Копия в формате PDF
УКАЗ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О дополнительных мерах по противодействию незаконному обороту промышленной продукции
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5, от 07.09.2016 № 461, от 05.12.2016 № 647, от 02.02.2017 № 48, от 05.04.2017 № 155, от 13.11.2018 № 655, от 13.06.2019 № 275, от 15.01.2020 № 12, от 13.07.2020 № 458, от 01.06.2021 № 329, от 11.02.2022 № 51, от 05.09.2022 № 609, от 05.01.2024 № 19, от 12.07.2024 № 598)
В целях совершенствования государственного управления в сфере противодействия незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, постановляю:
1. Образовать Государственную комиссию по противодействию незаконному обороту промышленной продукции для координации деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, а также для мониторинга и оценки ситуации в этой сфере на территории Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
2. Установить, что председателем Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по должности является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
3. Образовать комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации для координации деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной, а также для мониторинга и оценки ситуации в этой сфере на территориях субъектов Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
Руководителями комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации по должности являются высшие должностные лица субъектов Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
4. Утвердить прилагаемые:
а) Положение о Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;
б) состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по должностям;
в) Положение о комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации;
г) состав комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации по должностям.
5. Возложить на Министерство промышленности и торговли Российской Федерации организационное и материально-техническое обеспечение Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
6. Установить, что:
а) персональный состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции утверждается Правительством Российской Федерации по представлению председателя Государственной комиссии;
б) персональные составы комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации утверждаются высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
в) организационное обеспечение деятельности комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации осуществляется высшими исполнительными органами субъектов Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
7. Правительству Российской Федерации:
а) в месячный срок утвердить персональный состав Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;
б) в 2-месячный срок разработать механизм обеспечения деятельности Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции;
в) в 3-месячный срок:
утвердить регламент Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции и регламент комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъекте Российской Федерации;
представить предложения по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие с настоящим Указом;
г) в 4-месячный срок:
решить в установленном порядке финансовые, организационно-штатные, материально-технические и иные вопросы, связанные с реализацией настоящего Указа;
привести свои акты в соответствие с настоящим Указом.
8. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
23 января 2015 года
№ 31
УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 31
ПОЛОЖЕНИЕ о Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 07.09.2016 № 461, от 12.07.2024 № 598)
1. Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции (далее - Комиссия) является органом, осуществляющим координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по противодействию незаконному ввозу, производству и обороту промышленной продукции, в том числе контрафактной (далее - незаконный оборот промышленной продукции), а также мониторинг и оценку ситуации в этой сфере на территории Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, комиссиями по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации, с общественными объединениями и организациями. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
4. Основными задачами Комиссии являются:
а) координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации, а также организация их взаимодействия с общественными объединениями и организациями; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
б) разработка концепций, стратегий и планов в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
в) разработка мер, направленных на противодействие незаконному обороту промышленной продукции, в том числе на профилактику этого оборота, а также на повышение эффективности их реализации;
г) участие в международном сотрудничестве в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции, в том числе в подготовке проектов международных договоров Российской Федерации;
д) мониторинг и оценка ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации;
е) подготовка предложений Правительству Российской Федерации по формированию государственной политики в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
ж) подготовка ежегодных докладов о ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации и представление их в Правительство Российской Федерации не позднее второго квартала года, следующего за отчетным;
з) рассмотрение проектов законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
и) решение в пределах своей компетенции иных задач по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Для осуществления своих задач Комиссия имеет право:
а) принимать решения, касающиеся организации, координации, совершенствования и оценки эффективности деятельности федеральных органов исполнительной власти и комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации, а также осуществлять контроль за исполнением этих решений;
б) вносить в установленном порядке предложения по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции, требующим решения Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
в) создавать межведомственные рабочие группы для изучения вопросов, касающихся противодействия незаконному обороту промышленной продукции, а также для подготовки проектов соответствующих решений Комиссии;
г) запрашивать и получать в установленном порядке необходимые материалы и информацию от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и их должностных лиц, а также от общественных объединений и организаций;
д) заслушивать на своих заседаниях должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
е) привлекать для участия в работе Комиссии должностных лиц и специалистов федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также представителей общественных объединений и организаций;
ж) взаимодействовать в установленном порядке с компетентными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам противодействия незаконному обороту промышленной продукции;
з) (Дополнение подпунктом - Указ Президента Российской Федерации от 07.09.2016 № 461) (Подпункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
6. Руководство деятельностью Комиссии осуществляет председатель Комиссии.
61. В целях организационного обеспечения деятельности Комиссии, в том числе по осуществлению мониторинга ситуации в сфере незаконного оборота промышленной продукции на территории Российской Федерации, Министр промышленности и торговли Российской Федерации, который по должности является первым заместителем председателя Комиссии, определяет структурное подразделение Министерства промышленности и торговли Российской Федерации, осуществляющее функции аппарата Комиссии, а также назначает ответственного секретаря Комиссии из числа должностных лиц Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
7. Комиссия осуществляет свою деятельность на плановой основе в соответствии с регламентом, утвержденным Правительством Российской Федерации.
8. Заседания Комиссии проводятся не реже одного раза в три месяца. В случае необходимости по решению председателя Комиссии могут проводиться внеочередные заседания Комиссии.
9. Присутствие на заседании Комиссии ее членов обязательно.
В случае если присутствие члена Комиссии на заседании невозможно, он обязан заблаговременно в письменной форме известить об этом председателя Комиссии.
В случае если исполнение обязанностей по замещаемой членом Комиссии должности возложено в установленном порядке на иное должностное лицо, участие в заседании Комиссии принимает это должностное лицо (далее - лицо, исполняющее обязанности члена Комиссии).
Присутствие на заседании Комиссии лица, исполняющего обязанности члена Комиссии, обязательно.
Член Комиссии и лицо, исполняющее обязанности члена Комиссии, обладают равными правами при принятии решений.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии или лиц, исполняющих обязанности членов Комиссии.
В зависимости от вопросов, рассматриваемых на заседании Комиссии, к участию в нем могут привлекаться иные лица.
10. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии.
Для реализации решений Комиссии подготавливаются проекты законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, которые представляются на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.
В случае если проекты, представляемые на рассмотрение в Правительство Российской Федерации, были ранее одобрены на заседании Комиссии, их согласование с федеральными органами государственной власти, представители которых присутствовали на этом заседании, не требуется.
Федеральные органы исполнительной власти, представители которых входят в состав Комиссии, принимают акты (совместные акты) для реализации решений Комиссии.
11. Комиссия имеет бланк со своим наименованием и эмблему.
УТВЕРЖДЕН Указом Президента Российской Федерации от 23 января 2015 г. № 31
СОСТАВ Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции по должностям
(В редакции указов Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5, от 05.12.2016 № 647, от 02.02.2017 № 48, от 13.11.2018 № 655, от 13.06.2019 № 275, от 15.01.2020 № 12, от 13.07.2020 № 458, от 01.06.2021 № 329, от 11.02.2022 № 51, от 05.09.2022 № 609, от 05.01.2024 № 19, от 12.07.2024 № 598)
1. Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель Комиссии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
11. Министр промышленности и торговли Российской Федерации (первый заместитель председателя Комиссии). (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
2. Министр внутренних дел Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии).
3. Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации (заместитель председателя Комиссии). (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.09.2022 № 609)
4. Руководитель ФНС России (заместитель председателя Комиссии).
5. Должностные лица Администрации Президента Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 02.02.2017 № 48)
6. Заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.
7. Заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
71. Должностные лица Аппарата Правительства Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 11.02.2022 № 51)
8. Министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 13.11.2018 № 655)
9. Министр сельского хозяйства Российской Федерации.
10. Министр спорта Российской Федерации.
101. Министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5)
11. Министр транспорта Российской Федерации.
111. Министр энергетики Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5)
12. Министр экономического развития Российской Федерации. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
13. Министр (заместитель Министра) финансов Российской Федерации.
14. Министр (заместитель Министра) иностранных дел Российской Федерации.
15. Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
16. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2020 № 458)
17. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5)
18. Заместитель Министра обороны Российской Федерации.
181. Статс-секретарь - заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.09.2022 № 609)
19. Министр здравоохранения Российской Федерации.
191. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5)(Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 275)
192. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 12) (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2021 № 329)
193. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 12) (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2020 № 458)
194. Министр природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
195. Министр (заместитель Министра) Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
20. Руководитель Службы экономической безопасности ФСБ России. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 275)
201. Руководитель ФАС России. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5)
21. Руководитель ФТС России.
22. Директор ФСВТС России.
23. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 647)
231. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 04.01.2016 № 5) (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 12)
232. Руководитель Росаккредитации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 13.07.2020 № 458)
24. Руководитель Росалкогольтабакконтроля. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 05.01.2024 № 19)
25. Руководитель Росздравнадзора.
251. Руководитель Росимущества. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 275)
252. Руководитель Роспатента. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 12.07.2024 № 598)
26. Руководитель Роспотребнадзора.
261. Руководитель Росрыболовства. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 01.06.2021 № 329)
27. Руководитель Россельхознадзора.
271. Руководитель Росстандарта. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 647)
28. Руководитель Росстата.
29. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 15.01.2020 № 12)
291. Руководитель Ростехнадзора. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 647)
30. (Пункт утратил силу - Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 № 647)
301. Заместитель Председателя Следственного комитета Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Указ Президента Российской Федерации от 13.06.2019 № 275)
31. Должностное лицо Минпромторга России, осуществляющее обеспечение деятельности Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленно