Указ Президента Российской Федерации от 06.07.1998 г. № 806
Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры
<p>У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации
от 11.08.2003 г. N 960
Об утверждении Положения о Федеральной службе
безопасности Российской Федерации и ее структуры
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 26.08.98 г. N 990; от 05.10.98 г. N 1181; от 04.01.99 г. N 14;
от 28.08.99 г. N 1131; от 17.06.2000 г. N 1109;
от 11.06.2001 г. N 694)
В целях совершенствования правовых основ деятельности органов
федеральной службы безопасности п о с т а н о в л я ю:
1. Утвердить прилагаемые Положение о Федеральной службе
безопасности Российской Федерации и ее структуру.
2. Установить в Федеральной службе безопасности Российской
Федерации должность первого заместителя директора Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, должность
статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы
безопасности Российской Федерации, две должности заместителя
директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации,
шесть должностей заместителя директора - руководителя департамента
Федеральной службы безопасности Российской Федерации, должность
заместителя директора - начальника Инспекторского управления
Федеральной службы безопасности Российской Федерации и образовать
коллегию в количестве 18 человек. (В редакции указов
Президента Российской Федерации от 17.06.2000 г. N 1109;
от 11.06.2001 г. N 694)
3. Утвердить с 1 января 1999 г. штатную численность
военнослужащих центрального аппарата Федеральной службы
безопасности Российской Федерации в количестве 4000 единиц.
4. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 23 июня 1995 г. N 633
"О первоочередных мерах по реализации Федерального закона "Об
органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 26,
ст. 2453);
Указ Президента Российской Федерации от 14 сентября 1995 г.
N 937 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации
от 23 июня 1995 г. N 633" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1995, N 38, ст. 3666);
Указ Президента Российской Федерации от 22 мая 1997 г. N 515
"О структуре Федеральной службы безопасности Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 21,
ст. 2468).
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
6 июля 1998 года
N 806
________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 6 июля 1998 г.
N 806
П О Л О Ж Е Н И Е
о Федеральной службе безопасности Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 26.08.98 г. N 990; от 05.10.98 г. N 1181;
от 17.06.2000 г. N 1109)
I. Общие положения
1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ
России) является федеральным органом исполнительной власти,
непосредственно реализующим основные направления деятельности
органов федеральной службы безопасности, осуществляющим в пределах
своих полномочий государственное управление в сфере обеспечения
безопасности Российской Федерации и координирующим
контрразведывательную деятельность федеральных органов
исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
Руководство ФСБ России и подразделения, непосредственно
входящие в ее структуру, составляют центральный аппарат ФСБ
России.
2. ФСБ России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами федеральных органов государственной власти, международными
договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами руководит деятельностью ФСБ
России, по представлению Председателя Правительства Российской
Федерации утверждает Положение о Федеральной службе безопасности
Российской Федерации и ее структуру, а также назначает ее
директора.
Правительство Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСБ
России в части взаимодействия ФСБ России с органами
государственной власти Российской Федерации.
4. Деятельность ФСБ России осуществляется на основе принципов
законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и
гражданина, гуманизма, конспирации, сочетания гласных и негласных
методов и средств деятельности, централизации управления органами
федеральной службы безопасности.
5. ФСБ России для выполнения возложенных на органы
федеральной службы безопасности задач и обеспечения деятельности
указанных органов в установленном порядке создает подразделения
департаментов, самостоятельных управлений и других структурных
подразделений ФСБ России, территориальные органы безопасности,
органы безопасности в войсках, центры специальной подготовки,
подразделения специального назначения, военно-строительные
подразделения, предприятия, учреждения и организации.
6. ФСБ России является юридическим лицом, имеет
действительное и условное наименования, эмблему, печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, в том
числе валютные, в банках и других кредитных организациях.
II. Основные задачи ФСБ России
7. Основными задачами ФСБ России являются:
руководство органами федеральной службы безопасности и
подчиненными им предприятиями, организациями, учебными
заведениями, научно-исследовательскими, экспертными и
военно-медицинскими учреждениями и подразделениями,
военно-строительными подразделениями, центрами специальной
подготовки, подразделениями специального назначения, а также
организация их деятельности;
информирование Президента Российской Федерации, Председателя
Правительства Российской Федерации и по их поручениям федеральных
органов государственной власти, а также органов государственной
власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности
Российской Федерации;
выявление, предупреждение и пресечение разведывательной и
иной деятельности специальных служб и организаций иностранных
государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба
безопасности Российской Федерации;
обеспечение в пределах своей компетенции защиты сведений,
составляющих государственную тайну;
выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие
преступлений, отнесенных федеральным законодательством к
подследственности органов федеральной службы безопасности;
выявление, предупреждение и пресечение террористической и
диверсионной деятельности;
координация проводимых другими федеральными органами
исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и
мероприятий по обеспечению собственной безопасности;
организация и осуществление во взаимодействии с другими
государственными органами борьбы с организованной преступностью,
коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом оружия, боеприпасов,
взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и
психотропных веществ, специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации, с
деятельностью незаконных вооруженных формирований, преступных
сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений,
ставящих своей целью осуществление вооруженного мятежа,
насильственное изменение конституционного строя Российской
Федерации, насильственный захват или насильственное удержание
власти;
добывание и обработка в пределах своих полномочий и во
взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации
разведывательной информации, а также оказание содействия в
реализации мер, осуществляемых государством в интересах
обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее
экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
проведение во взаимодействии со Службой внешней разведки
Российской Федерации мероприятий по обеспечению безопасности
учреждений и граждан Российской Федерации за ее пределами;
осуществление в пределах своих полномочий и во взаимодействии
с органами пограничной службы и пограничными войсками Федеральной
пограничной службы Российской Федерации мер по обеспечению защиты
государственной границы Российской Федерации.
III. Функции ФСБ России
8. ФСБ России в соответствии с федеральным законодательством
осуществляет следующие функции:
организует исполнение федеральных законов, иных нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти в
органах федеральной службы безопасности;
участвует в разработке и реализации государственных программ
обеспечения безопасности Российской Федерации; вырабатывает на
основе прогнозов развития внутриполитической,
социально-экономической и криминогенной обстановки в стране
предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности
Российской Федерации;
организует и осуществляет в пределах своих полномочий
контрразведывательную деятельность, определяет порядок проведения
контрразведывательных мероприятий и использования негласных
методов и средств при их осуществлении, а также устанавливает
порядок осуществления органами федеральной службы безопасности
проникновения в специальные службы и организации иностранных
государств;
организует и осуществляет оперативно-розыскную деятельность
по выявлению, пресечению и предупреждению преступлений,
осуществляет дознание и предварительное следствие по делам о
преступлениях, отнесенных федеральным законодательством к
подследственности органов федеральной службы безопасности, а также
определяет порядок осуществления органами федеральной службы
безопасности проникновения в преступные группы;
разрабатывает и реализует меры по выявлению, предупреждению и
пресечению террористической и диверсионной деятельности;
устанавливает в целях решения задач, возложенных на органы
федеральной службы безопасности, отношения сотрудничества на
конфиденциальной основе с лицами, давшими на то согласие;
разрабатывает и реализует во взаимодействии с другими
государственными органами меры по борьбе с организованной
преступностью, коррупцией, контрабандой, незаконным оборотом
оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ,
наркотических средств и психотропных веществ, специальных
технических средств, предназначенных для негласного получения
информации, а также с деятельностью незаконных вооруженных
формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и
общественных объединений, ставящих своей целью осуществление
вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного
строя Российской Федерации, насильственный захват или
насильственное удержание власти;
организует и осуществляет в пределах своих полномочий и во
взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации
добывание информации о затрагивающих жизненно важные интересы
Российской Федерации реальных и потенциальных возможностях и
действиях, о планах и намерениях иностранных государств,
организаций и лиц; устанавливает порядок проведения
разведывательных мероприятий, а также порядок использования
негласных методов и средств при осуществлении органами федеральной
службы безопасности разведывательной деятельности;
осуществляет в пределах своих полномочий получение,
обработку, анализ и реализацию информации об угрозах безопасности
Российской Федерации, а также прогнозирование этих угроз;
участвует в пределах своих полномочий в осуществлении мер по
обеспечению защиты государственной границы Российской Федерации;
организует и осуществляет обеспечение безопасности в
Вооруженных Силах Российской Федерации, Федеральной пограничной
службе Российской Федерации и возглавляемой ею системе органов и
войск, Федеральном агентстве правительственной связи и информации
при Президенте Российской Федерации и возглавляемой им системе
органов и войск, во внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации, в Железнодорожных войсках Российской
Федерации, войсках гражданской обороны, иных воинских
формированиях и в их органах управления, а также в органах
внутренних дел Российской Федерации, федеральных органах налоговой
полиции, таможенных органах Российской Федерации;
обеспечивает в пределах своих полномочий безопасность
объектов оборонного комплекса, атомной промышленности и
энергетики, транспорта и связи, жизнеобеспечения крупных городов и
промышленных центров, других стратегических объектов, а также
безопасность в сфере космических исследований, приоритетных
научных разработок;
участвует в разработке и реализации мер по обеспечению
информационной безопасности страны, по защите сведений,
составляющих государственную тайну, в лицензировании деятельности
предприятий, учреждений и организаций, связанной с использованием
сведений, составляющих государственную тайну, оказанием услуг по
защите государственной тайны; определяет основные направления
деятельности органов федеральной службы безопасности в этих
областях;
осуществляет лицензирование деятельности не уполномоченных на
осуществление оперативно-розыскной деятельности физических и
юридических лиц, связанной с разработкой, производством,
реализацией, приобретением в целях продажи, ввозом в Российскую
Федерацию и вывозом за ее пределы специальных технических средств,
предназначенных для негласного получения информации, а также
сертификацию, регистрацию и учет таких специальных технических
средств;
осуществляет контроль за обеспечением защиты сведений,
составляющих государственную тайну, в государственных органах,
воинских формированиях, на предприятиях, в учреждениях и
организациях; в установленном порядке осуществляет мероприятия,
связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим
государственную тайну, а также с приемом на военную службу
(работу) в органы федеральной службы безопасности;
организует и осуществляет шифровальные работы в органах
федеральной службы безопасности, а также контроль за соблюдением
режима секретности при обращении с шифрованной информацией в
шифровальных подразделениях государственных органов, воинских
формирований, предприятий, учреждений и организаций (за
исключением учреждений Российской Федерации, находящихся за ее
пределами);
выявляет на территории Российской Федерации радиоизлучения
передающих радиоэлектронных средств, работа которых представляет
угрозу безопасности Российской Федерации, а также радиоизлучения
передающих радиоэлектронных средств, используемых в противоправных
целях; перехватывает передачи и пресекает работу на территории
Российской Федерации средств радиосвязи и других передающих
радиоэлектронных средств, представляющих угрозу безопасности
Российской Федерации; осуществляет регистрацию и централизованный
учет радиоданных и радиоизлучений передающих радиоэлектронных
средств;
осуществляет в пределах своей компетенции
контрразведывательные и иные меры по обеспечению безопасности
федеральных органов государственной власти;
обеспечивает собственную безопасность органов федеральной
службы безопасности;
обеспечивает защиту военнослужащих и гражданского персонала
органов федеральной службы безопасности, лиц, оказывающих
содействие этим органам, участников уголовного судопроизводства по
делам, отнесенным к компетенции органов федеральной службы
безопасности, членов их семей и близких, на жизнь, здоровье, честь
и достоинство, а также на имущество которых совершаются преступные
посягательства;
участвует в пределах своих полномочий в проведении
мероприятий, направленных на обеспечение безопасности учреждений и
граждан Российской Федерации за ее пределами;
обеспечивает во взаимодействии с органами внутренних дел
Российской Федерации безопасность представительств иностранных
государств на территории Российской Федерации;
участвует в пределах своих полномочий совместно с другими
государственными органами в обеспечении безопасности проводимых на
территории Российской Федерации общественно-политических,
религиозных и иных массовых мероприятий;
участвует в пределах своих полномочий в решении вопросов,
касающихся приема в гражданство Российской Федерации и выхода из
него, выезда граждан Российской Федерации за пределы Российской
Федерации, а также въезда иностранных граждан (подданных) и лиц
без гражданства в Российскую Федерацию и выезда их за ее пределы,
оставления их на постоянное жительство в Российской Федерации,
предоставления им политического убежища в Российской Федерации,
пребывания их на территории Российской Федерации;
участвует в обобщении практики применения федерального
законодательства об обеспечении безопасности Российской Федерации,
в установленном порядке вносит предложения по его
совершенствованию; участвует в подготовке проектов соответствующих
нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам,
отнесенным к компетенции ФСБ России; осуществляет методическое
руководство органами федеральной службы безопасности в организации
правового обеспечения их деятельности;
заключает в установленном порядке и в пределах своих
полномочий международные договоры Российской Федерации;
осуществляет внешние сношения со специальными службами и
правоохранительными органами иностранных государств, обменивается
с ними оперативной информацией, специальными техническими и иными
средствами (за исключением криптографических средств защиты
информации) в пределах полномочий органов федеральной службы
безопасности и в порядке, установленном нормативными правовыми
актами ФСБ России;
направляет официальных представителей органов федеральной
службы безопасности в иностранные государства по согласованию со
специальными службами или с правоохранительными органами этих
государств в целях повышения эффективности борьбы с преступлениями
международного характера;
устанавливает порядок документирования деятельности органов
федеральной службы безопасности, организует хранение и
использование оперативных, следственных, архивных и других</p>