Утратил силу с 1 октября 2011 года на основании
Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2010,
N 48, ст. 6252
------------------------------------------------------------------
Таможенный кодекс Российской Федерации
Принят Государственной Думой 25 апреля 2003 года
Одобрен Советом Федерации 14 мая 2003 года
(в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.
2711; Федерального закона от 20 августа 2004 г. N 118-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 34, ст. 3533;
Федерального закона от 11 ноября 2004 г. N 139-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 46, ст. 4494;
Федерального закона от 18 июля 2005 г. N 90-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 30, ст. 3101;
Федерального закона от 31 декабря 2005 г. N 204-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 1, ст. 15;
Федерального закона от 10 января 2006 г. N 16-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 3, ст. 280;
Федерального закона от 18 февраля 2006 г. N 26-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 8, ст. 854;
Федерального закона от 30 декабря 2006 г. N 266-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 29;
Федерального закона от 6 июня 2007 г. N 88-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 24, ст. 2831;
Федерального закона от 26 июня 2007 г. N 118-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 27, ст. 3213;
Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 214-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 31, ст. 4011;
Федерального закона от 30 октября 2007 г. N 240-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 45, ст. 5417;
Федерального закона от 6 декабря 2007 г. N 333-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 50, ст. 6246;
Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022;
Федерального закона от 3 декабря 2008 г. N 250-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 49, ст. 5748;
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 309-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 17;
Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 314-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 1, ст. 22;
Федерального закона от 9 апреля 2009 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 15, ст. 1780;
Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 207-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 30, ст. 3733;
Федерального закона от 13 октября 2009 г. N 231-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 42, ст. 4859;
Федерального закона от 13 октября 2009 г. N 232-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 42, ст. 4860;
Федерального закона от 25 ноября 2009 г. N 267-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5717;
Федерального закона от 28 ноября 2009 г. N 290-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2009, N 48, ст. 5740)
РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Таможенное регулирование и таможенное дело
в Российской Федерации
1. В соответствии с Конституцией Российской Федерации
таможенное регулирование находится в ведении Российской Федерации и
заключается в установлении порядка и правил, при соблюдении которых
лица реализуют право на перемещение товаров и транспортных средств
через таможенную границу Российской Федерации (далее - таможенная
граница).
Таможенное регулирование осуществляется в соответствии с
таможенным законодательством Российской Федерации и
законодательством Российской Федерации о государственном
регулировании внешнеторговой деятельности.
2. Таможенное дело представляет собой совокупность методов и
средств обеспечения соблюдения мер таможенно-тарифного
регулирования и запретов и ограничений, установленных в
соответствии с законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности,
связанных с перемещением товаров и транспортных средств через
таможенную границу.
3. Общее руководство таможенным делом осуществляет
Правительство Российской Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области таможенного дела, в соответствии с законодательством
Российской Федерации осуществляет функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
области таможенного дела и обеспечивает непосредственную реализацию
в таможенных целях задач в области таможенного дела, а также
единообразное применение таможенного законодательства Российской
Федерации всеми таможенными органами на территории Российской
Федерации.
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в
области финансов, в соответствии с законодательством Российской
Федерации осуществляет функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных
платежей и определения таможенной стоимости товаров.
(Пункт 3 в ред. Федерального закона от 26 июня 2008 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
26, ст. 3022)
4. Российская Федерация участвует в международном
сотрудничестве в области таможенного регулирования в целях
гармонизации и унификации законодательства Российской Федерации с
нормами международного права и с общепринятой международной
практикой.
Статья 2. Таможенная территория Российской Федерации
и таможенная граница
1. Территория Российской Федерации составляет единую
таможенную территорию Российской Федерации.
2. Таможенная территория Российской Федерации также включает в
себя находящиеся в исключительной экономической зоне Российской
Федерации и на континентальном шельфе Российской Федерации
искусственные острова, установки и сооружения, над которыми
Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
3. На территории Российской Федерации могут находиться
создаваемые в соответствии с федеральными законами особые
экономические зоны, являющиеся частью таможенной территории
Российской Федерации. Товары, помещенные на территории особых
экономических зон, рассматриваются как находящиеся вне таможенной
территории Российской Федерации для целей применения таможенных
пошлин, налогов, а также запретов и ограничений экономического
характера, установленных законодательством Российской Федерации о
государственном регулировании внешнеторговой деятельности, за
исключением случаев, определяемых настоящим Кодексом и иными
федеральными законами.
4. Пределы таможенной территории Российской Федерации, а также
пределы территорий, указанных в пунктах 2 и 3 настоящей статьи,
являются таможенной границей.
5. Таможенная граница совпадает с Государственной границей
Российской Федерации, за исключением пределов территорий, указанных
в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.
Статья 3. Таможенное законодательство Российской Федерации,
правовые акты Президента Российской Федерации и
Правительства Российской Федерации
1. Таможенное законодательство Российской Федерации регулирует
отношения в области таможенного дела, в том числе отношения по
установлению порядка перемещения товаров и транспортных средств
через таможенную границу, отношения, возникающие в процессе
таможенного оформления и таможенного контроля, обжалования актов,
действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц, а
также отношения по установлению и применению таможенных режимов,
установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
Порядок фактического пересечения товарами и транспортными
средствами таможенной границы в местах ее совпадения с
Государственной границей Российской Федерации регулируется
законодательством Российской Федерации о Государственной границе
Российской Федерации, а в части, не урегулированной
законодательством Российской Федерации о Государственной границе
Российской Федерации, - таможенным законодательством Российской
Федерации.
При регулировании отношений по установлению, введению и
взиманию таможенных платежей таможенное законодательство Российской
Федерации применяется в части, не урегулированной законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Таможенное законодательство Российской Федерации состоит из
настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним иных федеральных
законов (далее - акты таможенного законодательства).
3. Отношения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, могут
регулироваться также указами Президента Российской Федерации.
На основании и во исполнение актов таможенного
законодательства, указов Президента Российской Федерации
Правительство Российской Федерации издает постановления и
распоряжения в области таможенного дела.
Статья 4. Действие актов таможенного законодательства и иных
правовых актов Российской Федерации во времени
1. Акты таможенного законодательства, указы Президента
Российской Федерации и постановления и распоряжения Правительства
Российской Федерации (далее - иные правовые акты Российской
Федерации) применяются к отношениям, возникшим после введения их в
действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев,
предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.
2. Акты таможенного законодательства и иные правовые акты
Российской Федерации, улучшающие положение лиц, имеют обратную
силу, если прямо предусматривают это. В иных случаях акты
таможенного законодательства и иные правовые акты Российской
Федерации могут иметь обратную силу, если это предусмотрено
федеральными законами или международными договорами Российской
Федерации.
3. Акты таможенного законодательства вступают в силу не ранее
чем по истечении одного месяца со дня их официального
опубликования.
4. Запреты, ограничения или требования в области таможенного
дела, устанавливаемые иными правовыми актами Российской Федерации,
вводятся в действие не ранее чем по истечении одного месяца со дня
официального опубликования указанных актов, за исключением случаев,
если:
соответствующие положения актов законодательства, на основании
и во исполнение которых издаются иные правовые акты Российской
Федерации, направленные на обеспечение соблюдения запретов и
ограничений, установленных в соответствии с законодательством
Российской Федерации о государственном регулировании внешнеторговой
деятельности, прямо предусматривают введение их в действие в более
короткие сроки;
настоящим Кодексом установлен специальный порядок введения в
действие указанных запретов, ограничений или требований.
Статья 5. Правовые акты федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области
таможенного дела, и федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области
финансов
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 26 июня
2008 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 26, ст. 3022)
1. В случаях, прямо предусмотренных актами таможенного
законодательства и иными правовыми актами Российской Федерации,
федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области
таможенного дела, и федеральный орган исполнительной власти,
уполномоченный в области финансов, в пределах своей компетенции
издают правовые акты в области таможенного дела (в ред.
Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711;
Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022).
2. Нормативные правовые акты федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела,
и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
области финансов, подлежат государственной регистрации и
официальному опубликованию в порядке, установленном для
государственной регистрации и официального опубликования
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.
2711; Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022).
3. Нормативные правовые акты федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела,
и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
области финансов, вступают в силу не ранее чем по истечении 10 дней
после дня их официального опубликования, за исключением случаев,
если (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст.
2711; Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022):
соответствующие положения актов таможенного законодательства и
иных правовых актов Российской Федерации, на основании и во
исполнение которых издаются нормативные правовые акты федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного
дела, и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного
в области финансов, вводятся в действие в более короткие сроки (в
ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711;
Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022);
нормативные правовые акты федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области таможенного дела, и федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов,
устанавливают более льготный порядок, чем действующий. В указанном
случае такие акты могут вступать в силу в более короткие сроки или
иметь обратную силу (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г.
N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
27, ст. 2711; Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.
3022);
настоящим Кодексом установлен специальный порядок вступления в
силу нормативных правовых актов федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области таможенного дела, и федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов (в
ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 27, ст. 2711;
Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст. 3022).
4. Нормативные правовые акты федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела,
и федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в
области финансов, затрагивающие права и законные интересы лиц в
сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, могут
быть обжалованы в арбитражный суд в соответствии с
законодательством Российской Федерации о судопроизводстве в
арбитражных судах (в ред. Федерального закона от 26 июня 2008 г. N
103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N
26, ст. 3022).
Статья 6. Требования к актам таможенного законодательства,
иным правовым актам Российской Федерации,
правовым актам федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области
таможенного дела, и федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного в области
финансов
(наименование статьи в ред. Федерального закона от 26 июня
2008 г. N 103-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2008, N 26, ст. 3022)
1. Положения актов таможенного законодательства, нормативных
правовых актов в области таможенного дела должны быть
сформулированы таким образом, чтобы каждое лицо точно знало, какие
у него есть права и обязанности, а также какие действия, когда и в
каком порядке следует совершать при перемещении товаров и
транспортных средств через таможенную границу.
2. Положения правовых актов федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области таможенного дела, и федерального
органа исполнительной власти, уполномоченного в области финансов,
не могут противоречить положениям актов таможенного
законодательства и иных правовых актов Российской Федерации или
устанавливать требования, запреты и ограничения, не предусмотренные
актами таможенного законодательства и иными правовыми актами
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июня 2004 г.
N 58-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N
27, ст. 2711; Федерального закона от 26 июня 2008 г. N 103-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 26, ст.
3022).
3. Нормативный правовой акт в области таможенного дела
признается не соответствующим настоящему Кодексу, если такой акт:
1) издан органом, не имеющим в соответствии с настоящим
Кодексом права издавать подобного рода акты, либо издан с
нарушением установленного порядка издания таких актов;
2) отменяет или ограничивает права лиц в отношении товаров и
транспортных средств либо полномочия таможенных органов,
установленные настоящим Кодексом;
3) изменяет установленные настоящим Кодексом основания,
условия, последовательность или порядок действий участников
отношений, регулируемых таможенным законодательством Российской
Федерации, иных лиц, обязанности которых установлены настоящим
Кодексом;
4) изменяет содержание понятий, определенных в настоящем
Кодексе, либо если эти понятия используются в ином значении, чем в
настоящем Кодексе.
4. Нормативные правовые акты, указанные в пункте 1 настоящей
статьи, признаются не соответствующими настоящему Кодексу при
наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 3