РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам финансирования мероприятий по содействию занятости населения
Принят Государственной Думой 25 декабря 2002 года
Одобрен Советом Федерации 27 декабря 2002 года
(В редакции федеральных законов от 11.11.2003 № 139-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 25.12.2008 № 287-ФЗ, от 27.12.2009 № 367-ФЗ, от 30.11.2011 № 361-ФЗ, от 06.12.2011 № 402-ФЗ, от 28.06.2021 № 219-ФЗ, от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
Статья 1. Внести в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 года № 36-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1991, № 18, ст. 565; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 17, ст. 1915; 1998, № 30, ст. 3613; 1999, № 18, ст. 2211; № 29, ст. 3696; № 47, ст. 5613; 2000, № 33, ст. 3348; 2001, № 53, ст. 5024; 2002, № 30, ст. 3033) следующие изменения и дополнения:
1. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
2. В статье 3:
в абзаце первом пункта 1 слова "в связи с ликвидацией, сокращением численности или штата" заменить словами "в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников организации";
в пункте 3:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия, предусмотренная пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;";
в абзаце четвертом слова "впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности)" заменить словами "впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности)", слова "(профессиональная подготовка по одной и той же профессии, специальности)" заменить словами "(профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности)";
дополнить абзацем следующего содержания:
"перечисленные в статье 2 настоящего Закона.".
3. В пункте 3 статьи 4:
в абзаце первом слова "законодательства Российской Федерации о труде" заменить словами "трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (далее - трудовое законодательство)";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности); уволенных более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы, за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прекративших индивидуальную предпринимательскую деятельность в установленном законодательством Российской Федерации порядке; стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более одного года) перерыва, а также направленных органами службы занятости на обучение и отчисленных за виновные действия;";
в абзаце третьем слова "первоначального (12-месячного) периода безработицы" заменить словами "первого периода выплаты пособия по безработице".
4. В пункте 2 статьи 5:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности, защиту национального рынка труда;";
в абзаце шестом слова "лица, освобожденные из мест лишения свободы; молодежь в возрасте до 18 лет, впервые ищущая работу; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на пенсию по старости (по возрасту)" заменить словами "лица, освобожденные из учреждений, исполняющих наказание; несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет; лица предпенсионного возраста (за два года до наступления возраста, дающего право выхода на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую трудовую пенсию по старости)";
абзац девятый изложить в следующей редакции:
"сочетание самостоятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в обеспечении занятости населения и согласованности их действий при реализации федеральных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;".
5. В статье 7:
абзацы четвертый и пятый пункта 1 изложить в следующей редакции:
"разработка и финансовое обеспечение федеральных программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения;
формирование средств на финансирование мероприятий по содействию занятости населения и социальной поддержке безработных граждан и контроль за целевым использованием указанных средств;";
в пункте 2:
в абзаце первом слова "в полном объеме" исключить, слова "разработкой и осуществлением" заменить словами "разработкой, финансовым обеспечением и осуществлением";
абзац второй после слов "и другие мероприятия" дополнить словами ", направленные на снижение напряженности на рынке труда этих территорий";
в пункте 4 слово "высвобождения" заменить словом "увольнения", слова "о высвобождении" заменить словами "об увольнении".
6. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
7. Статью 9 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Право граждан на консультацию, профессиональную ориентацию, психологическую поддержку, профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, получение информации в органах службы занятости
1. Граждане имеют право на бесплатную консультацию, бесплатное получение информации и услуг, которые связаны с профессиональной ориентацией, в органах службы занятости в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, возможности профессионального обучения.
2. Безработные граждане имеют также право на бесплатное получение услуг по психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости.".
8. В пункте 2 статьи 12:
абзац второй изложить в следующей редакции:
"бесплатное получение услуг по профессиональной ориентации и психологической поддержке, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации по направлению органов службы занятости;";
в абзаце шестом слово "(контрактов)" исключить.
9. В статье 13:
пункт 1 после слов "на работу инвалидов," дополнить словами "организации временного трудоустройства несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время,";
в пункте 3 слово "высвобождаемым" заменить словом "увольняемым".
10. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
11. В статье 15:
в пункте 1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"1. Федеральная государственная служба занятости населения является единой федеральной системой органов и учреждений, деятельность которой направлена на:";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"разработку и реализацию федеральных, территориальных (республиканских, краевых, областных, окружных, районных, городских) и других программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;";
абзац шестой изложить в следующей редакции:
"осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными, в соответствии с настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.";
абзац седьмой изложить в следующей редакции:
"Работу федеральной государственной службы занятости населения возглавляет и организует федеральный орган исполнительной власти, ведающий вопросами в области занятости населения.";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Услуги, связанные с содействием занятости населения, предоставляются гражданам бесплатно.
Учреждения федеральной государственной службы занятости населения могут оказывать работодателям платные услуги, перечень и порядок предоставления которых определяются Правительством Российской Федерации.".
12. Статью 18 изложить в следующей редакции:
"Статья 18. Лицензирование деятельности, связанной с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации
Деятельность, связанная с трудоустройством граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, осуществляется российскими юридическими лицами на основании лицензии, предоставляемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.".
13. Статью 19 исключить.
14. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
15. Статью 22 изложить в следующей редакции:
"Статья 22. Источники финансирования мероприятий по содействию занятости населения
1. За счет средств федерального бюджета на соответствующий год финансируются расходы на выплату пособий по безработице и стипендий в установленных настоящим Законом размерах, а также расходы на прочие выплаты безработным гражданам, осуществление мероприятий по содействию трудоустройству населения, организацию профессионального обучения безработных граждан и профессиональной ориентации граждан, содержание органов и учреждений федеральной государственной службы занятости населения и другие мероприятия по содействию занятости населения.
Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3. Дополнительные средства для финансирования мероприятий по содействию занятости населения могут быть также получены из внебюджетных источников.".
16. В статье 23:
в наименовании слова "повышение квалификации и переподготовка" заменить словами "переподготовка и повышение квалификации";
в пункте 1:
в абзаце первом слова "повышение квалификации и переподготовка" заменить словами "переподготовка и повышение квалификации";
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"гражданин не имеет профессии (специальности);";
в пункте 2 слова "повышение квалификации и переподготовка" заменить словами "переподготовка и повышение квалификации";
в пункте 3 слова "повышение квалификации и переподготовку" заменить словами "переподготовку и повышение квалификации", слова "впервые ищущие работу (ранее не работавшие), не имеющие профессии (специальности)" заменить словами "впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности)".
17. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
18. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
19. (Подпункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
20. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 27.12.2009 № 367-ФЗ)
21. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
22. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
23. В статье 35:
в пункте 2:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"назначения пенсии, предусмотренной пунктом 2 статьи 32 настоящего Закона, либо назначения трудовой пенсии по старости, в том числе досрочного назначения трудовой пенсии по старости (части трудовой пенсии по старости), либо назначения пенсии по старости или пенсии за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;";
дополнить абзацами следующего содержания:
"отказа от посредничества органов службы занятости (по личному письменному заявлению гражданина);
смерти безработного. При этом выплата суммы пособия по безработице, причитающейся безработному и недополученной в связи с его смертью, осуществляется в соответствии с гражданским законодательством.";
в пункте 3:
в абзаце третьем слова "впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности)" заменить словами "впервые ищущих работу (ранее не работавших) и при этом не имеющих профессии (специальности)", слова "без уважительных причин более одного раза в течение одного года, предшествовавшего началу безработицы" заменить словами "(за исключением уволенных по собственному желанию по причинам, указанным в абзаце втором пункта 1 статьи 29 настоящего Закона)";
в абзаце восьмом слова "и не засчитывается в общий трудовой стаж" исключить.
24. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 12.12.2023 № 565-ФЗ)
Статья 2. Внести изменения в следующие законодательные акты Российской Федерации:
1. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 11.11.2003 № 139-ФЗ)
2. В Законе Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 16, ст. 551):
в части первой статьи 4 слова "Государственный фонд занятости населения Российской Федерации - для лиц, имеющих право на гарантии в области занятости," исключить;
абзац: (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Абзац. (Утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3. В Федеральном законе "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 5 июля 1999 года № 133-ФЗ) (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 2, ст. 74; 1999, № 28, ст. 3466):
в части первой статьи 13 слова "Государственного фонда занятости населения Российской Федерации," исключить;
в части первой статьи 14 слова "Государственного фонда занятости населения Российской Федерации," исключить;
в части первой статьи 15 слова "председателя Государственного фонда занятости населения Российской Федерации," исключить.
4. В пункте 5 статьи 40 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 50, ст. 4870) слова "Государственный фонд занятости населения Российской Федерации" исключить.
5. В Федеральном законе от 12 января 1996 года № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 146; 1997, № 26, ст. 2952; 2000, № 33, ст. 3348):
в абзаце третьем пункта 3 статьи 9 слова "Государственного фонда занятости населения Российской Федерации" заменить словами "федерального бюджета";
в абзаце втором пункта 3 статьи 10 слова "Государственный фонд занятости населения Российской Федерации возмещает" заменить словами "Из федерального бюджета возмещаются".
6. В абзаце четвертом пункта 2 статьи 855 части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 5, ст. 410; № 34, ст. 4025; 1997, № 43, ст. 4903) слова "и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации" исключить.
7. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 06.12.2011 № 402-ФЗ)
8. В пункте 1 статьи 9 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 52, ст. 5880) слова "за счет средств Государственного Фонда занятости населения Российской Федерации" исключить.
9. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
10. В абзаце третьем пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3591) слова "и Государственный фонд занятости населения Российской Федерации" исключить.
11. (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
12. В статье 3 Федерального закона от 4 мая 1999 года № 95-ФЗ "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, № 18, ст. 2221) слова ", Государственный фонд занятости населения Российской Федерации" исключить.
Статья 3. Признать утратившим силу постановление Верховного Совета Российской Федерации от 8 июня 1993 года № 5131-I "Об утверждении Положения о федеральной государственной службе занятости населения Российской Федерации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 25, ст. 910).
Статья 4. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.
Действие статей 29, 30, 31, 33 и 34 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" распространяется на случаи увольнения граждан из организаций после вступления в силу настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
10 января 2003 года
№ 8-ФЗ