связи, предусматриваемых лицензиями, и соответствующие перечни лицензионных требований устанавливаются Правительством Российской Федерации и ежегодно уточняются. (В редакции федеральных законов от 11.06.2021 № 170-ФЗ, от 14.11.2023 № 535-ФЗ)
В перечень лицензионных требований, предусматриваемых лицензиями на осуществление деятельности в области оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и (или) радиовещания (за исключением услуг связи для целей проводного радиовещания), если указанная деятельность осуществляется на основании договоров с абонентами, вне зависимости от используемых сетей связи включаются требования о трансляции обязательных общедоступных телеканалов и (или) радиоканалов без заключения договоров и взимания платы с вещателей таких каналов, а также без взимания платы с абонентов за право просмотра и (или) прослушивания таких телеканалов и (или) радиоканалов в соответствии с пунктом 4 статьи 46 настоящего Федерального закона. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 27.07.2010 № 221-ФЗ) (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 257-ФЗ, от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
2. Лицензирование деятельности в области оказания услуг связи осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи (далее - лицензирующий орган), который:
1) устанавливает в соответствии с перечнями лицензионных требований, указанными в пункте 1 настоящей статьи, лицензионные требования, вносит в них изменения и дополнения; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
2) регистрирует заявления о предоставлении лицензий;
3) вносит запись о предоставлении лицензии в реестр лицензий; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
4) осуществляет контроль за соблюдением лицензионных требований, выдает предписания об устранении выявленных нарушений и выносит предупреждения о приостановлении действия лицензий; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
5) отказывает в предоставлении лицензий; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
6) приостанавливает действие лицензий и возобновляет их действие;
7) аннулирует лицензии;
8) (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
9) ведет реестр лицензий, вносит в него изменения и публикует информацию из указанного реестра в соответствии с настоящим Федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
3. Лицензии предоставляются по результатам рассмотрения заявлений, а в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Федерального закона, - по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса). (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
Статья 30. Требования к заявлению о предоставлении лицензии
1. Для получения лицензии соискатель лицензии должен подать в лицензирующий орган заявление, в котором указываются:
1) наименование (фирменное наименование), организационно-правовая форма, место нахождения юридического лица, наименование банка с указанием счета (для юридического лица);
2) фамилия, имя, отчество, место жительства, данные документа, удостоверяющего личность (для индивидуального предпринимателя);
3) наименование услуги связи;
4) территория, на которой будут оказываться услуга связи и создаваться сеть связи;
5) категория сети связи;
6) срок, в течение которого соискатель лицензии намерен осуществлять деятельность в области оказания услуг связи.
2. К заявлению прилагаются схема построения сети связи и описание услуги связи. Соискатель лицензии, являющийся юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, вправе представить наряду с заявлением документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, а также выписку из единого государственного реестра юридических лиц или выписку из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 263-ФЗ, от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
21. В случае, если соискатель лицензии самостоятельно не представил документы, указанные в пункте 2 настоящей статьи, по межведомственному запросу лицензирующего органа федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляет сведения, подтверждающие факт внесения сведений о соискателе лицензии в единый государственный реестр юридических лиц или единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, а федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, предоставляет сведения, подтверждающие факт постановки соискателя лицензии на учет в налоговом органе, в электронной форме в порядке и в сроки, которые установлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В случае, если документ, подтверждающий уплату государственной пошлины за предоставление лицензии, не представлен соискателем лицензии по собственной инициативе, лицензирующий орган проверяет факт уплаты заявителем государственной пошлины с использованием информации об уплате государственной пошлины, содержащейся в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
(Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 13.07.2015 № 263-ФЗ)
3. В случае, если в процессе оказания услуг связи предполагается использование радиочастотного спектра, в том числе для целей телевизионного вещания и радиовещания; осуществление кабельного телевизионного вещания и проводного радиовещания; передача голосовой информации, в том числе по сети передачи данных; предоставление каналов связи, выходящих за пределы территории одного субъекта Российской Федерации или за пределами территории Российской Федерации; осуществление деятельности в области почтовой связи, соискатель лицензии наряду с документами, указанными в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, должен представить описание сети связи, средств связи, с использованием которых будут оказываться услуги связи, а также план и экономическое обоснование развития сети связи. Требования к содержанию такого описания, а также к содержанию такого плана и такого экономического обоснования устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи. (В редакции Федерального закона от 09.02.2007 № 14-ФЗ)
4. Для получения лицензии, предусматривающей при оказании услуги связи использование радиочастотного спектра, кроме того, представляется решение государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот.
В случае, если документ, указанный в настоящем пункте, не представлен соискателем лицензии, по межведомственному запросу лицензирующего органа государственная комиссия по радиочастотам предоставляет сведения о выделении соискателю лицензии полосы радиочастот. (В редакции Федерального закона от 01.07.2011 № 169-ФЗ)
5. Требовать от соискателя лицензии иные документы, кроме документов, указанных в подпунктах 1, 4 и 5 пункта 2, пункте 3 настоящей статьи, не допускается. (В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ; от 03.12.2011 № 383-ФЗ)
6. За представление в лицензирующий орган недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7. Заявление о предоставлении лицензии и документы, указанные в пунктах 2, 3 и 4 настоящей статьи, могут быть представлены в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) с использованием федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" (далее также - единая система идентификации и аутентификации). Соискатель лицензии вправе представить указанные заявление и документы в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, на бумажном носителе непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 263-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
Статья 31. Торги (аукцион, конкурс) на получение лицензии
1. Лицензии предоставляются по результатам торгов (аукциона, конкурса) в случае, если: (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
1) услуга связи будет оказываться с использованием радиочастотного спектра, а государственная комиссия по радиочастотам установит, что доступный для оказания услуг связи радиочастотный спектр ограничивает возможное количество операторов связи на данной территории. Победителю торгов (аукциона, конкурса) предоставляется лицензия и выделяются соответствующие радиочастоты; (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
2) на территории имеются ограниченные ресурсы сети связи общего пользования, в том числе ограниченный ресурс нумерации, и федеральный орган исполнительной власти в области связи устанавливает, что количество операторов связи на данной территории должно быть ограничено.
2. Порядок проведения торгов (аукциона, конкурса) устанавливается Правительством Российской Федерации.
Решение о проведении торгов (аукциона, конкурса) принимается федеральным органом исполнительной власти в области связи в установленном порядке.
Организация проведения торгов (аукциона, конкурса) осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области связи не позднее чем через шесть месяцев после принятия такого решения.
3. До принятия решения о возможности предоставления лицензии (на основании решения по результатам рассмотрения заявления о предоставлении лицензии или по результатам проведения торгов (аукциона, конкурса) лицензия, предусматривающая при оказании услуг связи использование радиочастотного спектра, не предоставляется. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
4. Положения настоящей статьи не распространяются на отношения, связанные с использованием радиочастот при оказании услуг связи для целей телевизионного вещания и радиовещания. (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 221-ФЗ)
Статья 32. Порядок рассмотрения заявления о предоставлении лицензии
(Наименование в редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
1. Решение о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении лицензирующий орган принимает: (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
в срок, не превышающий тридцати дней со дня принятия решения, по результатам проведенных торгов (аукциона, конкурса);
в случаях, указанных в пункте 3 статьи 30 настоящего Федерального закона, в срок, не превышающий семидесяти пяти дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 - 3 статьи 30 настоящего Федерального закона необходимыми документами, за исключением случаев, если предоставление лицензии осуществляется по результатам проведения торгов (аукциона, конкурса); (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
в иных случаях в срок, не превышающий тридцати дней со дня получения заявления соискателя лицензии со всеми указанными в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего Федерального закона необходимыми документами, по результатам рассмотрения заявления.
11. Лицензирующий орган принимает решение о предоставлении лицензии либо об отказе в ее предоставлении на основании документов, указанных в статье 30 настоящего Федерального закона, и результатов торгов (аукциона, конкурса), а в случае предоставления лицензии на оказание услуг связи для целей эфирного наземного телевизионного вещания и (или) радиовещания также на основании имеющихся в лицензирующем органе сведений о наличии у соискателя лицензии на телевизионное вещание и (или) радиовещание. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 01.07.2011 № 169-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
2. Лицензирующий орган обязан уведомить соискателя лицензии о принятии решения о предоставлении лицензии или об отказе в ее предоставлении в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения. Уведомление о предоставлении лицензии либо об отказе в предоставлении лицензии направляется лицензиату по его выбору в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, или на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Уведомление об отказе в предоставлении лицензии должно содержать основания отказа. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
3. За предоставление лицензии, продление срока действия лицензии и внесение изменений в реестр лицензий в области связи на основании заявления лицензиата (правопреемника) уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
4. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2010 № 41-ФЗ)
5. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2010 № 41-ФЗ)
6. Территория, на которой в соответствии с лицензией разрешается оказывать услуги связи, указывается в реестре лицензий в области связи лицензирующим органом с учетом территории, указанной соискателем лицензии в заявлении о предоставлении лицензии. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
7. Лицензия или любые предоставляемые ею права не могут быть полностью или частично переданы лицензиатом другому юридическому или физическому лицу.
Статья 33. Срок действия лицензии
1. Лицензия может быть предоставлена на срок от трех до двадцати пяти лет, который устанавливается лицензирующим органом с учетом: (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
срока, указанного в заявлении соискателя лицензии;
содержания услуг связи, на оказание которых испрашивается лицензия;
указанного в решении государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот срока в случае, если услуга связи оказывается с использованием радиочастотного спектра;
технических ограничений и технологических условий в соответствии с правилами присоединения сетей электросвязи и их взаимодействия.
2. Лицензия может предоставляться на срок менее чем три года по заявлению соискателя лицензии. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
3. Срок действия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата на тот же срок, на который она была предоставлена первоначально, или на иной срок, который не превышает срок, установленный пунктом 1 настоящей статьи. Заявление о продлении срока действия лицензии направляется в лицензирующий орган не позднее чем за два месяца и не ранее чем за шесть месяцев до окончания срока действия лицензии. Для продления срока действия лицензии лицензиат должен представить документы, указанные в статье 30 настоящего Федерального закона. Решение о продлении срока действия лицензии принимается лицензирующим органом на основании представленных документов в срок, не превышающий сорока пяти дней со дня поступления указанных документов. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
31. Заявление о продлении срока действия лицензии и документы, указанные в пунктах 2, 3 и 4 статьи 30 настоящего Федерального закона, могут быть представлены в лицензирующий орган в форме электронных документов (пакета электронных документов) с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Заявитель вправе представить указанные заявление и документы в лицензирующий орган или в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, если соответствующая услуга предоставляется через многофункциональные центры предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации, на бумажном носителе непосредственно или направить заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 13.07.2015 № 263-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
4. В продлении срока действия лицензии может быть отказано, если на день подачи заявления установлены, но не устранены нарушения лицензионных требований. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Статья 34. Отказ в предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии и во внесении изменений в реестр лицензий в области связи на основании заявления лицензиата (правопреемника)
(Наименование в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
1. Основаниями для отказа в предоставлении лицензии, продлении срока действия лицензии и во внесении изменений в реестр лицензий в области связи на основании заявления лицензиата (правопреемника) являются: (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
1) несоответствие документов, прилагаемых к заявлению, требованиям статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) непредставление соискателем лицензии документов, необходимых в соответствии с подпунктами 1, 4 и 5 пункта 2, пунктом 3 статьи 30 настоящего Федерального закона; (В редакции федеральных законов от 01.07.2011 № 169-ФЗ; от 03.12.2011 № 383-ФЗ)
3) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженной информации;
4) несоответствие деятельности, заявляемой соискателем лицензии, установленным для данного вида деятельности требованиям и правилам; (В редакции Федерального закона от 05.04.2016 № 104-ФЗ)
5) непризнание соискателя лицензии победителем торгов (аукциона, конкурса) в случае, если лицензия предоставляется по результатам торгов (аукциона, конкурса); (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
6) отмена решения государственной комиссии по радиочастотам о выделении полосы радиочастот;
7) отсутствие технической возможности реализации заявленной услуги связи.
2. Соискатель лицензии имеет право обжаловать отказ в предоставлении лицензии или бездействие лицензирующего органа в судебном порядке. (В редакции Федерального закона от 27.12.2019 № 478-ФЗ)
Статья 35. Внесение изменений в реестр лицензий в области связи на основании заявления лицензиата (правопреемника)
(Наименование в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
1. По заявлению владельца лицензии в реестр лицензий в области связи могут быть внесены изменения с указанием новых сведений о правопреемнике лицензиата в результате перехода прав на сети и (или) средства связи, с помощью которых оказываются услуги связи. (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
При этом правопреемник, кроме документов, указанных в пунктах 1 и 2 статьи 30 настоящего Федерального закона, обязан представить документы, подтверждающие передачу ему сетей связи и средств связи, необходимых для оказания услуг связи в соответствии с лицензией, в отношении которой вносятся изменения в реестр лицензий в области связи, а также может представить документы, подтверждающие переоформление на его имя разрешения на использование радиочастот в случае их использования для оказания услуг связи на основании лицензии, в отношении которой вносятся изменения в реестр лицензий в области связи. (В редакции федеральных законов от 13.07.2015 № 263-ФЗ,