<p>Утратил силу - Федеральный закон
от 26.10.2002 г. N 127-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О несостоятельности (банкротстве)
Принят Государственной Думой 10 декабря 1997 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 1997 года
(В редакции федеральных законов от 21.03.2002 г. N 31-ФЗ;
от 25.04.2002 г. N 41-ФЗ)
Г Л А В А I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
С т а т ь я 1. Отношения, регулируемые настоящим
Федеральным законом
1. В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации
настоящий Федеральный закон устанавливает основания признания
должника несостоятельным (банкротом) или объявления должником о
своей несостоятельности (банкротстве), регулирует порядок и условия
осуществления мер по предупреждению несостоятельности
(банкротства), проведения внешнего управления и конкурсного
производства и иные отношения, возникающие при неспособности
должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
2. Настоящий Федеральный закон распространяется на все
юридические лица, являющиеся коммерческими организациями (за
исключением казенных предприятий), на некоммерческие организации,
действующие в форме потребительского кооператива,
благотворительного или иного фонда.
3. К отношениям, связанным с несостоятельностью (банкротством)
кредитных организаций, настоящий Федеральный закон применяется с
особенностями, установленными федеральным законом о
несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций.
4. Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством)
граждан, в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных
предпринимателей, регулируются настоящим Федеральным законом.
Нормы, регулирующие несостоятельность (банкротство) граждан, в том
числе зарегистрированных в качестве индивидуальных
предпринимателей, содержащиеся в иных федеральных законах, могут
применяться только после внесения соответствующих изменений и
дополнений в настоящий Федеральный закон.
5. Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим
Федеральным законом, применяются правила международного договора
Российской Федерации.
6. К отношениям, регулируемым настоящим Федеральным законом, с
участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются
положения настоящего Федерального закона, если иное не
предусмотрено международным договором Российской Федерации.
7. Решения судов иностранных государств по делам о
несостоятельности (банкротстве) признаются на территории Российской
Федерации в соответствии с международными договорами Российской
Федерации.
При отсутствии международных договоров Российской Федерации
решения судов иностранных государств по делам о несостоятельности
(банкротстве) признаются на территории Российской Федерации на
началах взаимности, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С т а т ь я 2. Основные понятия, используемые в настоящем
Федеральном законе
Для целей настоящего Федерального закона используются
следующие основные понятия:
несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом
или объявленная должником неспособность должника в полном объеме
удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и
(или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (далее
- банкротство);
должник - гражданин, в том числе индивидуальный
предприниматель, или юридическое лицо, неспособные удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока,
установленного настоящим Федеральным законом;
денежное обязательство - обязанность должника уплатить
кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовому
договору и по иным основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом
Российской Федерации;
обязательные платежи - налоги, сборы и иные обязательные
взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в
порядке и на условиях, которые определяются законодательством
Российской Федерации;
руководитель должника - единоличный исполнительный орган
юридического лица, а также иные лица, осуществляющие в соответствии
с федеральными законами деятельность от имени юридического лица без
доверенности;
конкурсные кредиторы - кредиторы по денежным обязательствам,
за исключением граждан, перед которыми должник несет
ответственность за причинение вреда жизни и здоровью, а также
учредителей (участников) должника - юридического лица по
обязательствам, вытекающим из такого участия;
досудебная санация - меры по восстановлению платежеспособности
должника, принимаемые собственником имущества должника - унитарного
предприятия, учредителями (участниками) должника - юридического
лица, кредиторами должника и иными лицами в целях предупреждения
банкротства;
наблюдение - процедура банкротства, применяемая к должнику с
момента принятия арбитражным судом заявления о признании должника
банкротом до момента, определяемого в соответствии с настоящим
Федеральным законом, в целях обеспечения сохранности имущества
должника и проведения анализа финансового состояния должника;
внешнее управление (судебная санация) - процедура банкротства,
применяемая к должнику в целях восстановления его
платежеспособности, с передачей полномочий по управлению должником
внешнему управляющему;
конкурсное производство - процедура банкротства, применяемая к
должнику, признанному банкротом, в целях соразмерного
удовлетворения требований кредиторов;
арбитражный управляющий (временный управляющий, внешний
управляющий, конкурсный управляющий) - лицо, назначаемое
арбитражным судом для проведения процедур банкротства и
осуществления иных полномочий, установленных настоящим Федеральным
законом;
временный управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом
для наблюдения, осуществления мер по обеспечению сохранности
имущества должника и иных полномочий, установленных настоящим
Федеральным законом;
внешний управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом для
проведения внешнего управления и осуществления иных полномочий,
установленных настоящим Федеральным законом;
конкурсный управляющий - лицо, назначаемое арбитражным судом
для проведения конкурсного производства и осуществления иных
полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;
мораторий - приостановление исполнения должником денежных
обязательств и уплаты обязательных платежей;
представитель работников должника - лицо, уполномоченное
работниками должника представлять их интересы при проведении
процедур банкротства.
С т а т ь я 3. Признаки банкротства
1. Гражданин считается неспособным удовлетворить требования
кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность
по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства
и (или) обязанности не исполнены им в течение трех месяцев с
момента наступления даты их исполнения и если сумма его
обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.
2. Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить
требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить
обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие
обязательства и (или) обязанности не исполнены им в течение трех
месяцев с момента наступления даты их исполнения.
3. Положения, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи,
применяются, если иное не установлено настоящим Федеральным
законом.
С т а т ь я 4. Состав и размер денежных обязательств и
обязательных платежей
1. Состав и размер денежных обязательств и обязательных
платежей определяются на момент подачи в арбитражный суд заявления
о признании должника банкротом, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом.
2. Для определения наличия признаков банкротства должника
принимается во внимание размер денежных обязательств, в том числе
размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и
оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате
должником, за исключением обязательств перед гражданами, перед
которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и
здоровью, обязательств по выплате авторского вознаграждения, а
также обязательств перед учредителями (участниками) должника -
юридического лица, вытекающих из такого участия. Подлежащие уплате
за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства
неустойки (штрафы, пеня) не учитываются при определении размера
денежных обязательств.
3. Для определения наличия признаков банкротства должника
принимается во внимание размер обязательных платежей без учета
установленных законодательством Российской Федерации штрафов (пени)
и иных финансовых (экономических) санкций.
4. Размер денежных обязательств по требованиям кредиторов
считается установленным, если он подтвержден вступившим в законную
силу решением суда или документами, свидетельствующими о признании
должником этих требований, а также в иных случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
5. В случаях, когда должник оспаривает требования кредиторов,
размер денежных обязательств и (или) обязательных платежей
определяется арбитражным судом в порядке, предусмотренном статьей
63 настоящего Федерального закона.
С т а т ь я 5. Рассмотрение дел о банкротстве
1. Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом.
2. Дело о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом,
если требования к должнику - юридическому лицу в совокупности
составляют не менее пятисот, а к должнику-гражданину - не менее ста
минимальных размеров оплаты труда, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом.
С т а т ь я 6. Право на обращение в арбитражный суд
1. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом в связи с неисполнением денежных
обязательств обладают должник, кредитор и прокурор.
2. Правом на обращение в арбитражный суд с заявлением о
признании должника банкротом в связи с неисполнением обязанности по
уплате обязательных платежей обладают должник, прокурор, налоговые
и иные уполномоченные в соответствии с федеральным законом органы
(далее - иные уполномоченные органы).
3. Заявление о признании должника банкротом может быть подано
в арбитражный суд и иными лицами в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
С т а т ь я 7. Должник
1. Должник - юридическое лицо обращается в арбитражный суд с
заявлением должника о признании должника банкротом (далее -
заявление должника) на основании решения органа, уполномоченного в
соответствии с учредительными документами должника на принятие
решения о ликвидации должника, либо решения органа, уполномоченного
собственником имущества должника - унитарного предприятия, если
иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
2. Должник вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением
должника в предвидении банкротства при наличии обстоятельств,
очевидно свидетельствующих о том, что он будет не в состоянии
исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате
обязательных платежей в установленный срок.
3. Заявление должника может быть подано должником в
арбитражный суд при наличии имущества должника, достаточного для
покрытия судебных расходов, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом.
С т а т ь я 8. Обязанность по подаче заявления должника в
арбитражный суд
1. Руководитель должника или индивидуальный предприниматель
обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в
случаях:
когда удовлетворение требований одного кредитора или
нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения денежных
обязательств должника в полном объеме перед другими кредиторами;
когда органом должника, уполномоченным в соответствии с
учредительными документами должника на принятие решения о
ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд
с заявлением должника;
когда органом, уполномоченным собственником имущества должника
- унитарного предприятия, принято решение об обращении в
арбитражный суд с заявлением должника;
в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В случаях, предусмотренных настоящим пунктом, заявление
должника подается должником в арбитражный суд независимо от наличия
обстоятельств, предусмотренных пунктом 3 статьи 7 настоящего
Федерального закона.
2. Руководитель должника, ликвидационная комиссия (ликвидатор)
обязаны обратиться в арбитражный суд с заявлением должника, если
при проведении ликвидации юридического лица установлена
невозможность удовлетворения требований кредиторов в полном объеме.
3. Заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд
в случаях, предусмотренных настоящей статьей, не позднее одного
месяца с момента возникновения соответствующих обстоятельств.
С т а т ь я 9. Ответственность руководителя должника за
неисполнение обязанности по подаче заявления
должника в арбитражный суд
1. Непредъявление должником заявления должника в случаях и
срок, которые предусмотрены статьей 8 настоящего Федерального
закона, влечет субсидиарную ответственность руководителя должника,
членов ликвидационной комиссии (ликвидатора) по обязательствам
должника перед кредиторами, возникшим после истечения срока,
предусмотренного пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.
2. Руководитель должника, члены ликвидационной комиссии
(ликвидатор), допустившие нарушение требований статьи 8 настоящего
Федерального закона, могут быть лишены права занимать руководящие
должности и (или) осуществлять предпринимательскую деятельность по
управлению юридическими лицами (дисквалифицированы) на срок и в
порядке, которые установлены федеральным законом.
3. В случаях, установленных федеральным законом, руководитель
должника - физическое лицо, а также индивидуальный предприниматель
могут быть привлечены к уголовной ответственности.
С т а т ь я 10. Фиктивное банкротство и преднамеренное
банкротство
1. Если заявление должника подано должником в арбитражный суд
при наличии у должника возможности удовлетворить требования
кредиторов в полном объеме (фиктивное банкротство), должник,
подавший указанное заявление, несет перед кредиторами
ответственность за ущерб, причиненный подачей такого заявления.
2. В случае банкротства должника по вине его учредителей
(участников) или иных лиц, в том числе по вине руководителя
должника, которые имеют право давать обязательные для должника
указания либо имеют возможность иным образом определять его
действия (преднамеренное банкротство), на учредителей (участников)
должника - юридического лица или иных лиц в случае недостаточности
имущества должника может быть возложена субсидиарная
ответственность по его обязательствам.
3. В случаях, предусмотренных федеральным законом,
руководитель должника может быть привлечен к уголовной
ответственности и (или) дисквалифицирован.
С т а т ь я 11. Кредиторы по денежным обязательствам
1. Кредиторами по денежным обязательствам (далее - кредиторы)
являются российские и иностранные физические и юридические лица, а
также Российская Федерация, субъекты Российской Федерации,
муниципальные образования.
2. Правом на подачу заявления кредитора о признании должника
банкротом (далее - заявление кредитора) обладают лица, признаваемые
в соответствии с настоящим Федеральным законом конкурсными
кредиторами.
Правом на подачу заявления кредитора в арбитражный суд от
имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации,
муниципального образования обладают уполномоченные на то органы
государственной власти и органы местного самоуправления.
3. К налоговым и иным уполномоченным органам применяются нормы
о кредиторах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным
законом.
4. При проведении процедур банкротства интересы всех
кредиторов представляют собрание кредиторов и комитет кредиторов,
образуемые в соответствии с настоящим Федеральным законом. С
момента принятия арбитражным судом к производству заявления о
признании должника банкротом кредиторы не вправе обращаться к
должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном
порядке.
Все действия в отношении должника от имени кредиторов
осуществляются собранием кредиторов и комитетом кредиторов.
С т а т ь я 12. Собрание кредиторов
1. Участниками собрания кредиторов с правом голоса являются
конкурсные кредиторы, а в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, в части требований по обязательным платежам
налоговые и иные уполномоченные органы. В собрании кредиторов
участвует представитель работников должника.
Организация и проведение собрания кредиторов осуществляются
арбитражным управляющим.
2. К компетенции собрания кредиторов относятся:
1) принятие решения о введении и продлении внешнего управления
и об обращении с соответствующим ходатайством в арбитражный суд;
2) принятие решения о заключении мирового соглашения;
3) принятие решения об обращении в арбитражный суд с
ходатайством о признании должника банкротом и об открытии
конкурсного производства;
4) принятие решения об избрании членов комитета кредиторов,
определении количественного состава комитета кредиторов и о
досрочном прекращении полномочий комитета кредиторов;
5) решение иных вопросов, предусмотренных настоящим
Федеральным законом.
3. Конкурсный кредитор, а в случаях, предусмотренных настоящим
Федеральным законом, в части требований по обязательным платежам
налоговые и иные уполномоченные органы обладают на собрании
кредиторов числом голосов, пропорциональным сумме требований
конкурсного кредитора, налогового или иного уполномоченного органа
к должнику по денежным обязательствам и (или) обязательным
платежам, признаваемым в соответствии с настоящим Федеральным
законом установленными на дату проведения собрания кредиторов.
4. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом,
собрание кредиторов правомочно независимо от числа представленных
на нем голосов конкурсных кредиторов при условии, что о времени и
месте проведения собрания кредиторов конкурсные кредиторы были
надлежащим образом уведомлены.
С т а т ь я 13. Порядок созыва собрания кредиторов
1. Собрание кредиторов созывается по инициативе арбитражного
управляющего, требованию комитета кредиторов, конкурсных кредиторов
и (или) налоговых и иных уполномоченных органов, требования которых
по денежным обязательствам и (или) обязательным платежам составляют
не менее одной трети от общей суммы требований, внесенных в реестр
требований кредиторов, либо по инициативе одной трети от числа</p> Федеральный закон от 08.01.1998 г. № 6-ФЗ
О несостоятельности (банкротстве)