бразование такого земельного участка.";
г) в абзаце первом пункта 5 слова "и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок" исключить;
д) в абзаце четвертом пункта 6 слова "и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок" исключить;
е) пункт 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"В принятии решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка, указанного в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, при отсутствии иных оснований, предусмотренных Земельным кодексом Российской Федерации и пунктом 12 настоящей статьи, не может быть отказано только на основании отсутствия в едином государственном реестре юридических лиц сведений о гаражном кооперативе.";
ж) абзац первый пункта 8 дополнить словами "(в случае, если ранее государственный кадастровый учет указанного гаража не был осуществлен)";
з) в пункте 13 слова "в пункте 2" заменить словами "в пунктах 2 и 20";
и) пункт 14 после слов "гаражному кооперативу" дополнить словами "или иной некоммерческой организации", после слов "гаражного кооператива" дополнить словами "или иной некоммерческой организации";
к) пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. В случае, если земельный участок, указанный в пунктах 2 и 20 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, или гражданам в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора (в случае, указанном в пункте 20 настоящей статьи), согласие таких кооператива, организации или граждан на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину указанного земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.";
л) в подпункте 1 пункта 18 после слов "вспомогательного использования" дополнить словами ", в том числе", слова "в том числе предназначенных и (или) используемых" заменить словами "включая объекты, предназначенные и (или) используемые";
м) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. В случае, если земельный участок образуется на основании схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории из земель или земельного участка, решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка и решение об утверждении схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории являются решениями об установлении вида разрешенного использования земельного участка или земельных участков.".
Статья 31. О внесении изменения в Федеральный закон "О кадастровой деятельности"
Часть 6 статьи 421 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ "О кадастровой деятельности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, № 31, ст. 4017; 2014, № 52, ст. 7558; 2016, № 27, ст. 4294; 2019, № 25, ст. 3170; 2020, № 52, ст. 8591; 2021, № 1, ст. 33) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
"6) в случаях, предусмотренных федеральными законами, комплексные кадастровые работы в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут выполняться в случае, если образование таких земельных участков предусмотрено утвержденной в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.".
Статья 32. О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости"
Внести в Федеральный закон от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, № 29, ст. 4344; 2016, № 23, ст. 3296; № 26, ст. 3890; № 27, ст. 4248, 4284, 4294; 2017, № 27, ст. 3838; № 31, ст. 4766, 4796, 4829; 2018, № 10, ст. 1437; № 32, ст. 5131, 5133, 5134, 5135; 2019, № 18, ст. 2200; № 30, ст. 4150; № 31, ст. 4426; 2020, № 22, ст. 3383; № 29, ст. 4512; № 50, ст. 8049; 2021, № 15, ст. 2446; № 18, ст. 3064; № 27, ст. 5054, 5103, 5127; № 50, ст. 8415; 2022, № 1, ст. 18, 45, 47; № 10, ст. 1396; № 12, ст. 1785; № 18, ст. 3010; № 29, ст. 5279; № 52, ст. 9376; 2023, № 1, ст. 63; № 12, ст. 1889; № 25, ст. 4437) следующие изменения:
1) часть 1 статьи 42 дополнить новыми вторым и третьим предложениями следующего содержания: "Государственная регистрация возникновения, перехода, прекращения, ограничения права на машино-место и (или) нежилое помещение в гаражном комплексе и обременения таких машино-места и (или) нежилого помещения одновременно является государственной регистрацией возникновения, перехода, прекращения, ограничения неразрывно связанных с ним права общей долевой собственности на общее имущество и обременения такого имущества. Государственная регистрация перехода права на гараж, расположенный в границах территории гаражного назначения, одновременно является государственной регистрацией перехода права на долю в праве общей собственности на общее имущество, расположенное в границах такой территории.";
2) в статье 49:
а) в наименовании слова "для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства" заменить словами "до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
б) в абзаце первом части 1 слова "для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, строительства гаража для собственных нужд или индивидуального жилищного строительства" исключить;
3) статью 70 дополнить частями 271 и 272 следующего содержания:
"271. Положения частей 23 - 26 настоящей статьи не применяются в части направления заявления о государственном кадастровом учете в отношении гаража, а также в отношении подготовки технического плана такого гаража в случае, если сведения о таком гараже содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.
272. В случае, если сведения о земельном участке, указанном в пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, предоставление правоустанавливающих или иных документов на данный земельный участок для проведения работ по уточнению его границ не требуется.".
Статья 33. О внесении изменений в Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"
Внести в статью 18 Федерального закона от 5 апреля 2021 года № 79-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 15, ст. 2446) следующие изменения:
1) в абзаце первом части 1 слово "одноэтажными" исключить;
2) пункт 2 части 2 после слов "или наименовании" дополнить словом "всех";
3) часть 3 изложить в следующей редакции:
"3. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления муниципальных районов, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом, если отсутствуют права на указанные объекты, а также отсутствует утвержденный проект межевания территории, предусматривающий образование соответствующего земельного участка, либо если утвержденный проект межевания территории не предусматривает образование соответствующего земельного участка, это не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ. В указанном случае комплексные кадастровые работы могут выполняться в соответствии с утвержденной схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории.";
4) дополнить частями 9 и 10 следующего содержания:
"9. В случае, если на земельном участке, находящемся в федеральной собственности и предоставленном по договору аренды открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", расположены указанный в пункте 2 статьи 37 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гараж, являющийся объектом капитального строительства, или несколько таких гаражей, земельный участок в целях его предоставления федеральным органом исполнительной власти, выступающим от имени Российской Федерации в качестве арендодателя по указанному договору, гражданину или гражданам по правилам, предусмотренным настоящим Федеральным законом, образуется путем раздела земельного участка, предоставленного открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", при наличии согласия в письменной форме указанного акционерного общества, полученного гражданином или гражданами до направления в федеральный орган исполнительной власти, выступающий от имени Российской Федерации в качестве арендодателя по договору аренды с открытым акционерным обществом "Российские железные дороги", заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка. В целях получения предусмотренного настоящей частью согласия гражданин или граждане обращаются с письменным заявлением к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги". Ответ на указанное заявление должен быть предоставлен открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" в письменной форме в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня получения соответствующего заявления гражданина. Информация о порядке рассмотрения указанного заявления размещается на сайте открытого акционерного общества "Российские железные дороги" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
10. Для целей образования и последующего предоставления земельного участка в соответствии с частью 9 настоящей статьи гражданином или гражданами осуществляется подготовка схемы расположения образуемого земельного участка и после ее утверждения (в случаях и порядке, которые предусмотрены статьей 37 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", и при наличии согласия в письменной форме открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на раздел земельного участка в случае, указанном в части 9 настоящей статьи) обеспечивается выполнение кадастровых работ для целей государственного кадастрового учета образуемого земельного участка. При этом наличие права аренды у открытого акционерного общества "Российские железные дороги" на исходный земельный участок не является препятствием для такого образования, указанное право на образуемый земельный участок у открытого акционерного общества "Российские железные дороги" не возникает.".
Глава 6. Заключительные положения
Статья 34. Переходные положения
1. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к земельным участкам, которые предоставлены или выделены иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которых до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, применяются правила о территориях гаражного назначения. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к зданиям, отвечающим предусмотренным настоящим Федеральным законом критериям гаражного комплекса, применяются правила о гаражных комплексах.
2. При отсутствии на день вступления в силу настоящего Федерального закона проекта межевания территории границами территории гаражного назначения признаются границы земельного участка, который предоставлен или выделен иным способом до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражному кооперативу, организации, при которой был организован гаражный кооператив, либо иной некоммерческой организации для гаражного строительства и (или) для размещения гаражей либо право на использование которого до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 190-ФЗ возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям.
3. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона имущество, соответствующее установленным настоящим Федеральным законом критериям общего имущества, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам гаражей в границах территории гаражного назначения либо собственникам машино-мест, нежилых помещений в гаражных комплексах с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
4. В случае, если имущество, соответствующее установленным настоящим Федеральным законом критериям общего имущества, на день вступления в силу настоящего Федерального закона принадлежит на праве собственности гаражному кооперативу (при условии полной выплаты паевых взносов), такое имущество со дня вступления в силу настоящего Федерального закона признается общей долевой собственностью собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, либо собственников машино-мест, нежилых помещений в гаражном комплексе. Согласие гаражного кооператива в данном случае не требуется.
5. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона на земельный участок общего назначения, находящийся в государственной или муниципальной собственности и расположенный в границах территории гаражного назначения (часть 2 настоящей статьи), возникает право общей долевой собственности собственников гаражей, расположенных в границах территории гаражного назначения, пропорционально площади принадлежащих им гаражей (за исключением случаев, если соответствующий земельный участок в соответствии с федеральным законом не может находиться в частной собственности).
6. В случае, если земельный участок, на котором располагается гаражный комплекс, на день вступления в силу настоящего Федерального закона находится в государственной или муниципальной собственности либо принадлежит на праве собственности третьему лицу (за исключением гаражного кооператива при условии полной выплаты паевых взносов), право государственной или муниципальной собственности либо право собственности соответствующего лица на этот земельный участок сохраняется.
7. В случае, предусмотренном пунктом 14 статьи 37 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", в состав территории гаражного назначения могут также входить земельные участки, на которых расположены гаражи, не являющиеся объектами капитального строительства. В указанном случае в отношении права общей долевой собственности на общее имущество к собственникам земельных участков, на которых расположены такие гаражи, применяются правила о собственниках гаражей в границах территории гаражного назначения. Доля каждого собственника такого земельного участка в праве общей долевой собственности на общее имущество в границах территории гаражного назначения определяется пропорционально площади принадлежащего ему земельного участка.
8. Лица, использующие гаражи и (или) земельные участки, расположенные в границах территории гаражного назначения, на законном основании, вправе независимо от государственной регистрации права собственности на такие гаражи и (или) земельные участки в соответствии со статьей 37 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" свободно использовать земельные участки общего назначения, расположенные в границах территории гаражного назначения, для прохода и проезда к таким гаражам и (или) земельным участкам, а также иное общее имущество в границах территории гаражного назначения. На данных лиц распространяются положения настоящего Федерального закона об участии в управлении общим имуществом в границах территории гаражного назначения.
9. Созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражные кооперативы осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации с учетом установленных настоящим Федеральным законом особенностей.
10. Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона гаражным кооперативам (при условии полной выплаты паевых взносов) применяются положения настоящего Федерального закона о товариществах собственников недвижимости. Учредительные документы, а также наименования организаций, указанных в настоящей части, подлежат приведению в соответствие с настоящим Федеральным законом при первом изменении учредительных документов указанных организаций. Учредительные документы указанных организаций до приведения их в соответствие с настоящим Федеральным законом действуют в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.
11. Гаражные кооперативы вправе преобразоваться в товарищества собственников недвижимости.
12. На отношения собственности в гаражном кооперативе при условии полностью выплаченного паевого взноса хотя бы одним членом такого кооператива распространяется действие глав 2 и 3 настоящего Федерального закона. Член гаражного кооператива, в полном объеме выплативший паевой взнос, одновременно с правом собственности на гараж либо машино-место или нежилое помещение приобретает долю в праве общей собственности на общее имущество в границах территории гаражного назначения или в гаражном комплексе.
Статья 35. Вступление в силу настоящего Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 октября 2023 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
24 июля 2023 года
№ 338-ФЗ