РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации
Принят Государственной Думой 24 ноября 2022 года
Одобрен Советом Федерации 30 ноября 2022 года
Статья 1
Внести в статью 26 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" (в редакции Федерального закона от 3 февраля 1996 года № 17-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР, 1990, № 27, ст. 357; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 6, ст. 492; 2012, № 27, ст. 3588; № 50, ст. 6954; № 53, ст. 7605; 2013, № 11, ст. 1076; № 19, ст. 2329; № 26, ст. 3207; № 27, ст. 3438; № 30, ст. 4084; № 51, ст. 6699; 2014, № 26, ст. 3395; № 52, ст. 7543; 2015, № 27, ст. 3950; № 29, ст. 4357; 2017, № 18, ст. 2661; 2018, № 24, ст. 3400; № 27, ст. 3950; № 31, ст. 4852; № 32, ст. 5100, 5115; 2019, № 6, ст. 463; № 49, ст. 6953; № 52, ст. 7787; 2021, № 27, ст. 5151; 2022, № 1, ст. 40; № 10, ст. 1401; № 14, ст. 2190; № 43, ст. 7271) следующие изменения:
1) часть одиннадцатую изложить в следующей редакции:
"Справки по операциям и счетам некоммерческих организаций, за исключением некоммерческих организаций, указанных в пункте 4 статьи 1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", представляются кредитными организациями федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в целях осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" по запросам, направленным руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций.";
2) дополнить новой частью двенадцатой следующего содержания:
"Справки по операциям, счетам и вкладам физических и юридических лиц представляются кредитными организациями федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, в целях осуществления государственного контроля за деятельностью иностранных агентов в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием" по запросам, направленным руководителем (заместителем руководителя) федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, при наличии признаков нарушения лицами, в отношении которых направлен запрос, требований Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", а также в отношении лиц, признанных иностранными агентами.";
3) части двенадцатую - пятнадцатую считать соответственно частями тринадцатой - шестнадцатой;
4) часть шестнадцатую считать частью семнадцатой и изложить ее в следующей редакции:
"Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций, не вправе раскрывать третьим лицам информацию, полученную от кредитных организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.";
5) часть семнадцатую считать частью восемнадцатой и в ней слова "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по федеральному государственному надзору за деятельностью некоммерческих организаций" заменить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере регистрации некоммерческих организаций";
6) части восемнадцатую - пятьдесят вторую считать соответственно частями девятнадцатой - пятьдесят третьей.
Статья 2
Внести в Закон Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-I "О средствах массовой информации" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 7, ст. 300; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 24, ст. 2256; № 30, ст. 2870; 2000, № 26, ст. 2737; 2002, № 30, ст. 3029; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 31, ст. 3452; № 43, ст. 4412; 2007, № 31, ст. 4008; 2011, № 25, ст. 3535; № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4600; 2013, № 14, ст. 1642, 1658; 2014, № 48, ст. 6651; 2016, № 1, ст. 84; 2017, № 31, ст. 4788, 4827; 2018, № 45, ст. 6835; 2019, № 18, ст. 2213; № 49, ст. 6985; № 52, ст. 7796; 2021, № 1, ст. 20; № 24, ст. 4188; № 27, ст. 5059, 5118) следующие изменения:
1) часть девятую статьи 4 изложить в следующей редакции:
"Запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации об иностранных агентах (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации) и произведенных ими материалов без указания на статус иностранного агента.";
2) в части первой статьи 192 слова "выполняющей в соответствии с законодательством Российской Федерации функции иностранного агента некоммерческой организации" заменить словами "иностранного агента";
3) часть седьмую статьи 27 изложить в следующей редакции:
"В выходных данных зарегистрированного средства массовой информации, участником (учредителем) которого является иностранный агент, должно содержаться указание на то, что такое средство массовой информации создано иностранным агентом.";
4) пункт 4 части девятой статьи 31 изложить в следующей редакции:
"4) распространение лицензиатом материалов, произведенных и (или) распространенных иностранным агентом, с указанием на то, что эти материалы произведены и (или) распространены иностранным агентом;".
Статья 3
Пункт 1 статьи 402 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 168-ФЗ) (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, № 8, ст. 366; Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 47, ст. 4472; 1999, № 7, ст. 878; 2015, № 41, ст. 5639; 2020, № 46, ст. 7211) после слов "О противодействии коррупции" дополнить словами ", частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Статья 4
В абзаце пятом части первой статьи 22 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5485-I "О государственной тайне" (Российская газета, 1993, 21 сентября; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 41, ст. 4673; 2004, № 27, ст. 2711; 2018, № 31, ст. 4845; 2021, № 1, ст. 20) слова "список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента," заменить словами "реестр иностранных агентов".
Статья 5
Внести в Федеральный закон от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ "О федеральной службе безопасности" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 15, ст. 1269; 2003, № 27, ст. 2700; 2008, № 52, ст. 6235; 2011, № 30, ст. 4589; 2014, № 26, ст. 3384; 2016, № 1, ст. 88; 2017, № 1, ст. 46; 2020, № 46, ст. 7210; 2022, № 29, ст. 5245) следующие изменения:
1) часть третью статьи 16 дополнить пунктом "з" следующего содержания:
"з) если они признаны иностранными агентами.";
2) в части шестой статьи 162 слова "иностранными гражданами" заменить словами "иностранными гражданами и (или) признаны иностранными агентами", слова "некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента" заменить словами "организации и объединения, признанные иностранными агентами".
Статья 6
Внести в Федеральный закон от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 21, ст. 1930; 2002, № 12, ст. 1093; 2003, № 50, ст. 4855; 2006, № 3, ст. 282; 2008, № 30, ст. 3616; 2010, № 21, ст. 2526; 2011, № 27, ст. 3880; 2012, № 30, ст. 4172; 2014, № 30, ст. 4237; 2015, № 10, ст. 1413; 2019, № 49, ст. 6953, 6966; 2021, № 1, ст. 20; 2022, № 29, ст. 5222) следующие изменения:
1) пункт 9 части шестой статьи 21 признать утратившим силу;
2) в абзаце восьмом части первой статьи 29 слова "в пункте 6 статьи 2 Федерального закона "О некоммерческих организациях" заменить словами "в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
3) в статье 38:
а) в части третьей слова "в реестр, предусмотренный частью четвертой статьи 291 настоящего Федерального закона" заменить словами "в реестр, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
б) в части четвертой слова "в реестр, предусмотренный частью четвертой статьи 291 настоящего Федерального закона" заменить словами "в реестр, предусмотренный частью 1 статьи 5 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
в) часть пятую признать утратившей силу.
Статья 7
В подпункте 3 пункта 4 статьи 13 Федерального закона от 28 июня 1995 года № 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 27, ст. 2503; 2013, № 14, ст. 1664; 2017, № 1, ст. 19; 2021, № 1, ст. 46) слова "некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" заменить словами "иностранных агентов".
Статья 8
Внести в статью 17 Федерального закона от 10 января 1996 года № 5-ФЗ "О внешней разведке" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 143; 2007, № 8, ст. 934; 2014, № 26, ст. 3365; 2016, № 1, ст. 88; 2017, № 1, ст. 46; 2020, № 46, ст. 7210; 2022, № 29, ст. 5245) следующие изменения:
1) часть вторую после слов "на территории иностранного государства" дополнить словами ", не являющийся иностранным агентом";
2) в части шестнадцатой слова "иностранными гражданами" заменить словами "иностранными гражданами и (или) признаны иностранными агентами", слова "некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента" заменить словами "организации и объединения, признанные иностранными агентами".
Статья 9
Внести в Федеральный закон от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 3, ст. 145; 1998, № 48, ст. 5849; 2006, № 3, ст. 282; 2007, № 49, ст. 6039, 6061; 2008, № 30, ст. 3616; 2009, № 23, ст. 2762; № 29, ст. 3607; 2010, № 15, ст. 1736; № 19, ст. 2291; № 21, ст. 2526; 2011, № 29, ст. 4291; № 30, ст. 4590; № 47, ст. 6607; 2012, № 30, ст. 4172; 2014, № 8, ст. 738; № 23, ст. 2932; № 30, ст. 4237; 2015, № 10, ст. 1413; № 48, ст. 6707, 6724; 2016, № 5, ст. 559; № 23, ст. 3303; № 27, ст. 4169, 4220; 2017, № 24, ст. 3482; № 31, ст. 4766; 2018, № 31, ст. 4849; 2019, № 49, ст. 6953, 6966; 2020, № 12, ст. 1652; 2021, № 1, ст. 20; № 15, ст. 2442; № 27, ст. 5179, 5180; 2022, № 29, ст. 5222) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) в пункте 4 слова "пункта 6 статьи 2," исключить;
б) в пункте 6 слова "пункта 6 статьи 2," исключить;
в) пункт 7 признать утратившим силу;
2) в абзаце первом пункта 22 статьи 2 слова "выполняет функции иностранного агента" заменить словами "является иностранным агентом";
3) подпункт 9 пункта 5 статьи 131 признать утратившим силу;
4) в статье 32:
а) в пункте 1:
в абзаце первом второе предложение изложить в следующей редакции: "Если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации, годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность структурного подразделения иностранной некоммерческой неправительственной организации подлежит обязательному аудиту, который должен быть проведен не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным годом.";
абзац третий после слов "иностранных источников" дополнить словами ", которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
б) абзац первый пункта 3 изложить в следующей редакции:
"3. Некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 31 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием". Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным органом.";
в) пункт 31 после слов "иностранных источников" дополнить словами ", которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
г) в абзаце первом пункта 32 слова ", а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, - один раз в полгода" исключить;
д) пункт 12 изложить в следующей редакции:
"12. Уполномоченный орган направляет структурному подразделению иностранной некоммерческой неправительственной организации в письменной форме мотивированное решение о запрете осуществления на территории Российской Федерации заявленной для осуществления либо осуществляемой на территории Российской Федерации программы (ее части). Структурное подразделение иностранной некоммерческой неправительственной организации, получившее решение о запрете осуществления программы (ее части), не вправе приступать к осуществлению этой программы (ее части), обязано прекратить деятельность, связанную с осуществлением этой программы (ее части). Невыполнение указанного решения влечет за собой ликвидацию отделения иностранной некоммерческой неправительственной организации по решению суда по иску уполномоченного органа или его территориального органа либо исключение филиала или представительства иностранной некоммерческой неправительственной организации из реестра филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций по решению уполномоченного органа.".
Статья 10
Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 114-ФЗ "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3586; 2002, № 30, ст. 3029; 2003, № 1, ст. 15; 2005, № 14, ст. 1212; 2007, № 10, ст. 1151; 2008, № 52, ст. 6235; 2011, № 48, ст. 6730; 2013, № 27, ст. 3477; 2021, № 18, ст. 3060) следующие изменения:
1) пункт 1 статьи 7 после слов "на территории иностранного государства," дополнить словами "приобретения им статуса иностранного агента,";
2) статью 71 после слов "О противодействии коррупции" дополнить словами ", частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";
3) пункт 2 статьи 48 дополнить подпунктом 14 следующего содержания:
"14) в связи с приобретением статуса иностранного агента.".
Статья 11
Абзац первый пункта 2 статьи 132 Федерального закона от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 47, ст. 5340; 2016, № 26, ст. 3888; 2018, № 31, ст. 4857, 4861; № 53, ст. 8454; 2019, № 22, ст. 2660; № 27, ст. 3522, 3526; № 40, ст. 5488; 2021, № 1, ст. 57; № 27, ст. 5186; № 50, ст. 8412; 2022, № 1, ст. 33, 43; № 29, ст. 5264) после слов "предусмотренных законодательством о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма," дополнить словами "федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в части сведений, необходимых для осуществления федерального государственного надзора за деятельностью некоммерческих организаций в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и Федеральным законом от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях" и государственного контроля за деятельностью иностранных агентов в соответствии с Федеральным законом от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием",".
Статья 12
В статье 271 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 22, ст. 2331; 2008, № 52, ст. 6235; 2021, № 18, ст. 3060) слова "и пунктом 10" заменить словами ", пунктом 10", после слов "О государственной гражданской службе Российской Федерации" дополнить словами "и частью 1 статьи 11 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием".
Статья 13
Внести в Федеральный закон от 11 июля 2001 года № 95-ФЗ "О политических партиях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 29, ст. 2950; 2005, № 30, ст. 3104; 2007, № 1, ст. 37; 2008, № 30, ст. 3600; 2014, № 26, ст. 3391; № 48, ст. 6636) следующие изменения:
1) в пункте 3 статьи 30:
а) дополнить подпунктом "е1" следующего содержания:
"е1) иностранных агентов;";
б) в подпункте "н" слова ", а также от некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" исключить;
2) подпункт "д" пункта 41 статьи 31 изложить в следующей редакции:
"д) иностранными агентами;".
Статья 14
В пункте 6 статьи 61 Федерального закона от 7 августа 2001 года № 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 33, ст. 3418; 2002, № 44, ст. 4296; 2016, № 26, ст. 3884; 2017, № 1, ст. 12; 2021, № 27, ст. 5061) слова "по запросу уполномоченного органа или налоговых органов" заменить словами "по запросу уполномоченного органа, налоговых органов или федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере регистрации некоммерческих организаций".
Статья 15
Внести в Федеральный закон от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 24, ст. 2253; 2003, № 27, ст. 2711; 200