Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
ценностей;
д) усовершенствовать механизмы обмена знаниями;
е) обеспечить формирование Национальной электронной библиотеки
и иных государственных информационных систем, включающих в себя
объекты исторического, научного и культурного наследия народов
Российской Федерации, а также доступ к ним максимально широкого
круга пользователей;
ж) обеспечить условия для научно-технического творчества,
включая создание площадок для самореализации представителей
образовательных и научных организаций;
з) обеспечить совершенствование дополнительного образования
для привлечения детей к занятиям научными изысканиями и
творчеством, развития их способности решать нестандартные задачи;
и) использовать и развивать различные образовательные
технологии, в том числе дистанционные, электронное обучение, при
реализации образовательных программ;
к) создать условия для популяризации русской культуры и науки
за рубежом, в том числе для противодействия попыткам искажения и
фальсификации исторических и других фактов;
л) установить устойчивые культурные и образовательные связи с
проживающими за рубежом соотечественниками, иностранными гражданами
и лицами без гражданства, являющимися носителями русского языка, в
том числе на основе информационных и коммуникационных технологий;
м) осуществлять разработку и реализацию партнерских программ
образовательных организаций высшего образования и российских
высокотехнологичных организаций, в том числе по вопросу
совершенствования образовательных программ;
н) формировать и развивать правосознание граждан и их
ответственное отношение к использованию информационных технологий,
в том числе потребительскую и пользовательскую культуру;
о) обеспечить создание и развитие систем нормативно-правовой,
информационно-консультативной, технологической и технической помощи
в обнаружении, предупреждении, предотвращении и отражении угроз
информационной безопасности граждан и ликвидации последствий их
проявления;
п) совершенствовать механизмы ограничения доступа к
информации, распространение которой в Российской Федерации
запрещено федеральным законом, и ее удаления;
р) совершенствовать механизмы законодательного регулирования
деятельности средств массовой информации, а также средств
обеспечения доступа к информации, которые по многим признакам могут
быть отнесены к средствам массовой информации, но не являются
таковыми (интернет-телевидение, новостные агрегаторы, социальные
сети, сайты в сети "Интернет", мессенджеры);
с) принять меры по эффективному использованию современных
информационных платформ для распространения достоверной и
качественной информации российского производства;
т) обеспечить насыщение рынка доступными, качественными и
легальными медиапродуктами и сервисами российского производства;
у) принять меры поддержки традиционных средств распространения
информации (радио-, телевещание, печатные средства массовой
информации, библиотеки).
Развитие информационной и коммуникационной инфраструктуры
Российской Федерации
27. Целью развития информационной и коммуникационной
инфраструктуры Российской Федерации (далее - информационная
инфраструктура Российской Федерации) является обеспечение
свободного доступа граждан и организаций, органов государственной
власти Российской Федерации, органов местного самоуправления к
информации на всех этапах ее создания и распространения.
28. Для недопущения подмены, искажения, блокирования,
удаления, снятия с каналов связи и иных манипуляций с информацией
развитие информационной инфраструктуры Российской Федерации
осуществляется:
а) на уровне программного обеспечения и сервисов,
предоставляемых с использованием сети "Интернет";
б) на уровне информационных систем и центров обработки данных;
в) на уровне сетей связи (линии и средства связи,
инфраструктура российского сегмента сети "Интернет",
технологические и выделенные сети связи, сети и оборудование
интернета вещей).
29. Для устойчивого функционирования информационной
инфраструктуры Российской Федерации необходимо:
а) обеспечить единство государственного регулирования,
централизованные мониторинг и управление функционированием
информационной инфраструктуры Российской Федерации на уровне
информационных систем и центров обработки данных, а также на уровне
сетей связи;
б) обеспечить поэтапный переход государственных органов и
органов местного самоуправления к использованию инфраструктуры
электронного правительства, входящей в информационную
инфраструктуру Российской Федерации;
в) обеспечить использование российских криптоалгоритмов и
средств шифрования при электронном взаимодействии федеральных
органов исполнительной власти, органов государственной власти
субъектов Российской Федерации, государственных внебюджетных
фондов, органов местного самоуправления между собой, а также с
гражданами и организациями;
г) осуществить скоординированные действия, направленные на
подключение объектов к информационной инфраструктуре Российской
Федерации;
д) заменить импортное оборудование, программное обеспечение и
электронную компонентную базу российскими аналогами, обеспечить
технологическую и производственную независимость и информационную
безопасность;
е) обеспечить комплексную защиту информационной инфраструктуры
Российской Федерации, в том числе с использованием государственной
системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий
компьютерных атак на информационные ресурсы и системы критической
информационной инфраструктуры;
ж) проводить непрерывный мониторинг и анализ угроз,
возникающих в связи с внедрением новых информационных технологий,
для своевременного реагирования на них;
з) обеспечить единство сетей электросвязи Российской
Федерации, в том числе развитие и функционирование сетей связи
государственных органов и органов местного самоуправления, а также
интегрированной сети связи для нужд обороны страны, безопасности
государства и обеспечения правопорядка.
30. Для предоставления безопасных и технологически независимых
программного обеспечения и сервисов необходимо:
а) создать российское общесистемное и прикладное программное
обеспечение, телекоммуникационное оборудование и пользовательские
устройства для широкого использования гражданами, субъектами
малого, среднего и крупного предпринимательства, государственными
органами и органами местного самоуправления, в том числе на основе
обработки больших объемов данных, применения облачных технологий и
интернета вещей;
б) создать встроенные средства защиты информации для
применения в российских информационных и коммуникационных
технологиях;
в) обеспечить использование российских информационных и
коммуникационных технологий в органах государственной власти
Российской Федерации, компаниях с государственным участием, органах
местного самоуправления;
г) создать справедливые условия ведения предпринимательской
деятельности для российских разработчиков.
31. Для защиты данных в Российской Федерации необходимо:
а) совершенствовать нормативно-правовое регулирование в сфере
обеспечения безопасной обработки информации (включая ее поиск,
сбор, анализ, использование, сохранение и распространение) и
применения новых технологий, уровень которого должен
соответствовать развитию этих технологий и интересам общества;
б) обеспечить баланс между своевременным внедрением
современных технологий обработки данных и защитой прав граждан,
включая право на личную и семейную тайну;
в) упорядочить алгоритмы обработки данных и доступа к таким
данным;
г) обеспечить обработку данных на российских серверах при
электронном взаимодействии лиц, находящихся на территории
Российской Федерации, а также передачу таких данных на территории
Российской Федерации с использованием сетей связи российских
операторов;
д) обеспечить государственное регулирование и координацию
действий при создании и ведении информационных ресурсов в
Российской Федерации в целях соблюдения принципа разумной
достаточности при обработке данных;
е) проводить мероприятия по противодействию незаконным
обработке и сбору сведений о гражданах, в том числе персональных
данных граждан, на территории Российской Федерации
неуполномоченными и неустановленными лицами, а также используемым
ими техническим средствам.
32. Для эффективного управления сетями связи Российской
Федерации, обеспечения их целостности, единства, устойчивого
функционирования и безопасности работы необходимо:
а) создать централизованную систему мониторинга и управления
единой сетью электросвязи Российской Федерации;
б) создать системы, обеспечивающие возможность устойчивого,
безопасного и независимого функционирования российского сегмента
сети "Интернет";
в) обеспечить надежность и доступность услуг связи в России, в
том числе в сельской местности и труднодоступных населенных
пунктах;
г) проводить работу по созданию государственными органами и
организациями условий для расширения использования в сетях связи
телекоммуникационного оборудования и программного обеспечения,
исключающих возможность несанкционированного управления ими и не
содержащих составных частей и элементов, замена, ремонт или
производство которых в течение срока службы невозможны на
территории Российской Федерации;
д) поддерживать инфраструктуру традиционных услуг связи
(почтовая связь, электросвязь).
33. Для обеспечения функционирования социальных, экономических
и управленческих систем с использованием российского сегмента сети
"Интернет" необходимо:
а) принять меры по обеспечению устойчивого функционирования
российского сегмента сети "Интернет";
б) реализовывать государственную политику в части, касающейся
государственного управления инфраструктурой российского сегмента
сети "Интернет";
в) выработать технические и законодательные меры по
предотвращению нарушений работы сети "Интернет" и отдельных ее
ресурсов на территории Российской Федерации в результате
целенаправленных действий.
34. Для развития сети "Интернет" и информационной
инфраструктуры Российской Федерации необходимо проводить следующие
мероприятия на международном уровне:
а) отстаивать суверенное право государства определять
информационную, технологическую и экономическую политику в
национальном сегменте сети "Интернет";
б) вести работу, направленную против использования сети
"Интернет" в военных целях;
в) развивать гуманитарное значение сети "Интернет";
г) разрабатывать нормы международно-правового регулирования,
касающиеся безопасного и устойчивого функционирования и развития
сети "Интернет", включая вопросы юрисдикции и определения субъектов
правоотношений, на основе равноправного участия членов мирового
сообщества в управлении глобальной информационной сетью и ее
ресурсами с учетом уникальности данной сферы;
д) создать новые механизмы партнерства, призванные с участием
всех институтов общества выработать систему доверия в сети
"Интернет", гарантирующую конфиденциальность и личную безопасность
пользователей, конфиденциальность их информации и исключающую
анонимность, безответственность пользователей и безнаказанность
правонарушителей в сети "Интернет";
е) осуществить интеграцию российских стандартов в сфере
информационных и коммуникационных технологий в соответствующие
международные стандарты, а также обеспечить гармонизацию
межгосударственной и национальной систем стандартов в данной сфере.
Создание и применение российских информационных и
коммуникационных технологий, обеспечение их
конкурентоспособности на международном уровне
35. Создание российских информационных и коммуникационных
технологий осуществляется в целях получения государством и
гражданами новых технологических преимуществ, использования и
обработки информации, доступа к ней, получения знаний, формирования
новых рынков и обеспечения лидерства на них.
36. Основными направлениями развития российских информационных
и коммуникационных технологий, перечень которых может быть изменен
по мере появления новых технологий, являются:
а) конвергенция сетей связи и создание сетей связи нового
поколения;
б) обработка больших объемов данных;
в) искусственный интеллект;
г) доверенные технологии электронной идентификации и
аутентификации, в том числе в кредитно-финансовой сфере;
д) облачные и туманные вычисления;
е) интернет вещей и индустриальный интернет;
ж) робототехника и биотехнологии;
з) радиотехника и электронная компонентная база;
и) информационная безопасность.
37. Ключевыми направлениями повышения конкурентоспособности
российских информационных и коммуникационных технологий являются:
а) развитие науки, техники, технологий;
б) подготовка квалифицированных кадров в сфере информационных
и коммуникационных технологий;
в) внедрение отечественных информационных технологий,
формирование представления о внедрении инноваций как о приоритетном
пути технологического развития;
г) стимулирование создания российских организаций,
осуществляющих деятельность, направленную на развитие всего спектра
сервисов цифровой экономики, и способных лидировать на внутреннем и
внешнем рынках (экосистемы цифровой экономики);
д) обеспечение трансфера иностранных технологий и применение
лучшего зарубежного опыта в сфере информационных технологий;
е) сотрудничество российских и иностранных организаций в сфере
информационных и коммуникационных технологий на паритетных началах.
38. При создании российских информационных и коммуникационных
технологий необходимо:
а) обеспечить актуальность научно-исследовательских
приоритетов и последовательное развитие прикладных решений на
основании передовых фундаментальных научных исследований;
б) расширять возможности многостороннего и двустороннего
научно-технического сотрудничества в сфере информационных и
коммуникационных технологий, укреплять исследовательский потенциал
и информационный обмен между государствами;
в) проводить на региональном и международном уровнях
мероприятия, направленные на продвижение российских товаров и
услуг, в интересах российских организаций, развивающих и внедряющих
отечественные информационные и коммуникационные технологии;
г) осуществлять стимулирование фундаментальных и прикладных
научных исследований в сфере информационных и коммуникационных
технологий, выполняемых научно-исследовательскими организациями, а
также разработку инновационного высокотехнологичного оборудования в
указанной сфере;
д) оказывать государственную поддержку в части, касающейся
защиты интеллектуальной собственности российских правообладателей и
совместного использования знаний, в том числе за рубежом;
е) разрабатывать и продвигать российские подходы и стандарты,
позволяющие обеспечить конкурентоспособность приоритетных
отечественных технологий, подходов и стандартов на международном
уровне;
ж) обеспечивать экспорт российских информационных и
коммуникационных технологий;
з) регулировать импорт иностранных информационных и
коммуникационных технологий с учетом международных обязательств
Российской Федерации;
и) создать условия для технологического преимущества
бизнес-моделей российских организаций в глобальной цифровой
экономике.
Формирование новой технологической основы для развития
экономики и социальной сферы
39. Целью создания новой технологической основы для развития
экономики и социальной сферы является повышение качества жизни
граждан на основе широкого применения отечественных информационных
и коммуникационных технологий, направленных на повышение
производительности труда, эффективности производства,
стимулирование экономического роста, привлечение инвестиций в
производство инновационных технологий, повышение
конкурентоспособности Российской Федерации на мировых рынках,
обеспечение ее устойчивого и сбалансированного долгосрочного
развития.
40. Основными задачами применения информационных и
коммуникационных технологий для развития социальной сферы, системы
государственного управления, взаимодействия граждан и государства
являются:
а) реализация проектов по повышению доступности качественных
медицинских услуг и медицинских товаров;
б) создание различных технологических платформ для
дистанционного обучения в целях повышения доступности качественных
образовательных услуг;
в) совершенствование механизмов предоставления финансовых
услуг в электронной форме и обеспечение их информационной
безопасности;
г) стимулирование российских организаций в целях обеспечения
работникам условий для дистанционной занятости;
д) развитие технологий электронного взаимодействия граждан,
организаций, государственных органов, органов местного
самоуправления наряду с сохранением возможности взаимодействия
граждан с указанными организациями и органами без применения
информационных технологий;
е) применение в органах государственной власти Российской
Федерации новых технологий, обеспечивающих повышение качества
государственного управления;
ж) совершенствование механизмов электронной демократии;
з) обеспечение возможности использования информационных и
коммуникационных технологий при проведении опросов и переписи
населения;
и) создание основанных на информационных и коммуникационных
технологиях систем управления и мониторинга во всех сферах
общественной жизни.
41. Основными задачами применения информационных технологий в
сфере взаимодействия государства и бизнеса, формирования новой
технологической основы в экономике являются:
а) своевременное распространение достоверных сведений о
различных аспектах социально-экономического развития, в том числе
данных официального статистического учета;
б) создание условий для развития электронного взаимодействия
участников экономической деятельности, в том числе финансовых
организаций и государственных органов;
в) использование инфраструктуры электронного правительства для
оказания государственных, а также востребованных гражданами
коммерческих и некоммерческих услуг;
г) продвижение проектов по внедрению электронного
документооборота в организациях, создание условий для повышения
доверия к электронным документам, осуществление в электронной форме
идентификации и аутентификации участников правоотношений;
д) обеспечение доступности электронных форм коммерческих
отношений для предприятий малого и среднего бизнеса;
е) сокращение административной нагрузки на субъекты
хозяйственной деятельности вследствие использования информационных
и коммуникационных технологий при проведении проверок органами
государственного и муниципального контроля (надзора) и при сборе
данных официального статистического учета;