По итогам совещания по развитию транспортной системы, состоявшегося 31 октября 2011 года, Правительству Российской Федерации было поручено представить предложения о возможности субсидирования перевозок пригородным железнодорожным транспортом на среднесрочную перспективу.
В целях обеспечения конкурентоспособности пригородного железнодорожного транспорта с автомобильным транспортом и недопущения значительного роста тарифов на пассажирские перевозки в пригородном сообщении Правительством России принято решение об установлении льготного исключительного тарифа в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта при осуществлении пригородных пассажирских перевозок.
Правительство России считает целесообразным распространить на среднесрочную перспективу практику установления льготного тарифа за услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта при осуществлении пригородных перевозок и субсидирования из федерального бюджета соответствующих потерь в доходах.