документ (при его наличии);
6) страховой номер индивидуального лицевого счета (при наличии);
7) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии);
8) место жительства и (или) место пребывания (при наличии), в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) учетом по месту пребывания;
9) код и наименование территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, в котором иностранный гражданин состоит на миграционном учете (при наличии);
10) дата включения в реестр контролируемых лиц сведений об иностранном гражданине, дата исключения из реестра контролируемых лиц таких сведений;
11) сведения о трудовой деятельности, включая сведения о работодателе или заказчике работ (услуг) (при наличии);
12) сведения о прохождении обучения, включая сведения об образовательной (научной) организации (при наличии);
13) сведения об основаниях включения в реестр контролируемых лиц, указанных в пункте 2 настоящей статьи;
14) иные сведения, определенные Правительством Российской Федерации.
6. Информация о наличии (об отсутствии) сведений об иностранном гражданине в реестре контролируемых лиц размещается на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставляется без взимания платы в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Иностранный гражданин считается уведомленным о внесении сведений о нем в реестр контролируемых лиц или об исключении сведений о нем из такого реестра со дня их размещения на официальном сайте оператора реестра контролируемых лиц в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Порядок размещения сведений, содержащихся в реестре контролируемых лиц, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также состав размещаемых сведений устанавливается Правительством Российской Федерации.
7. Сведения об иностранном гражданине исключаются из реестра контролируемых лиц в случае:
1) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации;
2) приобретения иностранным гражданином законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации, в том числе путем получения в порядке, предусмотренном статьей 52 настоящего Федерального закона, временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации;
3) отмены решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки;
4) признания судом незаконным решения, послужившего основанием для применения к иностранному гражданину режима высылки;
5) смерти иностранного гражданина или объявления его судом умершим.
Статья 313. Права и обязанности должностных лиц органа внутренних дел при осуществлении контроля за нахождением в Российской Федерации контролируемого лица
1. При проведении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках применения режима высылки должностные лица органа внутренних дел имеют право:
1) направлять запросы в государственные органы Российской Федерации, иностранных государств, органы публичной власти Российской Федерации о предоставлении информации и документов, необходимых для осуществления контроля за контролируемым лицом, в том числе составляющих коммерческую, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) требовать от контролируемого лица и получать от него документы и сведения, в том числе на электронных носителях, которые необходимы для осуществления контроля за контролируемым лицом;
3) требовать от юридических лиц, организаций независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности, физических лиц, вступивших в правоотношения с контролируемым лицом или оказывающих ему услуги, в рамках которых должны соблюдаться требования, установленные настоящей статьей и должностным лицом территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в отношении контролируемого лица в рамках применения режима высылки, представления копий документов и иной информации по таким фактам;
4) получать от организаций, в том числе от банков, небанковских кредитных (кредитно-финансовых) организаций и организаций, осуществляющих отдельные виды банковских операций, документы и сведения о наличии и номерах банковских счетов контролируемого лица, а также документы и сведения, касающиеся движения денежных средств по таким счетам, необходимые для осуществления контроля за контролируемым лицом, в том числе содержащие банковскую тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
5) получать доступ в жилые помещения и иные помещения, в которых пребывает (проживает) или фактически находится контролируемое лицо, при предъявлении служебного удостоверения;
6) изымать у контролируемого лица документы или их копии с составлением акта изъятия в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
7) использовать технические средства (в том числе аппаратуру, осуществляющую аудио- и видеозапись, фотосъемку) и информацию, содержащуюся в государственных информационных системах и (или) базах данных государственных органов;
8) осуществлять наблюдение непосредственно или опосредованно, в том числе с использованием технических средств, за контролируемым лицом, совершаемыми контролируемым лицом действиями, а также за деятельностью физических и юридических лиц, оказывающих контролируемому лицу содействие в пребывании (проживании) на территории Российской Федерации, с учетом положений пунктов 15 и 16 статьи 311 настоящего Федерального закона;
9) использовать данные мобильных устройств и геолокации, платежных систем, работающих в автоматическом режиме специальных технических средств распознавания лиц;
10) выносить предписания о явке контролируемого лица к уполномоченному должностному лицу органа внутренних дел. Копия предписания о явке к уполномоченному должностному лицу вручается контролируемому лицу в день его вынесения под роспись или направляется по почте по месту жительства, месту пребывания или месту фактического проживания контролируемого лица, либо по адресу его электронной почты, либо в электронной форме путем размещения информации в личном кабинете контролируемого лица в едином портале государственных и муниципальных услуг, если контролируемое лицо зарегистрировано в федеральной государственной информационной системе "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме";
11) осуществлять в пределах территории субъекта Российской Федерации, муниципального образования, в котором контролируемое лицо проживает (пребывает), выезды в возможные места пребывания контролируемого лица и осмотр таких мест;
12) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
2. При осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках применения режима высылки должностные лица органа внутренних дел обязаны:
1) соблюдать права и законные интересы контролируемого лица, не допускать причинение вреда контролируемому лицу и иным лицам неправомерными решениями и действиями (бездействием);
2) использовать информацию, полученную при осуществлении контроля, в соответствии с законодательством Российской Федерации исключительно для выполнения возложенных на органы внутренних дел задач и функций;
3) информировать контролируемое лицо о его правах и обязанностях;
4) при применении мер федерального государственного контроля (надзора) в рамках применения режима высылки учитывать требования к их законности, обоснованности, достаточности и эффективности;
5) исполнять иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
3. Должностные лица органа внутренних дел, имеющие специальные звания полиции, при проведении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции в рамках применения режима высылки также исполняют обязанности и пользуются правами, предусмотренными Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции".";
10) в статье 34:
а) абзац второй пункта 3 после слов "Федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел осуществляет контроль" дополнить словами "в соответствии с пунктом 1 статьи 311 настоящего Федерального закона";
б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Иностранные граждане, подлежащие административному выдворению за пределы Российской Федерации, в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и с учетом положений настоящей статьи помещаются в специально отведенные помещения органов безопасности либо в специальные учреждения и содержатся в этих помещениях либо учреждениях до исполнения решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации.
Помещение в специальное учреждение иностранного гражданина, которому должностным лицом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа, должностным лицом федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, или пограничного органа назначено административное наказание в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, осуществляется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориальным органом, а равно федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами безопасности, или пограничным органом на основании решения руководителя федерального органа или его заместителя либо руководителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его заместителя, а равно руководителя пограничного органа или его заместителя на срок, не превышающий 48 часов, либо на основании постановления судьи.
Срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, может быть продлен судьей по ходатайству уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или его территориального органа либо уполномоченного должностного лица федерального органа исполнительной власти, ведающего вопросами безопасности, или пограничного органа в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.";
11) статью 351 дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. По просьбе иностранного гражданина, помещенного в специальное учреждение, о месте его нахождения в кратчайший срок уведомляются родственники, администрация по месту его работы или учебы, защитник, дипломатическое представительство или консульское учреждение государства его гражданской принадлежности.
В случае, если иностранный гражданин, помещенный в специальное учреждение, является единственным законным представителем ребенка или недееспособного лица, находящегося в Российской Федерации, либо место нахождения другого законного представителя ребенка или недееспособного лица неизвестно или он отсутствует в Российской Федерации, о месте нахождения такого иностранного гражданина в кратчайшие сроки уведомляются органы опеки и попечительства.
О помещении в специальное учреждение несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.".
Статья 12
Статью 22 Федерального закона от 18 июля 2006 года № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, № 30, ст. 3285; 2008, № 30, ст. 3589, 3616; 2009, № 29, ст. 3636; 2011, № 13, ст. 1689; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 48, ст. 6165; 2015, № 48, ст. 6724; 2018, № 53, ст. 8454; 2020, № 24, ст. 3756; 2023, № 18, ст. 3233; 2024, № 1, ст. 29) дополнить частью 61 следующего содержания:
"61. Постановка временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина на учет по месту пребывания осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, но не более чем на один год.".
Статья 13
Внести в статью 1091 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 41, ст. 4849; 2011, № 50, ст. 7352; 2018, № 53, ст. 8454) следующие изменения:
1) часть 1 после слов "постановление судьи" дополнить словами ", органа внутренних дел";
2) часть 2 после слов "постановления судьи" дополнить словами ", органа внутренних дел";
3) часть 3 после слов "Постановление судьи" дополнить словами ", органа внутренних дел".
Статья 14
Внести в Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ "О полиции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 7, ст. 900; № 27, ст. 3880, 3881; № 49, ст. 7067; 2013, № 14, ст. 1645; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3477; 2014, № 6, ст. 558, 559, 566; № 42, ст. 5615; 2015, № 10, ст. 1393; № 29, ст. 4374; 2016, № 27, ст. 4160, 4238; 2017, № 22, ст. 3071; № 31, ст. 4821; № 50, ст. 7562; 2018, № 1, ст. 26; № 11, ст. 1591; № 31, ст. 4857; № 32, ст. 5076, 5125; 2019, № 14, ст. 1461; № 23, ст. 2905; № 40, ст. 5488; № 42, ст. 5802; № 49, ст. 6963; № 52, ст. 7805; 2020, № 6, ст. 591; 2021, № 1, ст. 4, 57; № 9, ст. 1469; № 15, ст. 2447; № 18, ст. 3060; № 24, ст. 4188; № 52, ст. 8983; 2023, № 1, ст. 16, 85; № 6, ст. 921; № 18, ст. 3249; № 32, ст. 6172; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 22 июля, № 0001202407220010) следующие изменения:
1) в части 1 статьи 12:
а) дополнить пунктом 121 следующего содержания:
"121) устанавливать местонахождение иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации, в отношении которых на основании статьи 91 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" применяется режим высылки;";
б) пункт 33 изложить в следующей редакции:
"33) осуществлять контроль за соблюдением гражданами Российской Федерации и должностными лицами порядка регистрации граждан Российской Федерации и снятия их с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, а также за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка временного или постоянного проживания, временного пребывания в Российской Федерации, въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации (за исключением контроля за соблюдением иностранными гражданами и лицами без гражданства порядка въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации), транзитного проезда через территорию Российской Федерации и за трудовой деятельностью иностранных работников, за соблюдением требований и условий режима высылки;";
2) часть 1 статьи 13 дополнить пунктом 151 следующего содержания:
"151) доставлять иностранных граждан или лиц без гражданства, в отношении которых применяется режим высылки, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебные помещения территориальных органов или подразделений полиции, в специальные учреждения либо в иные служебные помещения в случаях, установленных пунктом 4 статьи 311 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации";";
3) часть 2 статьи 14 дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14) иностранных граждан и лиц без гражданства, которые находятся в Российской Федерации и в отношении которых применяется режим высылки, - до передачи их в специальные учреждения в установленном порядке.";
4) в статье 15:
а) часть 3 дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"5) для обеспечения мер федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции при наличии достаточных оснований полагать о факте фактического нахождения, пребывания или проживания в соответствующем помещении (на соответствующей территории) иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которого применяется режим высылки.";
б) дополнить частью 71 следующего содержания:
"71. В каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение или иное помещение или на территорию в случаях, предусмотренных пунктом 5 части 3 настоящей статьи, сотрудник полиции, осуществивший такое проникновение, дополнительно составляет мотивированный акт о проникновении, копия которого направляется не позднее чем в течение трех суток прокурору.";
5) часть 3 статьи 17 дополнить пунктом 443 следующего содержания:
"443) о лицах, которые являются иностранными гражданами и лицами без гражданства и в отношении которых применяется режим высылки;".
Статья 15
Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2017, № 48, ст. 7052; 2019, № 52, ст. 7798; 2021, № 18, ст. 3064; № 50, ст. 8415; 2022, № 1, ст. 18; 2023, № 45, ст. 7980; Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 2024, 22 июля, № 0001202407220023) следующие изменения:
1) статью 4 после слов "лица без гражданства" дополнить словами "(за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом)";
2) часть 15 статьи 18 дополнить пунктом 3 следующего содержания:
"3) заявителем является иностранный гражданин или лицо без гражданства, сведения о которых включены в реестр контролируемых лиц, предусмотренный законодательством о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации.".
Статья 16
Оператором реестра контролируемых лиц является федеральный орган исполнительной власти в сфере внутренних дел. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок, сроки и особенности создания, ввода в эксплуатацию, порядок и особенности эксплуатации, функционирования и ведения реестра контролируемых лиц, в том числе порядок включения сведений об иностранном гражданине в реестр контролируемых лиц и исключения сведений о нем из реестра контролируемых лиц, порядок предоставления доступа государственным органам и другим пользователям к информации, содержащейся в реестре контролируемых лиц, а также содержание и сроки реализации этапов мероприятий по созданию, вводу в эксплуатацию и эксплуатации реестра контролируемых лиц.
Статья 17
В случае наступления до дня вступления в силу настоящего Федерального закона обстоятельств, указанных в пункте 2 статьи 312 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", сведения об иностранном гражданине или о лице без гражданства, которые не имеют законных оснований для пребывания (проживания) в Российской Федерации и в отношении которых отсутствуют сведения, указанные в пункте 7 статьи 312 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", должны быть внесены в реестр контролируемых лиц в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Статья 18
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 7 и пункта 3 статьи 11 настоящего Федерального закона.
2. Пункт 2 статьи 7 и пункт 3 статьи 11 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 января 2025 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
8 августа 2024 года
№ 260-ФЗ