УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 13.01.2023 № 10
Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 28.10.2005 № 1243, от 23.12.2005 № 1522, от 16.03.2006 № 211, от 02.05.2006 № 451, от 29.05.2006 № 527, от 08.09.2006 № 978, от 21.09.2006 № 1036, от 20.03.2007 № 370, от 07.05.2007 № 585с, от 04.03.2008 № 311, от 14.07.2008 № 1079, от 23.10.2008 № 1517, от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 19.05.2011 № 653, от 20.05.2011 № 657, от 12.07.2011 № 929, от 15.02.2012 № 191, от 26.04.2012 № 516, от 25.05.2012 № 742, от 10.09.2012 № 1278, от 13.11.2012 № 1529, от 29.12.2012 № 1716, от 29.06.2013 № 593, от 02.12.2013 № 872, от 21.12.2013 № 940, от 23.06.2014 № 450, от 12.12.2014 № 777, от 04.04.2015 № 172, от 07.05.2015 № 234, от 12.09.2015 № 456, от 30.12.2015 № 675, от 31.12.2015 № 682, от 09.05.2016 № 215, от 15.12.2016 № 670, от 13.04.2017 № 164, от 23.04.2017 № 181, от 02.12.2017 № 579, от 17.02.2018 № 77, от 09.04.2018 № 152, от 28.05.2018 № 271, от 24.10.2018 № 602, от 30.05.2019 № 244, от 26.10.2019 № 524, от 31.12.2019 № 640, от 27.03.2020 № 211, от 01.07.2020 № 441, от 06.08.2020 № 494, от 14.01.2021 № 22, от 17.05.2021 № 284, от 25.06.2021 № 377, от 05.07.2021 № 402, от 02.09.2021 № 512, от 08.12.2021 № 697, от 24.01.2022 № 20, от 24.02.2022 № 73, от 11.04.2022 № 201, от 18.07.2022 № 469, от 26.09.2022 № 671, от 04.11.2022 № 799, от 14.11.2022 № 821, от 22.12.2022 № 938)
В целях совершенствования деятельности Министерства юстиции Российской Федерации по защите прав и свобод человека и гражданина постановляю: (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 17.05.2021 № 284)
1. Утвердить прилагаемое Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации.
2. Разрешить иметь в Министерстве юстиции Российской Федерации девять заместителей Министра, в том числе одного первого заместителя Министра и одного статс-секретаря - заместителя Министра, а также до 19 департаментов по основным направлениям деятельности Министерства и до двух самостоятельных отделов. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2022 № 201)
21. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2021 № 402)
3. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 22.12.2022 № 938)
4. Установить, что финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа, осуществляется за счет средств, выделяемых из федерального бюджета на соответствующий год Министерству юстиции Российской Федерации.
5. Правительству Российской Федерации:
в 3-месячный срок привести свои акты в соответствие с настоящим Указом, а также представить предложения о приведении актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
обеспечить финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Указа.
6. Министру юстиции Российской Федерации совместно с руководителями Федеральной службы исполнения наказаний, Федеральной регистрационной службы и Федеральной службы судебных приставов решить в установленном порядке организационные вопросы, вопросы материально-технического обеспечения и иные вопросы, связанные с образованием указанных служб и их территориальных органов.
7. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 2 мая 1996 г. № 642 "О мерах по развитию органов юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 19, ст. 2259);
Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 32, ст. 4043);
Указ Президента Российской Федерации от 8 июня 2000 г. № 1080 "О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 24, ст. 2546);
Указ Президента Российской Федерации от 10 декабря 2001 г. № 1416 "О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" и в Положение, утвержденное этим Указом" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 51, ст. 4872);
пункт 4 приложения № 1 к Указу Президента Российской Федерации от 21 октября 2002 г. № 1209 "О приведении актов Президента РСФСР и Президента Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 43, ст. 4228);
Указ Президента Российской Федерации от 21 января 2003 г. № 67 "О внесении изменений в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 4, ст. 297);
Указ Президента Российской Федерации от 30 января 2003 г. № 126 "О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 5, ст. 437);
Указ Президента Российской Федерации от 24 июля 2003 г. № 832 "О ведении реестра национально-культурных автономий" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 30, ст. 3048);
Указ Президента Российской Федерации от 30 сентября 2003 г. № 1160 "О внесении дополнения и изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 2 августа 1999 г. № 954 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3846).
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его официального опубликования.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
13 октября 2004 года
№ 1313
УТВЕРЖДЕНОУказом ПрезидентаРоссийской Федерацииот 13 октября 2004 г. № 1313
ПОЛОЖЕНИЕо Министерстве юстиции Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 23.12.2005 № 1522, от 16.03.2006 № 211, от 02.05.2006 № 451, от 21.09.2006 № 1036, от 20.03.2007 № 370, от 07.05.2007 № 585с, от 04.03.2008 № 311, от 14.07.2008 № 1079, от 23.10.2008 № 1517, от 18.01.2010 № 80, от 05.05.2010 № 552, от 19.05.2011 № 653, от 20.05.2011 № 657, от 12.07.2011 № 929, от 15.02.2012 № 191, от 26.04.2012 № 516, от 25.05.2012 № 742, от 13.11.2012 № 1529, от 29.12.2012 № 1716, от 29.06.2013 № 593, от 02.12.2013 № 872, от 21.12.2013 № 940, от 23.06.2014 № 450, от 12.12.2014 № 777, от 04.04.2015 № 172, от 07.05.2015 № 234, от 30.12.2015 № 675, от 09.05.2016 № 215, от 15.12.2016 № 670, от 13.04.2017 № 164, от 23.04.2017 № 181, от 02.12.2017 № 579, от 17.02.2018 № 77, от 09.04.2018 № 152, от 28.05.2018 № 271, от 24.10.2018 № 602, от 30.05.2019 № 244, от 31.12.2019 № 640, от 01.07.2020 № 441, от 14.01.2021 № 22, от 17.05.2021 № 284, от 25.06.2021 № 377, от 05.07.2021 № 402, от 02.09.2021 № 512, от 08.12.2021 № 697, от 24.01.2022 № 20, от 24.02.2022 № 73, от 11.04.2022 № 201, от 18.07.2022 № 469, от 26.09.2022 № 671, от 04.11.2022 № 799, от 14.11.2022 № 821)
I. Общие положения
1. Министерство юстиции Российской Федерации (Минюст России) является федеральным органом исполнительной власти, руководство деятельностью которого осуществляет Президент Российской Федерации. Минюст России осуществляет:
1) функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, в том числе в сфере:
исполнения уголовных наказаний;
регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
адвокатуры;
нотариата;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;
оказания бесплатной юридической помощи и правового просвещения населения;
деятельности по возврату просроченной задолженности физических лиц (совершения действий, направленных на возврат просроченной задолженности физических лиц), возникшей из денежных обязательств (за исключением: деятельности физических лиц, являющихся кредиторами по денежным обязательствам, самостоятельно осуществляющих действия, направленные на возврат возникшей перед ними задолженности другого физического лица в размере, не превышающем 50 тыс. рублей, кроме случаев возникновения указанной задолженности в результате перехода к ним прав кредитора (цессии); деятельности по возврату просроченной задолженности, осуществляемой в отношении физических лиц, являющихся индивидуальными предпринимателями, по денежным обязательствам, которые возникли в результате осуществления ими предпринимательской деятельности; правоотношений, связанных с взысканием просроченной задолженности физического лица и возникших из жилищного законодательства, законодательства Российской Федерации о водоснабжении, водоотведении, теплоснабжении, газоснабжении, об электроэнергетике, а также законодательства Российской Федерации, регулирующего отношения в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, кроме случаев передачи полномочий по взысканию данной задолженности кредитным организациям или лицам, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности физических лиц в качестве основного вида деятельности; правоотношений по взысканию долгов заемщиков по обязательствам перед банками, действовавшими на территории Республики Крым и (или) на территории г. Севастополя, в отношении которых Национальным банком Украины было принято решение о прекращении их деятельности (закрытии их обособленных подразделений) на территории Республики Крым и (или) на территории г. Севастополя, регулируемых Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. № 422-ФЗ "Об особенностях погашения и внесудебном урегулировании задолженности заемщиков, проживающих на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, и внесении изменений в Федеральный закон "О защите интересов физических лиц, имеющих вклады в банках и обособленных структурных подразделениях банков, зарегистрированных и (или) действующих на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя");
территориального устройства Российской Федерации;
организации местного самоуправления;
разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления;
2) правоприменительные функции и функции по контролю в сфере регистрации некоммерческих организаций, включая отделения международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, политические партии, иные общественные объединения и религиозные организации;
3) функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций;
4) функции по контролю и надзору в сфере:
адвокатуры;
нотариата;
государственной регистрации актов гражданского состояния;
5) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2021 № 402)
6) функции по государственному контролю за деятельностью иностранных агентов. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 04.11.2022 № 799)
(Пункт в редакции Указа Президента Российской Федерации от 15.12.2016 № 670)
2. Минюст России осуществляет координацию и контроль деятельности подведомственных ему ФСИН России и ФССП России. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.03.2008 № 311, от 14.07.2008 № 1079)
3. Основными задачами Минюста России являются:
1) разработка общей стратегии государственной политики в установленной сфере деятельности;
2) нормативно-правовое регулирование в установленной сфере деятельности;
3) обеспечение в пределах своих полномочий защиты прав и свобод человека и гражданина;
31) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2021 № 402)
4) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2021 № 402)
5) организация деятельности по государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079)
6) осуществление контроля и надзора в сфере адвокатуры и нотариата, а также в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния. (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 14.07.2008 № 1079)
4. Минюст России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
5. Минюст России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, а также руководит деятельностью федеральных государственных учреждений и организаций, созданных в установленном законодательством Российской Федерации порядке для реализации задач в установленной сфере деятельности. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 29.12.2012 № 1716, от 21.12.2013 № 940, от 05.07.2021 № 402)
6. Минюст России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.
61. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.07.2021 № 402)
II. Полномочия
7. Минюст России осуществляет следующие полномочия:
1) вносит Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, другие документы, по которым требуется решение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к компетенции Минюста России и подведомственных ему федеральных служб, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Минюста России и подведомственных ему федеральных служб; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.03.2008 № 311, от 14.07.2008 № 1079)
2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;
3) на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
4) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности, разрабатывает на этой основе меры по совершенствованию своей деятельности;
41) осуществляет в установленной сфере деятельности мониторинг правоприменения в Российской Федерации в целях выполнения решений Конституционного Суда Российской Федерации и постановлений Европейского Суда по правам человека, в связи с которыми необходимо принятие (издание), изменение или признание утратившими силу (отмена) законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также функции по координации мониторинга правоприменения, осуществляемого федеральными органами исполнительной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации, и его методическому обеспечению; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 20.05.2011 № 657)
5) участвует в организации работы по систематизации законодательства Российской Федерации и подготовке Свода законов Российской Федерации;
6) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.12.2014 № 777)
7) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Минюста России и реализацию возложенных на него функций;
8) проводит правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, вносимых федеральными органами исполнительной власти на рассмотрение Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также проектов концепций и технических заданий на разработку проектов федеральных законов; (В редакции указов Президента Российской Федерации от 18.01.2010 № 80, от 19.05.2011 № 653)
81) проводит антикоррупционную экспертизу проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, при проведении их правовой экспертизы; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 18.01.2010 № 80)
9) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 19.05.2011 № 653)
91) осуществляет в порядке, установленном Минюстом России, аккредитацию экспертов по проведению независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов, а также определяет условия их аккредитации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 18.01.2010 № 80) (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2012 № 1529)
92) ведет в порядке, установленном Минюстом России, государственный реестр независимых экспертов, получивших аккредитацию на проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 18.01.2010 № 80)
93) утверждает формы заключений по результатам антикоррупционной экспертизы и формы свидетельств об аккредитации юридических и физических лиц в качестве независимых экспертов, уполномоченных на проведение антикоррупционной э