов Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти", от 20 мая 2004 г. N 649 "Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти" и впредь до принятия соответствующих федеральных законов п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральной регистрационной службе. 2. Разрешить иметь в Федеральной регистрационной службе четырех заместителей директора Службы, в том числе одного первого заместителя, а также четырнадцать управлений по основным направлениям деятельности Службы. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521; от 02.05.2006 г. N 450) 3. Установить: предельную численность работников центрального аппарата Федеральной регистрационной службы в количестве 429 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 января 2008 г.; предельную численность работников территориальных органов Федеральной регистрационной службы в количестве 33 173 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 апреля 2008 г.; предельную численность работников территориальных органов Федеральной регистрационной службы в количестве 34 173 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) - с 1 июля 2008 г. (Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 30.04.2008 г. N 657) 4. Правительству Российской Федерации: в 3-месячный срок представить проект федерального закона о внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в связи с образованием Федеральной регистрационной службы, привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом; обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа. 4-1. Установить, что Федеральная регистрационная служба принимает решения о возврате (зачете) средств от платежей за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, излишне уплаченных (взысканных) до 1 января 2005 г. и поступивших на счета учреждений юстиции, осуществлявших государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521) 5. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования. Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 13 октября 2004 года N 1315 ____________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1315 П О Л О Ж Е Н И Е о Федеральной регистрационной службе (В редакции указов Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521; от 02.05.2006 г. N 450; от 21.05.2007 г. N 643; от 15.06.2007 г. N 768) I. Общие положения 1. Федеральная регистрационная служба (Росрегистрация) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, реестра арбитражных управляющих и единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере адвокатуры, нотариата, государственной регистрации актов гражданского состояния, а также функции по контролю деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2007 г. N 768) Росрегистрация подведомственна Минюсту России. 2. Основными задачами Росрегистрации являются: 1) обеспечение установленного порядка государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; 2) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 3) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата; 3-1) осуществление контроля и надзора в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521) 4) осуществление контроля деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521; от 15.06.2007 г. N 768) 4-1) осуществление надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2007 г. N 768) 5) управление территориальными органами Росрегистрации (далее - территориальные органы). 3. Росрегистрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением. 4. Росрегистрация осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы. 5. Росрегистрация осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями. II. Полномочия 6. Росрегистрация осуществляет следующие полномочия: 1) осуществляет государственную регистрацию прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; 2) координирует работу по созданию органов по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и осуществляет правовой контроль их деятельности; 3) обеспечивает соблюдение правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также создание и функционирование системы ведения указанного реестра в электронном виде; 4) принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий, торгово-промышленных палат, иных юридических лиц, о внесении казачьих обществ в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации, а также о внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 4-1) выдает зарегистрированной некоммерческой организации свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, полученное от федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, а также свидетельство о государственной регистрации некоммерческой организации; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 4-2) принимает в порядке, определяемом Министерством юстиции Российской Федерации, решение о государственной регистрации эмблем некоммерческих организаций, а также символики общественных объединений; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 5) принимает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, решение о государственной регистрации религиозных организаций и представительств иностранных религиозных организаций; 6) осуществляет контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 7) организует при государственной регистрации религиозных организаций проведение государственной религиоведческой экспертизы, образует в этих целях экспертный совет и утверждает положение о нем; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 8) направляет своих представителей для участия в мероприятиях, проводимых некоммерческими организациями, в том числе структурными подразделениями международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественными объединениями, политическими партиями и религиозными организациями; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 9) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с ведением реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, выдачей удостоверений адвокатов, участием представителей территориальных органов в работе квалификационных комиссий при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации и реализацией иных функций, установленных законодательством Российской Федерации об адвокатуре; 9-1) утверждает по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственную регистрацию юридических лиц, методические рекомендации по заполнению форм документов, представляемых в Росрегистрацию и ее территориальные органы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 9-2) осуществляет организационное и методическое руководство деятельностью территориальных органов, связанной с реализацией ими функций, установленных законодательством Российской Федерации о некоммерческих организациях, в частности ведением ведомственного реестра зарегистрированных некоммерческих организаций, в том числе общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, а также иных реестров, ведение которых возложено на территориальные органы; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 02.05.2006 г. N 450) 10) осуществляет на территории Российской Федерации функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации адвокатами, адвокатскими образованиями и адвокатскими палатами; 11) открывает и упраздняет государственные нотариальные конторы в субъектах Российской Федерации; 12) наделяет на конкурсной основе нотариусов полномочиями по совершению нотариальных действий от имени Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521) 13) организует выдачу лицензий на право нотариальной деятельности; 14) удостоверяет подлинность подписи нотариуса и оттиска его печати при легализации документов, представляемых физическими и юридическими лицами в компетентные органы иностранных государств; 15) осуществляет в установленном порядке контроль за исполнением нотариусами профессиональных обязанностей; 16) определяет совместно с Федеральной нотариальной палатой количество должностей нотариусов в нотариальном округе, порядок изменения территории деятельности нотариуса, порядок учреждения и ликвидации должности нотариуса; образует совместно с Федеральной нотариальной палатой апелляционную комиссию по рассмотрению жалоб на решения квалификационных комиссий по приему экзаменов у лиц, желающих получить лицензию на право осуществления нотариальной деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521) 16-1) в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в качестве уполномоченного федерального органа: ведет единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков; осуществляет надзор за исполнением саморегулируемыми организациями оценщиков требований указанного Федерального закона; обращается в суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации оценщиков из единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков; (Дополнен подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 15.06.2007 г. N 768) 17) в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в качестве регулирующего органа: осуществляет контроль за соблюдением саморегулируемыми организациями арбитражных управляющих федеральных законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность саморегулируемых организаций; проводит в установленном порядке проверки деятельности саморегулируемых организаций арбитражных управляющих; обращается в установленном порядке в арбитражный суд с заявлениями об исключении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в случаях, предусмотренных федеральными законами; обращается в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего или саморегулируемой организации арбитражных управляющих к административной ответственности; оказывает поддержку саморегулируемым организациям арбитражных управляющих и арбитражным управляющим в ходе процедур банкротства, связанных с вопросами трансграничной несостоятельности; ведет единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и реестр арбитражных управляющих; участвует в организации подготовки арбитражных управляющих и принятии теоретического экзамена по программе их подготовки; утверждает единую программу подготовки арбитражных управляющих; осуществляет допуск арбитражных управляющих и руководителей саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к сведениям, составляющим государственную тайну; (Подпункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.06.2007 г. N 768) 17-1) в качестве уполномоченного федерального органа исполнительной власти осуществляет следующие правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния: координирует деятельность по государственной регистрации актов гражданского состояния и осуществляет ее методическое обеспечение; утверждает образцы бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; закрепляет за субъектами Российской Федерации серии бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния; осуществляет контроль за деятельностью органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния; осуществляет надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации при государственной регистрации актов гражданского состояния, в том числе проводит проверки деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния, истребует документы и вносит предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации; осуществляет функции в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния в случае их временного изъятия Правительством Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; наряду с Федеральной службой финансово-бюджетного надзора и Счетной палатой Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции контроль за расходованием субвенций, предусмотренных на реализацию функций в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния; осуществляет доведение субвенций, предусмотренных на реализацию федеральных полномочий на государственную регистрацию актов гражданского состояния, до финансовых органов субъектов Российской Федерации; (Подпункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 21.05.2007 г. N 643) 17-2) осуществляет функции администратора поступлений средств в федеральный бюджет, в том числе поступлений средств от платежей за государственную регистрацию актов гражданского состояния, - во взаимодействии с органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 23.12.2005 г. N 1521) 17-3) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) средств от платежей в федеральный бюджет, администрирование которых возложено на Росрегистрацию, в том числе
Указ Президента Российской Федерации от 13.10.2004 г. № 1315
Вопросы Федеральной регистрационной службы