По итогам встречи с представителями интернет-сообщества, состоявшейся 29 апреля 2011 года, Министру связи и массовых коммуникаций Игорю Щёголеву и советнику Президента Вениамину Яковлеву было поручено подготовить предложения о внесении изменений в гражданское законодательство Российской Федерации, направленных на закрепление для авторов произведений возможности предоставлять свои произведения на условиях свободных лицензий неограниченному кругу лиц (аналогичных Creative Commons, GNU FDL).
Минкомсвязью России совместно с Советом при Президенте Российской Федерации по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства и заинтересованными организациями проведён анализ законодательства в области авторских прав и предложено внести ряд изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации:
приравнять заключение договора в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, путём совершения определённых конклюдентных действий (например, так называемого «клика» или начала использования произведения) к заключению его в письменной форме;
предусмотреть упрощённый порядок заключения лицензионных договоров присоединения в отношении использования объектов авторских и смежных прав, в частности, предусматривающий возможность включения в такие договоры положения о дальнейшем использовании новых (переработанных) произведений или объектов смежных прав на тех же условиях;
включить норму, допускающую заключение безвозмездного договора на условиях неисключительной лицензии между коммерческими организациями, что позволит соблюсти требование о безвозмездном предоставлении прав на использование объектов авторских и смежных прав, часто являющееся условием свободных лицензий;
предусмотреть возможность ограничения действия права на отзыв и неприкосновенность произведения и исполнение в предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации случаях, а также при заключении в упрощённом порядке лицензионных договоров присоединения.