енных планом мероприятий по реализации настоящей Стратегии, а также планами и программами по противодействию экстремизму, утверждаемыми субъектами противодействия экстремизму;
7) активное вовлечение в деятельность по противодействию экстремизму институтов гражданского общества (в том числе общественных объединений, социально ориентированных и иных некоммерческих организаций);
8) патриотическое воспитание населения, содействие формированию у граждан активной позиции по противодействию экстремизму;
9) реализация мер, направленных на противодействие любым проявлениям реваншизма, попыткам фальсификации истории в целях нагнетания конфронтации государств в мировой политике.
41. Координацию деятельности субъектов противодействия экстремизму, направленной на реализацию настоящей Стратегии, осуществляет Межведомственная комиссия по противодействию экстремизму в Российской Федерации.
42. Эффективность реализации настоящей Стратегии обеспечивается согласованной позицией субъектов противодействия экстремизму при осуществлении политических, правовых, организационных, информационных и иных мер.
43. Информационно-аналитическое сопровождение реализации настоящей Стратегии в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях осуществляется с использованием информационных ресурсов субъектов противодействия экстремизму, государственных научных и образовательных организаций, социально ориентированных некоммерческих организаций и региональных средств массовой информации.
V. Основные этапы реализации настоящей Стратегии
44. Реализация настоящей Стратегии осуществляется в три этапа.
45. На первом этапе реализации настоящей Стратегии осуществляется разработка плана мероприятий по реализации настоящей Стратегии, предусматривающего в том числе принятие законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, направленных на противодействие экстремизму, а также корректировку действующих документов стратегического планирования, межведомственных и ведомственных планов мероприятий по противодействию экстремизму.
46. На втором этапе реализации настоящей Стратегии осуществляются:
1) выполнение мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации настоящей Стратегии;
2) проведение мониторинга результатов выполнения плана мероприятий по реализации настоящей Стратегии;
3) прогнозирование возникновения экстремистских угроз и дальнейшего развития общественно-политических и социально-экономических процессов по направлениям деятельности субъектов противодействия экстремизму;
4) обеспечение вовлечения институтов гражданского общества (в том числе социально ориентированных и иных некоммерческих организаций) в деятельность, направленную на противодействие экстремизму.
47. На третьем этапе реализации настоящей Стратегии планируется обобщить достигнутые результаты и при необходимости подготовить предложения по ее корректировке.
VI. Основные результаты реализации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года
48. С 2014 года деятельность по противодействию экстремизму строилась на основе разработанной под эгидой Межведомственной комиссии по противодействию экстремизму в Российской Федерации Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года. В рамках ее реализации проделан значительный объем работы по многим направлениям.
49. Существенно модернизировано законодательство, прежде всего Федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Корректировке подверглись многие нормативные правовые акты в части, касающейся расширения перечня и конкретизации деяний, связанных с экстремизмом; усиления уголовной и административной ответственности за совершение преступлений и административных правонарушений экстремистской направленности, а в некоторых случаях ее смягчения; установления ответственности за финансирование экстремистской деятельности; введения запрета на публичное демонстрирование экстремистской атрибутики или символики; установления ответственности за посягательство на территориальную целостность Российской Федерации, действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания мира и безопасности, распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации и призывы к введению санкций в отношении Российской Федерации.
50. На международной арене значимым событием стало заключение Конвенции Шанхайской организации сотрудничества по противодействию экстремизму от 9 июня 2017 г.
51. Субъектами противодействия экстремизму осуществлялись комплексные оперативно-профилактические мероприятия, направленные на сокращение количества и снижение опасности экстремистских угроз в Российской Федерации, в том числе связанные с проведением специальной военной операции.
52. Принятыми мерами удалось переломить тенденцию к увеличению количества ежегодно регистрируемых преступлений экстремистской направленности. За последние 10 лет правоохранительные органы выявили почти 12 тыс. таких преступлений. К уголовной ответственности привлечено около 9 тыс. лиц. В судебном порядке запрещена деятельность более 70 экстремистских организаций, функционирование свыше 170 иностранных структур признано нежелательным. Более 3 тыс. информационных материалов признаны экстремистскими.
53. Правоохранительными органами реализованы мероприятия по ограничению и пресечению антироссийской деятельности иностранных неправительственных и международных организаций.
54. Пресекалось распространение в информационно-телекоммуникационных сетях, включая российский сегмент сети "Интернет", экстремистских материалов.
55. Реализован комплекс мероприятий, направленных на недопущение совершения экстремистских актов и иных противоправных деяний мигрантами, в том числе выехавшими с территории Украины.
56. Осуществлялись скоординированные межведомственные мероприятия по ликвидации каналов финансирования экстремистской деятельности со стороны международных организаций и фондов, поддерживающих так называемых перспективных носителей протестного потенциала и реализацию в России сценариев "цветных революций".
57. Особое внимание уделялось выработке конкретных решений в сфере противодействия экстремизму и радикализму, гармонизации межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений с учетом проведения специальной военной операции, присоединения новых субъектов Российской Федерации.
58. Осуществлялась работа по созданию в новых субъектах Российской Федерации профильных совещательных площадок в целях выработки консолидированных мер по противодействию экстремистским угрозам.
59. Осуществлялась практика проведения воспитательных и культурно-просветительских акций, направленных на развитие у детей, подростков и молодежи неприятия идеологии экстремизма, привитие подрастающему поколению традиционных российских духовно-нравственных ценностей.
60. Принятыми субъектами противодействия экстремизму мерами удалось не допустить эскалации криминогенной обстановки в рассматриваемой сфере государственной деятельности.
61. В настоящее время ситуация с проявлениями экстремизма в Российской Федерации характеризуется следующими статистическими показателями. Ежегодно правоохранительные органы выявляют свыше 1000 преступлений экстремистской направленности. По итогам 2023 года отмечается увеличение в сравнении с 2014 годом на 29,6 процента количества выявленных экстремистских преступлений и на 23,8 процента - количества лиц, их совершивших, что может свидетельствовать как о повышении эффективности деятельности правоохранительных органов в этой сфере, так и о сохранении высокого уровня экстремистских угроз. При этом доля зарегистрированных преступлений экстремистской направленности в общем количестве преступлений, совершенных на протяжении последних трех лет, остается практически неизменной (в 2021 году - 0,05 процента, в 2022 году - 0,07 процента, в 2023 году - 0,06 процента, в течение восьми месяцев 2024 года - 0,09 процента).
VII. Ожидаемые результаты реализации настоящей Стратегии
62. Ожидаемыми результатами реализации настоящей Стратегии являются:
1) сокращение количества экстремистских угроз в Российской Федерации;
2) уменьшение доли преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности;
3) ограничение распространения экстремистских материалов на территории Российской Федерации, в том числе в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет";
4) повышение уровня взаимодействия субъектов противодействия экстремизму;
5) активное участие институтов гражданского общества (в том числе социально ориентированных и иных некоммерческих организаций) в профилактике и предупреждении экстремистских проявлений;
6) формирование в обществе, особенно среди молодежи, нетерпимости к экстремистской деятельности, неприятия экстремистской идеологии;
7) повышение уровня защищенности граждан и общества от экстремистских проявлений;
8) снижение уровня ксенофобии в обществе;
9) сокращение финансирования экстремистской деятельности, осуществляемого недружественными государствами;
10) повышение безопасности информационного пространства;
11) защита российского общества от распространения экстремистской идеологии;
12) увеличение скорости реагирования компетентных органов на появление экстремистских материалов в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая российский сегмент сети "Интернет";
13) создание теле- и (или) радиопрограмм, направленных на противодействие экстремизму, и их размещение в эфире теле- и радиоканалов, а также в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет";
14) создание специального информационного пространства для профилактики экстремистских проявлений и противодействия экстремизму;
15) повышение уровня защищенности информационного пространства, институтов гражданского общества (в том числе социально ориентированных и иных некоммерческих организаций) от реваншистской деятельности недружественных государств и (или) общественных групп;
16) снижение уровня протестной активности населения, уменьшение межнациональной (межэтнической) и межконфессиональной напряженности в субъектах Российской Федерации;
17) повышение уровня патриотических настроений в обществе;
18) недопущение увеличения количества каналов финансирования экстремистской деятельности;
19) сохранение исторического наследия и национальной самобытности, дальнейшее развитие традиций взаимодействия народов России;
20) укрепление единства и сплоченности российского общества на основе общероссийской гражданской идентичности;
21) стабилизация социально-экономической обстановки в субъектах Российской Федерации;
22) обеспечение культурного суверенитета Российской Федерации, сохранение единого культурного пространства страны и российской самобытности;
23) повышение уровня интереса к российской истории, недопущение искажения исторических фактов;
24) раскрытие творческих, созидательных способностей граждан в целях недопущения вовлечения их в противоправную деятельность;
25) сокращение количества преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства;
26) сокращение количества выявленных фактов распространения в средствах массовой информации экстремистских материалов, информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской и террористической деятельности;
27) нейтрализация деятельности иностранных и международных неправительственных организаций, включенных в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации;
28) повышение оценки населением состояния межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений в Российской Федерации.
63. Достижение результатов, указанных в пункте 62 настоящей Стратегии, будет определяться следующими количественными показателями:
1) динамика изменения количества зарегистрированных преступлений экстремистской направленности, а также количества выявленных лиц, совершивших такие преступления, по годам;
2) доля преступлений насильственного характера в общем количестве преступлений экстремистской направленности (в процентах) по годам;
3) количество общественных, религиозных объединений и организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности";
4) количество информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет", которые содержат экстремистские материалы, призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской и террористической деятельности и к которым был ограничен доступ на территории Российской Федерации или с которых такие материалы были удалены;
5) количество профилактических мероприятий, проведенных в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть "Интернет";
6) количество выявленных фактов распространения в средствах массовой информации экстремистских материалов, информации, содержащей призывы к осуществлению экстремистской деятельности, обоснование и (или) оправдание осуществления экстремистской и террористической деятельности;
7) количество поддержанных социально значимых проектов в области электронных средств массовой информации, направленных на профилактику экстремизма, гармонизацию межнациональных отношений, развитие межэтнического взаимопонимания, продвижение идей межнациональной и межконфессиональной толерантности;
8) количество единиц контента о противодействии экстремизму в Российской Федерации, размещенного в государственных средствах массовой информации;
9) количество иностранных и международных неправительственных организаций, включенных в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации;
10) количество информационных материалов, внесенных в банк данных экстремистских материалов;
11) количество ликвидированных каналов финансирования экстремистской деятельности, объем конфискованных средств (по годам);
12) снижение уровня активности носителей внешних и внутренних экстремистских угроз, степени их влияния на общественно-политическую и социально-экономическую обстановку в Российской Федерации, в отдельных ее субъектах и населенных пунктах (по годам);
13) количество выявленных конфликтных ситуаций, требующих реагирования, в сфере межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений;
14) количество преступлений и правонарушений экстремистской направленности, совершенных иностранными гражданами и лицами без гражданства.
64. Перечень количественных показателей достижения результатов реализации настоящей Стратегии может уточняться по итогам мониторинга ее реализации.
65. Реализация настоящей Стратегии должна способствовать защите суверенитета, конституционного строя и территориальной целостности Российской Федерации, поддержанию стабильной общественно-политической обстановки в стране, сокращению случаев проявления ксенофобии и радикализма в обществе, повышению уровня общественной безопасности, укреплению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных отношений, развитию духовного и гражданского единства многонационального народа Российской Федерации.
VIII. Задачи, функции и порядок взаимодействия государственных органов, органов местного самоуправления и организаций при реализации настоящей Стратегии
66. Реализация настоящей Стратегии обеспечивается согласованными действиями субъектов противодействия экстремизму.
67. Финансовое обеспечение реализации настоящей Стратегии осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средств государственных внебюджетных фондов и внебюджетных источников.
68. Согласованные планирование и реализация мероприятий, предусмотренных настоящей Стратегией, осуществляются на основе документов стратегического планирования с использованием механизмов координации мероприятий по обеспечению стратегического управления в сфере противодействия экстремизму, реализуемых органами государственной власти и органами местного самоуправления.
69. Мероприятия по реализации настоящей Стратегии учитываются при формировании и корректировке государственных программ Российской Федерации, программ субъектов Российской Федерации по противодействию экстремизму.
70. Федеральные органы исполнительной власти включают в планы своей деятельности мероприятия по реализации настоящей Стратегии.
71. Исполнительные органы субъектов Российской Федерации вносят в планы реализации документов стратегического планирования субъектов Российской Федерации изменения в соответствии с настоящей Стратегией.
72. Положения настоящей Стратегии являются основой для разработки и корректировки соответствующих государственных, региональных и ведомственных программ и планов, которые обязательны для выполнения всеми органами государственной власти Российской Федерации и органами местного самоуправления.
______________________________