Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
9. При обнаружении в ходе таможенной ревизии (в общей и специальной формах) признаков преступления или административного правонарушения в области таможенного дела проведение проверки в отношении установленных непосредственных объектов правонарушения завершается. При этом акт о результатах проведения таможенной ревизии составляется незамедлительно. Дальнейшие действия совершаются таможенным органом в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации или законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статья 377. Наложение ареста на товары или изъятие товаров
при проведении специальной таможенной ревизии
1. Наложение ареста на товары при проведении специальной
таможенной ревизии производится в случае:
1) обнаружения товаров без наличия на них специальных марок,
идентификационных знаков или иных способов обозначения товаров,
нанесение которых предусмотрено настоящим Кодексом, другими
федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации
для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную
территорию Российской Федерации, либо товаров с поддельными марками
или знаками;
2) отсутствия в коммерческих документах проверяемого лица
сведений о выпуске товаров таможенными органами, если в
соответствии с правовыми актами Российской Федерации указание таких
сведений в коммерческих документах обязательно при обороте товаров
на территории Российской Федерации, а также обнаружения
недостоверности таких сведений либо отсутствия коммерческих
документов, в которых такие сведения должны быть указаны;
3) обнаружения фактов пользования и (или) распоряжения условно
выпущенными товарами в иных целях, чем те, в связи с которыми
предоставлено полное или частичное освобождение от уплаты ввозных
таможенных пошлин, налогов.
2. Товары, на которые наложен арест, передаются на хранение их
владельцу либо иному лицу, обладающему полномочиями в отношении
таких товаров. Место хранения таких товаров объявляется зоной
таможенного контроля (статья 362). Пользование товарами, на которые
наложен арест, может быть разрешено начальником таможенного органа,
назначившим специальную таможенную ревизию, либо лицом, им
уполномоченным. В указанном случае передача товаров, на которые
наложен арест, другим лицам, растрата товаров, их отчуждение либо
распоряжение ими иным способом не допускаются.
3. Если товары запрещены к ввозу в Российскую Федерацию или
обороту в соответствии с законодательством Российской Федерации, а
также при наличии достаточных оснований полагать, что арест товаров
не является достаточной мерой для обеспечения их сохранности,
таможенные органы производят изъятие товаров.
Изъятые товары помещаются на склад временного хранения либо в
другое место, являющееся зоной таможенного контроля.
4. Изъятие товаров и наложение ареста на них могут не
производиться, если лицо, у которого они обнаружены, предоставляет
обеспечение уплаты таможенных платежей, которые могут быть
взысканы, за исключением случаев, когда товары запрещены к ввозу в
Российскую Федерацию или обороту в соответствии с законодательством
Российской Федерации, либо в отношении товаров установлены
количественные ограничения при их ввозе в соответствии с
законодательством Российской Федерации о мерах по защите
экономических интересов Российской Федерации при осуществлении
внешней торговли товарами.
Исчисление таможенных пошлин, налогов для целей определения
сумм обеспечения их уплаты производится в соответствии со статьей
327 настоящего Кодекса.
5. Изъятие товаров и наложение ареста на них производятся на
основании мотивированного постановления должностного лица
таможенного органа, проводящего специальную таможенную ревизию, в
присутствии лица, у которого обнаружены товары, либо его
представителя, а также в присутствии не менее двух понятых.
В необходимых случаях для проведения изъятия или наложения
ареста приглашается специалист (статья 384).
Перед началом изъятия товаров либо наложения ареста на них
должностное лицо таможенного органа обязано предъявить
постановление об изъятии или о наложении ареста лицу, у которого
производится изъятие или арест.
6. Об изъятии товаров или о наложении ареста на них
составляется протокол. В протоколе либо прилагаемых к нему описях
изъятые товары или товары, на которые наложен арест, подробно
описываются с указанием их наименования, количества и
индивидуальных признаков. Указанный протокол подписывается
должностным лицом таможенного органа, проводившим изъятие или
арест, лицом, у которого обнаружены изымаемые товары или товары, на
которые наложен арест, либо его представителем, а также понятыми.
Копия протокола вручается лицу, у которого обнаружены товары, либо
его представителю.
7. Возвращение изъятых товаров и снятие наложенного ареста
производятся не позднее дня окончания специальной таможенной
ревизии, за исключением случаев, когда они могут быть конфискованы,
потребоваться в качестве вещественных доказательств либо на них
может быть обращено взыскание по уплате таможенных платежей.
Временное хранение изъятых товаров осуществляется за счет лица, у
которого товары были изъяты. Если в ходе проведения проверки не
будет установлено, что в отношении таких товаров таможенное
законодательство Российской Федерации нарушено, товары подлежат
возврату их владельцу или снятие наложенного ареста производится
незамедлительно, а издержки, связанные с временным хранением,
относятся на счет федерального бюджета.
8. О распоряжении изъятыми товарами и товарами, на которые
наложен арест, указывается в акте, отражающем результаты проведения
ревизии (пункт 8 статьи 376).
9. Распоряжение невостребованными изъятыми товарами по
истечении двух месяцев со дня окончания специальной таможенной
ревизии осуществляется в порядке, предусмотренном главой 41
настоящего Кодекса.
Глава 36. ЭКСПЕРТИЗЫ И ИССЛЕДОВАНИЯ ПРИ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ТАМОЖЕННОГО КОНТРОЛЯ
Статья 378. Назначение экспертизы при осуществлении
таможенного контроля
1. Экспертиза товаров, транспортных средств или документов,
содержащих сведения о товарах и транспортных средствах либо о
совершении операций (действий) в отношении их, назначается в
случаях, если при осуществлении таможенного контроля для
разъяснения возникающих вопросов необходимы специальные познания.
2. Экспертиза проводится экспертами таможенных лабораторий, а
также иных соответствующих организаций или другими экспертами,
назначаемыми таможенными органами. В качестве эксперта может быть
назначено любое лицо, обладающее необходимыми специальными
познаниями для дачи заключения. Для проведения экспертизы эксперт
привлекается на договорной основе. При назначении экспертизы по
инициативе декларанта либо иного заинтересованного лица указанные
лица вправе представить таможенным органам предложения по
кандидатуре эксперта.
3. О назначении экспертизы должностное лицо таможенного органа
с согласия начальника этого органа или его заместителя выносит об
этом постановление, в котором указываются основания для проведения
экспертизы, фамилия, имя и отчество эксперта, наименование
организации, в которой должна быть проведена экспертиза, вопросы,
поставленные перед экспертом, перечень материалов и документов,
предоставляемых в распоряжение эксперта, и срок проведения
экспертизы и представления заключения в таможенный орган.
В постановлении также указывается о предупреждении эксперта об
административной ответственности за дачу заведомо ложного
заключения.
4. Срок проведения экспертизы не должен превышать:
сроки временного хранения (статья 103), если выпуск товаров не
осуществляется до получения результатов экспертизы;
шесть месяцев, если экспертиза проводится в отношении
транспортных средств;
один год в иных случаях.
5. Должностное лицо таможенного органа обязано ознакомить
декларанта или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении
товаров, если оно известно, с постановлением о назначении
экспертизы и разъяснить его права, предусмотренные статьей 382
настоящего Кодекса, о чем делается соответствующая отметка в
постановлении, удостоверяемая указанным лицом либо его
представителем.
6. Расходы на проведение экспертиз, возникшие у таможенных
органов, таможенных лабораторий и иных экспертов и организаций,
проводивших экспертизы, возмещаются за счет федерального бюджета,
за исключением случаев проведения экспертизы не по инициативе
таможенных органов.
Статья 379. Заключение эксперта
1. На основании проведенных исследований и с учетом их
результатов эксперт дает заключение в письменной форме от своего
имени.
2. В заключении эксперта должны быть указаны время и место
проведения исследования, кем и на каком основании проводились
исследования, вопросы, поставленные перед экспертом, объекты
исследований, материалы и документы, предоставленные эксперту,
содержание и результаты исследований с указанием примененных
методов, оценка результатов исследований, выводы по поставленным
вопросам и их обоснование.
Материалы и документы, иллюстрирующие заключение эксперта или
нескольких экспертов, прилагаются к заключению и служат его
составной частью.
Если эксперт при проведении экспертизы установит имеющиеся
существенные для дела обстоятельства, по поводу которых ему не были
поставлены вопросы, он вправе включить выводы об этих
обстоятельствах в свое заключение.
3. Если экспертиза проводилась при участии нескольких
экспертов, заключение подписывается всеми экспертами. При
разногласии между экспертами каждый из них делает свои выводы
отдельно.
4. Таможенный орган, назначивший экспертизу, вручает
декларанту либо иным лицам, обладающим полномочиями в отношении
товаров и (или) транспортных средств, если эти лица известны, копию
заключения эксперта либо его сообщения о невозможности дать
заключение.
5. При принятии решения таможенные органы рассматривают
заключения экспертов по результатам экспертиз, в том числе
проводившихся по инициативе декларанта или иного заинтересованного
лица.
Статья 380. Дополнительная и повторная экспертизы
1. При недостаточной ясности или полноте заключения может быть
назначена дополнительная экспертиза, поручаемая этим же или другим
эксперту либо организации.
2. В случае необоснованности заключения эксперта или сомнений
в его правильности может быть назначена повторная экспертиза,
проведение которой поручается другому эксперту.
3. Дополнительная и повторная экспертизы назначаются и
проводятся в соответствии со статьями 378 и 379 настоящего Кодекса.
Статья 381. Права и ответственность эксперта
1. Эксперт вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету
экспертизы;
2) с согласия таможенного органа привлекать к производству
экспертизы других экспертов;
3) запрашивать дополнительные материалы, необходимые для
проведения экспертизы;
4) отказаться от дачи заключения, если предоставленные ему
материалы являются недостаточными или если он не обладает
необходимыми знаниями для проведения экспертизы. Сообщение о
невозможности дать заключение представляется в таможенный орган,
назначивший экспертизу, в письменной форме;
5) с разрешения таможенного органа участвовать в проведении
конкретных действий при осуществлении таможенного контроля.
2. Полученная экспертом в ходе проведения экспертизы или при
подготовке к ее проведению информация, составляющая коммерческую,
банковскую или иную охраняемую законом тайну, а также иная
конфиденциальная информация не должны им разглашаться,
использоваться в иных целях либо передаваться третьим лицам, за
исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Статья 382. Права декларанта, иного лица, обладающего
полномочиями в отношении товаров и (или)
транспортных средств, и их представителей
при назначении и проведении экспертизы
1. При назначении и проведении экспертизы декларант, иное
лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров и (или)
транспортных средств, и их представители вправе:
1) мотивированно заявлять отвод эксперту;
2) заявлять ходатайства о назначении конкретного эксперта;
3) заявлять ходатайства о постановке дополнительных вопросов
эксперту для получения по ним заключения;
4) присутствовать с разрешения таможенного органа,
назначившего экспертизу, при проведении экспертизы и давать
объяснения эксперту;
5) брать пробы и образцы товаров (статья 383);
6) знакомиться с заключением эксперта либо его сообщением о
невозможности дать заключение и получить копию такого заключения
или сообщения;
7) ходатайствовать о проведении дополнительной или повторной
экспертизы.
2. В случае удовлетворения ходатайства декларанта, иного лица,
обладающего полномочиями в отношении товаров и (или) транспортных
средств, или их представителя должностное лицо таможенного органа,
назначившее экспертизу, выносит соответствующее постановление.
При отказе в удовлетворении ходатайства должностное лицо
таможенного органа должно в письменной форме мотивированно сообщить
об этом лицу, подавшему ходатайство.
Статья 383. Пробы и образцы
1. Должностное лицо таможенного органа при проведении
таможенного контроля вправе брать пробы или образцы товаров,
необходимые для исследования. О взятии проб или образцов
составляется акт по форме, определяемой федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.
Второй экземпляр указанного акта подлежит вручению лицу,
обладающему полномочиями в отношении товаров, если оно установлено,
или его представителю (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004
г. N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004,
N 27, ст. 2711; Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.
3022).
В необходимых случаях взятие проб или образцов производится с
участием эксперта или специалиста.
2. Пробы или образцы товаров, находящихся под таможенным
контролем, с письменного разрешения таможенного органа могут также
брать декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении
товаров, их представители, лица, указанные в пункте 1 статьи 398
настоящего Кодекса, и сотрудники других государственных органов.
3. Пробы или образцы берутся в минимальных количествах,
обеспечивающих возможность их исследования.
Разрешение на взятие проб и образцов товаров выдается лицам,
указанным в пункте 2 настоящей статьи, в случае, если такое взятие:
не затрудняет проведение таможенного контроля;
не изменяет характеристик товаров;
не влечет за собой уклонение от уплаты таможенных пошлин,
налогов или несоблюдение запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности.
4. При взятии проб или образцов декларантом отдельная
таможенная декларация на пробы и образцы не подается при условии,
что они будут указаны в таможенной декларации на товары.
Декларант вправе уменьшить таможенную стоимость декларируемых
товаров на таможенную стоимость проб и образцов, если такие пробы и
образцы были отобраны таможенным органом и не возвращены в
установленные сроки.
5. Декларанты, лица, обладающие полномочиями в отношении
товаров, и их представители вправе присутствовать при взятии проб
или образцов товаров должностными лицами таможенных органов и
сотрудниками других государственных органов.
6. Должностные лица таможенных органов вправе присутствовать
при взятии проб или образцов товаров сотрудниками других
государственных органов, а также иными лицами, указанными в пункте
2 настоящей статьи.
7. Декларанты и их представители обязаны оказывать содействие
должностным лицам таможенных органов при взятии ими проб или
образцов товаров, в том числе осуществлять за свой счет грузовые и
иные необходимые операции с товарами.
8. Должностные лица таможенных органов вправе брать пробы или
образцы товаров в отсутствие декларантов и их представителей в
случаях, предусмотренных пунктом 3 статьи 372 настоящего Кодекса.
Взятие проб или образцов товаров в указанных случаях проводится в
присутствии не менее двух понятых.
9. Таможенные органы должны быть поставлены в известность о
результатах проведенного исследования проб или образцов товаров,
взятых другими государственными органами, и уведомлять о них лиц,
указанных в пункте 2 настоящей статьи.
10. Порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок
их исследования устанавливаются федеральным органом исполнительной
власти, уполномоченным в области таможенного дела, в соответствии с
настоящим Кодексом и иными правовыми актами Российской Федерации (в
ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711;
Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022).
11. По окончании исследования пробы или образцы товаров
возвращаются их владельцу, за исключением случаев, когда такие
пробы или образцы подлежат уничтожению или утилизации в
соответствии с законодательством Российской Федерации, а также
когда расходы на возврат проб или образцов превышают их стоимость.
Статья 384. Участие специалиста при проведении
таможенного контроля
1. В необходимых случаях для участия в совершении конкретных
действий при проведении таможенного контроля может быть привлечен
не заинтересованный в результатах таких действий специалист,
обладающий специальными знаниями и навыками, необходимыми для
оказания содействия таможенным органам, в том числе при применении
технических средств.
2. Привлечение лица в качестве специалиста осуществляется на
договорной основе.
3. Специалист вправе:
1) знакомиться с материалами, относящимися к предмету
действий, совершаемых с его участием;
2) с разрешения должностного лица таможенного органа задавать
вопросы, относящиеся к предмету соответствующих действий,
участникам таких действий;
3) знакомиться с документами, оформляемыми по результатам
совершения действий при проведении таможенного контроля, в которых