Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
<p>административному делу о заверении, об отказе в заверении списка
кандидатов, списка кандидатов по одномандатным (многомандатным)
избирательным округам, о регистрации кандидата (списка кандидатов),
об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), исключении
кандидата из заверенного списка кандидатов, отмене регистрации
кандидата (списка кандидатов), поступившие в период избирательной
кампании до дня голосования, рассматриваются судом не позднее дня,
предшествующего дню голосования, при этом регистрация кандидата
(списка кандидатов) может быть отменена судом апелляционной
инстанции не позднее чем за два дня до дня голосования.
7. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об итогах голосования, о результатах
выборов, референдума рассматриваются судом апелляционной инстанции
не позднее чем в двухмесячный срок со дня их поступления в суд
апелляционной инстанции.
8. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу о помещении иностранного гражданина,
подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или
о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего
депортации или реадмиссии, в специальном учреждении рассматриваются
судом апелляционной инстанции в течение пяти дней со дня их
поступления в суд апелляционной инстанции.
9. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу об административном надзоре рассматриваются
судом апелляционной инстанции в течение одного месяца со дня их
поступления в суд апелляционной инстанции.
10. Апелляционные жалоба, представление на решение суда по
административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, в недобровольном порядке или о продлении срока
госпитализации гражданина в недобровольном порядке, о
психиатрическом освидетельствовании гражданина в недобровольном
порядке или о госпитализации гражданина в медицинскую
противотуберкулезную организацию в недобровольном порядке
рассматриваются судом апелляционной инстанции в течение одного
месяца со дня их поступления в суд апелляционной инстанции.
Статья 306. Подготовка административного дела к рассмотрению в
суде апелляционной инстанции
1. После поступления административного дела с апелляционной
жалобой или апелляционным представлением суд апелляционной
инстанции в порядке подготовки административного дела к
рассмотрению вправе по своей инициативе или по просьбе лиц,
подавших жалобу, представление, истребовать необходимые
доказательства в порядке, установленном статьей 63 настоящего
Кодекса. Суд апелляционной инстанции по ходатайству лиц,
участвующих в деле, или по собственной инициативе также разрешает
вопросы о применении мер предварительной защиты и (или) о
приостановлении исполнения судебного решения. Приостановление
исполнения судебного решения возможно при условии, что заявитель
обосновал невозможность или затруднительность поворота исполнения
судебного акта.
2. Установив, что административное дело подготовлено к
судебному разбирательству, суд апелляционной инстанции извещает
лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы,
представления в апелляционном порядке.
Статья 307. Порядок рассмотрения административного дела судом
апелляционной инстанции
1. Суд апелляционной инстанции рассматривает административное
дело в судебном заседании по правилам производства в суде первой
инстанции с учетом особенностей, предусмотренных настоящим
Кодексом.
2. Рассмотрение административного дела по апелляционным
жалобе, представлению осуществляется коллегиально.
3. Заседание суда апелляционной инстанции открывает судья -
председательствующий в судебном заседании, который объявляет, какое
административное дело рассматривается, кем поданы апелляционные
жалоба, представление и на решение какого суда, выясняет, кто из
лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает
личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц,
полномочия и иные документы, указанные в части 3 статьи 55
настоящего Кодекса, представителей и разъясняет лицам, участвующим
в деле, их процессуальные права и обязанности.
4. Рассмотрение административного дела в суде апелляционной
инстанции начинается с доклада судьи - председательствующего в
судебном заседании или одного из судей. Судья-докладчик излагает
обстоятельства административного дела, содержание решения суда
первой инстанции, доводы апелляционных жалобы, представления и
поступивших относительно них возражений, содержание представленных
в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые
суду необходимо рассмотреть для проверки решения суда первой
инстанции.
5. После доклада суд апелляционной инстанции заслушивает
объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле,
их представителей. Первым выступает лицо, подавшее апелляционную
жалобу, или его представитель либо прокурор, если им принесено
апелляционное представление. В случае обжалования решения суда
обеими сторонами первым выступает административный истец.
6. После объяснений лица, подавшего апелляционную жалобу, или
прокурора, если им принесено апелляционное представление, и других
лиц, участвующих в деле, их представителей суд апелляционной
инстанции при наличии соответствующих ходатайств или по своей
инициативе исследует имеющиеся в административном деле
доказательства и принятые им новые доказательства.
7. По окончании выяснения обстоятельств административного дела
и исследования доказательств суд апелляционной инстанции
предоставляет лицам, участвующим в деле, возможность выступить в
судебных прениях в той же последовательности, в какой они давали
объяснения.
8. В ходе каждого судебного заседания суда апелляционной
инстанции, а также при совершении отдельных процессуальных действий
вне судебного заседания ведется аудиопротоколирование и
составляется протокол в письменной форме по правилам, установленным
главой 20 настоящего Кодекса, за исключением случаев рассмотрения
частных жалоб в порядке упрощенного производства.
9. В суде апелляционной инстанции не применяются правила о
соединении и разъединении нескольких административных исковых
требований, об изменении предмета или основания административного
иска, об изменении административных исковых требований, о
предъявлении встречного административного иска, о замене
ненадлежащего административного ответчика.
Статья 308. Пределы рассмотрения административного дела в суде
апелляционной инстанции
1. Суд апелляционной инстанции рассматривает административное
дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами,
изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях
относительно жалобы, представления.
2. Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в
административном деле, а также дополнительно представленные
доказательства. О принятии новых доказательств суд апелляционной
инстанции выносит определение. Новые доказательства могут быть
приняты только в случае, если они не могли быть представлены в суд
первой инстанции по уважительной причине.
3. Новые требования, которые не были предметом рассмотрения в
суде первой инстанции, не принимаются и не рассматриваются судом
апелляционной инстанции.
Статья 309. Полномочия суда апелляционной инстанции
По результатам рассмотрения апелляционных жалобы,
представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения,
апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции
полностью или в части и принять по административному делу новое
решение;
3) отменить решение суда и направить административное дело на
новое рассмотрение в суд первой инстанции в случае, если
административное дело было рассмотрено судом в незаконном составе,
или если административное дело рассмотрено в отсутствие кого-либо
из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания, или если судом был разрешен
вопрос о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в
административном деле;
4) отменить решение суда первой инстанции полностью или в
части и прекратить производство по административному делу либо
оставить заявление без рассмотрения полностью или в части по
основаниям, указанным в статьях 194 и 196 настоящего Кодекса;
5) оставить апелляционные жалобу, представление без
рассмотрения по существу при наличии оснований, предусмотренных
частью 1 статьи 301 настоящего Кодекса.
Статья 310. Основания для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке
1. Решения суда первой инстанции подлежат безусловной отмене в
случае:
1) рассмотрения административного дела судом в незаконном
составе;
2) рассмотрения административного дела в отсутствие кого-либо
из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о
времени и месте судебного заседания;
3) необеспечения права лиц, участвующих в деле и не владеющих
языком, на котором ведется судопроизводство, давать объяснения,
выступать, заявлять ходатайства, подавать жалобы на родном языке
или на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться
услугами переводчика;
4) принятия судом решения о правах и об обязанностях лиц, не
привлеченных к участию в административном деле;
5) если решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей
либо если решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями,
которые входили в состав суда, рассматривавшего административное
дело;
6) отсутствия в деле протокола судебного заседания;
7) нарушения правила о тайне совещания судей при принятии
решения.
2. Основаниями для отмены или изменения решения суда в
апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение
для административного дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции
обстоятельств, имеющих значение для административного дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в
решении суда, обстоятельствам административного дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального
права или норм процессуального права.
3. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона, в том числе без учета
правовой позиции, содержащейся в постановлениях Конституционного
Суда Российской Федерации, Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и Президиума Верховного Суда Российской Федерации.
4. Нарушение или неправильное применение норм процессуального
права является основанием для изменения или отмены решения суда
первой инстанции, если это нарушение или неправильное применение
привело к принятию неправильного решения.
5. Правильное по существу решение суда первой инстанции не
может быть отменено по формальным соображениям.
Статья 311. Судебный акт суда апелляционной инстанции
1. По результатам рассмотрения апелляционных жалобы,
представления суд апелляционной инстанции принимает судебный акт в
форме апелляционного определения.
2. В апелляционном определении должны быть указаны:
1) дата и место вынесения апелляционного определения;
2) наименование суда, вынесшего апелляционное определение,
состав суда;
3) лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление;
4) краткое содержание обжалуемого решения суда первой
инстанции, апелляционных жалобы, представления, представленных
доказательств, объяснений лиц, участвующих в рассмотрении
административного дела в суде апелляционной инстанции;
5) обстоятельства административного дела, установленные судом
апелляционной инстанции, выводы суда по результатам рассмотрения
апелляционных жалобы, представления;
6) мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на
законы, которыми суд руководствовался.
3. При оставлении апелляционных жалобы, представления без
удовлетворения суд обязан указать мотивы, по которым доводы
апелляционных жалобы, представления отклоняются.
4. В определении суда апелляционной инстанции указывается на
распределение между сторонами судебных расходов, в том числе
расходов, понесенных в связи с подачей апелляционных жалобы,
представления.
5. Определение суда апелляционной инстанции вступает в
законную силу со дня его принятия.
Статья 312. Порядок рассмотрения апелляционных жалобы,
представления, поступивших после рассмотрения
административного дела
1. В случае, если после рассмотрения административного дела по
апелляционным жалобе, представлению поступят иные апелляционные
жалобы, представления, по которым срок апелляционного обжалования
был восстановлен, они подлежат рассмотрению судом апелляционной
инстанции.
2. В случае, если в результате рассмотрения указанных в части
1 настоящей статьи апелляционных жалобы, представления суд
апелляционной инстанции придет к выводу о незаконности или
необоснованности ранее вынесенного апелляционного определения, оно
отменяется и выносится новое апелляционное определение.
Статья 313. Обжалование определений суда первой инстанции
1. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы в
суд апелляционной инстанции отдельно от решения суда сторонами и
другими лицами, участвующими в деле (частная жалоба), а прокурором
может быть принесено представление в случае, если:
1) это предусмотрено настоящим Кодексом;
2) определение суда исключает возможность дальнейшего движения
административного дела.
2. Частная жалоба, представление прокурора рассматриваются:
1) на определения районного суда, гарнизонного военного суда -
верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города
федерального значения, судом автономной области, судом автономного
округа, окружным (флотским) военным судом;
2) на определения верховного суда республики, краевого,
областного суда, суда города федерального значения, суда автономной
области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного
суда - апелляционной инстанцией верховного суда республики,
краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда
автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского)
военного суда;
3) на определения Верховного Суда Российской Федерации по
административным делам, рассмотренным им в качестве суда первой
инстанции, - Апелляционной коллегией Верховного Суда Российской
Федерации.
3. На определения суда, не указанные в части 1 настоящей
статьи, частные жалобы, представления прокурора не подаются, но
возражения относительно них могут быть включены в апелляционные
жалобу, представление.
Статья 314. Срок подачи частной жалобы, представления
прокурора
1. Частная жалоба, представление прокурора могут быть поданы в
течение пятнадцати дней со дня вынесения определения судом первой
инстанции, если иные сроки не установлены настоящей статьей.
2. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административным делам о защите избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации, в том числе об
оспаривании нормативного правового акта, принятого избирательной
комиссией, либо нормативного правового акта по вопросам реализации
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан
Российской Федерации, могут быть поданы в течение пяти дней со дня
принятия судом указанного определения.
3. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу о помещении иностранного гражданина,
подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или
о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего
депортации или реадмиссии, в специальном учреждении могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного
определения.
4. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу об административном надзоре могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного
определения.
5. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу о госпитализации гражданина в медицинскую
организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных
условиях, в недобровольном порядке, о продлении срока
госпитализации гражданина в недобровольном порядке или о
госпитализации гражданина в медицинскую противотуберкулезную
организацию в недобровольном порядке могут быть поданы в течение
десяти дней со дня принятия судом указанного определения.
6. Частная жалоба, представление прокурора на определение суда
по административному делу о психиатрическом освидетельствовании
гражданина в недобровольном порядке или об отказе в психиатрическом
освидетельствовании гражданина в недобровольном порядке могут быть
поданы в течение десяти дней со дня принятия судом указанного
определения.
Статья 315. Порядок подачи и рассмотрения частной жалобы,
представления прокурора
1. Частная жалоба, представление прокурора подаются и
рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с
изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
2. Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на
определение суда первой инстанции, за исключением определений о
приостановлении производства по административному делу, о
прекращении производства по административному делу, об оставлении
административного искового заявления без рассмотрения или об отказе
в удовлетворении административного искового заявления,
представления прокурора о пересмотре судебных актов по вновь
открывшимся или новым обстоятельствам, осуществляется по правилам,
установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного
(письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и
протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
3. С учетом характера и сложности разрешаемого процессуального
вопроса, а также доводов частной жалобы, представления прокурора
суд апелляционной инстанции может вызвать лиц, участвующих в деле,
в судебное заседание, известив их о времени и месте рассмотрения
частной жалобы, представления прокурора.
Статья 316. Полномочия суда апелляционной инстанции при
рассмотрении частной жалобы, представления
прокурора
Суд апелляционной инстанции, рассмотрев частную жалобу,
представление прокурора, вправе:
1) оставить определение суда первой инстанции без изменения,
жалобу, представление прокурора без удовлетворения;
2) отменить определение суда полностью или в части и разрешить
вопрос по существу.
Статья 317. Законная сила определения суда апелляционной
инстанции
Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по</p>