Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>соответствующей территории, рассматривает жалобы (заявления) на
решения и действия (бездействие) этих избирательных комиссий и
принимает по жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку
и проведение выборов, и распределяет их между участковыми
избирательными комиссиями;
совместно с избирательной комиссией субъекта Российской
Федерации на соответствующей территории обеспечивает соблюдение
равных правовых условий предвыборной деятельности для всех
кандидатов на должность Президента Российской Федерации;
организует доставку избирательных бюллетеней и иных документов
участковым избирательным комиссиям;
оказывает организационно-техническую помощь участковым
избирательным комиссиям в проведении голосования на избирательных
участках;
устанавливает итоги голосования при выборах Президента
Российской Федерации на соответствующей территории, сообщает их
средствам массовой информации и передает протоколы об итогах
голосования в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации;
обеспечивает передачу документов, связанных с подготовкой и
проведением выборов, в архив или вышестоящую избирательную
комиссию;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
Срок полномочий территориальной избирательной комиссии
истекает после официального опубликования результатов выборов
Президента Российской Федерации.
Статья 18. Полномочия участковой избирательной комиссии
Участковая избирательная комиссия:
оповещает население о месте нахождения участковой
избирательной комиссии и времени ее работы, а также о дне и месте
голосования;
составляет списки избирателей по избирательному участку;
проводит ознакомление избирателей со списком избирателей,
рассматривает заявления об ошибках и о неточностях в списке
избирателей и решает вопрос о внесении в него соответствующих
изменений;
обеспечивает подготовку помещений для голосования,
избирательных ящиков и другого оборудования;
контролирует соблюдение на территории избирательного участка
правил размещения агитационных предвыборных материалов;
организует на избирательном участке голосование в день
выборов;
производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования
при выборах Президента Российской Федерации на избирательном
участке;
рассматривает жалобы (заявления) на нарушения настоящего
Федерального закона и принимает по ним мотивированные решения;
осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим
Федеральным законом.
Срок полномочий участковой избирательной комиссии истекает
после официального опубликования результатов выборов Президента
Российской Федерации.
Статья 19. Статус члена избирательной комиссии
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан
присутствовать на всех заседаниях избирательной комиссии.
В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты на
должность Президента Российской Федерации, их доверенные лица,
супруги и близкие родственники кандидатов, лица, находящиеся у них
в непосредственном подчинении.
Член избирательной комиссии как с правом решающего, так и с
правом совещательного голоса:
заблаговременно извещается о заседаниях соответствующей
избирательной комиссии;
вправе выступать на заседании избирательной комиссии, вносить
предложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующей
избирательной комиссии, и требовать проведения по ним голосования;
вправе задавать другим участникам заседания избирательной
комиссии вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на них
ответы по существу;
вправе знакомиться с любыми документами и материалами
соответствующей и нижестоящих избирательных комиссий и получать
заверенные копии этих документов.
При принятии решения избирательной комиссией члены
избирательной комиссии с правом совещательного голоса в голосовании
не участвуют.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может
быть освобожден от обязанностей члена избирательной комиссии до
истечения срока полномочий по решению органа, его назначившего, в
случаях:
подачи членом избирательной комиссии заявления в письменной
форме о сложении своих полномочий;
утраты членом избирательной комиссии гражданства Российской
Федерации;
вступления в законную силу обвинительного приговора суда в
отношении члена избирательной комиссии;
признания члена избирательной комиссии решением суда,
вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно
дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим.
Члену избирательной комиссии с правом решающего голоса,
освобожденному на период подготовки и проведения выборов от
основной работы, оплата труда производится за счет средств,
выделенных на проведение выборов. В течение срока своих полномочий
он не может быть по инициативе администрации (работодателя) уволен
с работы или без его согласия переведен на другую работу.
Член избирательной комиссии с правом решающего голоса на
период проведения выборов не может быть привлечен без согласия
соответствующего прокурора к уголовной ответственности или
подвергнут мерам административного взыскания, налагаемым в судебном
порядке.
Полномочия членов Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской
Федерации с правом совещательного голоса, связанные с подготовкой и
проведением выборов Президента Российской Федерации, продолжаются
до окончания регистрации кандидатов на должность Президента
Российской Федерации на следующих выборах, если кандидат,
назначивший их, избран Президентом Российской Федерации. Полномочия
остальных членов Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации, избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с
правом совещательного голоса прекращаются через 30 дней после
официального опубликования результатов выборов Президента
Российской Федерации.
Срок полномочий членов территориальной и участковой
избирательных комиссий с правом совещательного голоса истекает
одновременно со сроком полномочий этих избирательных комиссий.
Статья 20. Гласность в деятельности избирательных комиссий
Деятельность избирательных комиссий осуществляется гласно и
открыто. На заседаниях избирательных комиссий вправе присутствовать
кандидаты на должность Президента Российской Федерации и их
доверенные лица, уполномоченные представители избирательных
объединений, избирательных блоков, инициативных групп избирателей и
представители средств массовой информации.
Решения избирательной комиссии публикуются в печати и
передаются другим средствам массовой информации.
Избирательные комиссии доводят до сведения граждан итоги
регистрации кандидатов, их биографические данные, итоги голосования
по каждому кандидату или результаты выборов Президента Российской
Федерации.
В день голосования с момента начала работы участковой
избирательной комиссии до окончания оформления документов об итогах
голосования на избирательных участках вправе присутствовать
наблюдатели, направленные кандидатами, общественными и
избирательными объединениями, избирательными блоками, иностранные
(международные) наблюдатели, а также представители средств массовой
информации. Иностранные (международные) наблюдатели осуществляют
свою деятельность в соответствии с федеральными законами.
Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменной
форме кандидатом, общественным или избирательным объединением,
избирательным блоком, чьи интересы он представляет, с указанием его
фамилии, имени и отчества, места жительства, а также номера
избирательного участка, на который он направляется. Данный документ
действителен только при предъявлении паспорта (удостоверения
личности, его заменяющего). Предварительное уведомление о
направлении наблюдателя на избирательный участок не требуется.
Наблюдатель вправе:
присутствовать при голосовании избирателей, которые по
состоянию здоровья или другим уважительным причинам не могут
прибыть в помещение для голосования;
знакомиться со списками избирателей;
обращаться в участковую избирательную комиссию с предложениями
и замечаниями;
обжаловать действия (бездействие) участковой избирательной
комиссии в территориальную избирательную комиссию.
Вмешательство в действия участковой избирательной комиссии не
допускается. Замечания и предложения наблюдателей рассматриваются
председателем участковой избирательной комиссии, а при
необходимости - на заседании участковой избирательной комиссии.
Статья 21. Организация деятельности избирательных комиссий
Заседание избирательной комиссии является правомочным, если на
нем присутствуют большинство членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса. Заседание Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации является правомочным, если на нем присутствуют
не менее двух третей членов Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации с правом решающего голоса.
При принятии решений избирательными комиссиями в случае
равного числа голосов "за" и "против" голос председателя
избирательной комиссии является решающим.
Решения избирательных комиссий, принятые в пределах их
полномочий, обязательны для органов государственной власти и
органов местного самоуправления, а также для нижестоящих
избирательных комиссий.
Решения Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации об избрании председателя, заместителя председателя и
секретаря Центральной избирательной комиссии Российской Федерации,
о регистрации кандидатов на должность Президента Российской
Федерации, о внесении предложения в Верховный Суд Российской
Федерации об отмене регистрации кандидатов на должность Президента
Российской Федерации, по вопросам финансового обеспечения
подготовки и проведения выборов, об установлении результатов
выборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительными,
о проведении повторного голосования или повторных выборов
принимаются на заседании Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации большинством голосов от общего числа членов
Центральной избирательной комиссии Российской Федерации с правом
решающего голоса.
Решения других избирательных комиссий об избрании
председателя, заместителя председателя и секретаря избирательной
комиссии, по вопросам финансового обеспечения подготовки и
проведения выборов, об установлении итогов голосования также
принимаются большинством голосов от общего числа членов
избирательных комиссий с правом решающего голоса.
Решения избирательных комиссий по иным вопросам принимаются
простым большинством голосов от числа присутствующих членов
избирательной комиссии с правом решающего голоса.
Решение избирательной комиссии подписывается председателем и
секретарем избирательной комиссии.
Члены избирательной комиссии, не согласные с решением,
принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме
высказать особое мнение, которое должно быть доведено председателем
избирательной комиссии до сведения вышестоящей избирательной
комиссии не позднее чем в трехдневный срок, а за три дня до дня
выборов и в день выборов - немедленно.
Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным
законам либо принятое избирательной комиссией с превышением
установленных полномочий, подлежит отмене вышестоящей избирательной
комиссией или судом.
Заседания избирательной комиссии созываются и проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя
избирательной комиссии. Заседания избирательной комиссии проводятся
также по требованию не менее трети членов избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
На заседаниях избирательных комиссий при рассмотрении жалоб
(заявлений) вправе присутствовать представители заинтересованных
сторон.
Председатель, заместитель председателя и секретарь
избирательной комиссии, действующей на постоянной основе, а также
по решению избирательной комиссии и другие ее члены с правом
решающего голоса могут работать в избирательной комиссии на штатной
основе. Оплата труда членов избирательной комиссии с правом
решающего голоса производится в пределах выделенных избирательной
комиссии бюджетных средств в порядке и размерах, определяемых
Центральной избирательной комиссией Российской Федерации.
Избирательная комиссия, действующая на постоянной основе,
имеет свой аппарат, структура и штаты которого устанавливаются
избирательными комиссиями в пределах выделенных ей бюджетных
средств. Прочие избирательные комиссии могут создавать на период
подготовки и проведения выборов временные аппараты, структура и
штаты которых устанавливаются соответствующими избирательными
комиссиями в пределах выделенных им бюджетных средств.
Статья 22. Содействие деятельности избирательных комиссий
Государственные органы, органы местного самоуправления,
общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, а
также их должностные лица обязаны оказывать избирательным комиссиям
содействие в реализации их полномочий, в том числе в предоставлении
необходимых помещений, транспорта, средств связи, технического
оборудования, а также предоставлять сведения и материалы, давать
ответы на обращения избирательных комиссий в пятидневный срок, а за
пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно.
Статья 23. Обжалование решений и действий избирательных
комиссий
Решения и действия (бездействие) Центральной избирательной
комиссии Российской Федерации и ее должностных лиц могут быть
обжалованы в Верховный Суд Российской Федерации.
Решения и действия (бездействие) избирательных комиссий и их
должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящую избирательную
комиссию или в суд. Предварительное обращение в вышестоящую
избирательную комиссию не является обязательным условием для
обращения в суд.
Жалобы (заявления), поступившие в суд, рассматриваются судом в
сроки, установленные настоящим Федеральным законом.
Решения по жалобам (заявлениям), поступившим в вышестоящую
избирательную комиссию в ходе выборов, принимаются в пятидневный
срок с момента поступления жалобы в избирательную комиссию, а за
пять дней до дня выборов и в день выборов - немедленно. В случае,
если факты, содержащиеся в жалобах (заявлениях), требуют
дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем
в десятидневный срок.
Вышестоящая избирательная комиссия вправе принять
самостоятельное решение по существу жалобы (заявления), отменив при
этом решение нижестоящей избирательной комиссии.
Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (в
том числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечить
своевременное рассмотрение жалоб (заявлений).
Статья 24. Образование избирательных участков
Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей при
выборах Президента Российской Федерации образуются избирательные
участки.
Избирательные участки образует глава местной администрации по
согласованию с соответствующей территориальной избирательной
комиссией не позднее чем за 60 дней до дня выборов с учетом местных
и иных условий в целях создания максимальных удобств для
избирателей.
Избирательные участки образуются с учетом следующих
требований:
не более 3000 избирателей на каждом избирательном участке;
соблюдение границ административно-территориального деления в
субъекте Российской Федерации.
В санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей, в отдаленных и труднодоступных
районах, на судах, находящихся в плавании, и на полярных станциях
избирательные участки могут образовываться в срок, установленный
частью второй настоящей статьи, а в исключительных случаях - не
позднее чем за пять дней до дня выборов.
Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках. В
порядке исключения допускается образование избирательных участков в
воинских частях, расположенных в обособленных, удаленных от
населенных пунктов районах. В этих случаях избирательные участки
образуют командиры воинских частей по решению соответствующей
избирательной комиссии субъекта Российской Федерации. При этом
должен быть обеспечен доступ в помещение для голосования всем
членам избирательной комиссии, наблюдателям, кандидатам и их
доверенным лицам по предъявлении соответствующего удостоверения.
Избирательные участки для граждан Российской Федерации,
пребывающих на территории иностранного государства, образуют
руководители дипломатических представительств или консульских
учреждений Российской Федерации на территории страны их пребывания.
Списки избирательных участков с указанием их границ, адресов и
номеров телефонов участковых избирательных комиссий публикуются в
местной печати не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Статья 25. Список избирателей и порядок его составления
Список избирателей составляет участковая избирательная
комиссия на основании данных, представляемых по установленной форме
главой местной администрации. Периодическое уточнение списка
зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля
каждого года осуществляет глава местной администрации. Данные об
избирателях глава местной администрации направляет в избирательную
комиссию не позднее чем за 40 дней до дня выборов.
Список избирателей составляется в алфавитном или ином порядке
(по населенным пунктам, улицам, домам, на основе адресов
избирателей). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год
рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц) и адрес
места жительства избирателя.
Список избирателей - военнослужащих, находящихся в воинской
части, членов их семей и других избирателей, если они проживают в
районе расположения воинской части, составляется на основании
данных, представляемых командиром воинской части в срок,
установленный частью первой настоящей статьи.
Военнослужащие, проживающие вне воинской части, включаются в
список избирателей по месту жительства на общих основаниях.
Списки избирателей, которые в день выборов будут находиться в
санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, иных
стационарных лечебно-профилактических учреждениях и других местах
временного пребывания избирателей, составляются на основании
данных, представляемых руководителями указанных учреждений.
Список избирателей по избирательному участку, образованному на
судне, находящемся в плавании, либо на полярной станции,
составляется на основании данных, представляемых капитаном судна
либо руководителем полярной станции.
Список избирателей по избирательному участку, образованному за
пределами территории Российской Федерации, составляется на
основании данных, представляемых руководителем соответствующего</p>