направление в национальный орган аккредитации критериев и условий, необходимых для проведения лабораторных исследований в области карантина растений;
13) разработка лицензионных требований, предъявляемых к соискателям лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;
14) (Пункт утратил силу - Федеральный закон от 25.12.2023 № 652-ФЗ)
141) осуществление предотгрузочного фитосанитарного контроля (инспекции); (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.11.2024 № 376-ФЗ)
142) проведение аудита иностранных испытательных лабораторий (центров), за исключением иностранных испытательных лабораторий (центров) государств, являющихся членами Евразийского экономического союза, осуществляющих лабораторные исследования в области карантина растений в отношении подкарантинной продукции, предназначенной для ввоза в Российскую Федерацию, для подтверждения компетентности иностранных испытательных лабораторий (центров), методов и результатов осуществляемых ими лабораторных исследований; (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 09.11.2024 № 376-ФЗ)
15) иные установленные законодательством Российской Федерации в области карантина растений полномочия.
2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы с привлечением уполномоченных и подведомственных ему организаций, которые аккредитованы и имеют лицензии в установленной сфере деятельности. (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 650-ФЗ)
Статья 51. Передача полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), исполнительным органам субъектов Российской Федерации
(Наименование в редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 650-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
Полномочия федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), предусмотренные настоящим Федеральным законом, могут передаваться для осуществления органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации постановлениями Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации". (В редакции федеральных законов от 25.12.2023 № 650-ФЗ, от 08.08.2024 № 232-ФЗ)
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 13.07.2015 № 233-ФЗ)
Статья 52. Федеральная государственная информационная система в области карантина растений
1. Федеральная государственная информационная система в области карантина растений создана в целях обеспечения функций выдачи и учета фитосанитарной документации, включая выдачу и учет актов карантинного фитосанитарного обеззараживания, выдачи и учета результатов лабораторных исследований в области карантина растений, а также в целях реализации полномочий федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), установленных статьей 5 настоящего Федерального закона.
2. Правила регистрации граждан, юридических лиц, участвующих в получении (предоставлении) государственных услуг в области карантина растений, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов, и представления сведений и информации в федеральную государственную информационную систему в области карантина растений, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, сроки представления сведений и информации, требования к обеспечению доступа к сведениям и информации, содержащимся в такой системе, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. В федеральной государственной информационной системе в области карантина растений содержатся следующие сведения и информация:
1) о гражданах, юридических лицах, участвующих в получении (предоставлении) государственных услуг в области карантина растений, о юридических лицах (наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, место нахождения обособленных подразделений (при их наличии), сведения о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика), об индивидуальных предпринимателях (сведения о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, фамилия, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, идентификационный номер налогоплательщика), осуществляющих карантинное фитосанитарное обеззараживание подкарантинной продукции, подкарантинных объектов;
2) о фитосанитарных сертификатах, реэкспортных фитосанитарных сертификатах, карантинных сертификатах, включая данные о заявлениях об оформлении фитосанитарных сертификатов, реэкспортных фитосанитарных сертификатов, карантинных сертификатов, а также заявлениях о переоформлении фитосанитарных сертификатов, карантинных сертификатов и об аннулировании фитосанитарных сертификатов, карантинных сертификатов;
3) о предварительной информации о ввозимой на территорию Российской Федерации подкарантинной продукции (представляется участниками внешнеэкономической деятельности);
4) об уровне фитосанитарного риска при ввозе подкарантинной продукции;
5) о погашении карантинного сертификата;
6) об извещении о доставке подкарантинной продукции;
7) о заявлениях об отборе проб и (или) образцов подкарантинной продукции для их лабораторного исследования в целях установления соответствия ее состояния карантинным фитосанитарным требованиям;
8) о результатах лабораторных исследований в области карантина растений, включая информацию о заключениях о карантинном фитосанитарном состоянии подкарантинной продукции;
9) об актах карантинного фитосанитарного обеззараживания, выданных юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на право проведения такого обеззараживания, или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, направившими уведомление о начале осуществления такого вида предпринимательской деятельности в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"; (В редакции Федерального закона от 31.07.2025 № 346-ФЗ)
10) о решениях, принятых в отношении ввоза подкарантинной продукции в целях ее использования для посевов и посадок сельскохозяйственных растений;
11) об актах карантинного фитосанитарного контроля (надзора);
12) о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации, включая информацию об установлении и упразднении карантинных фитосанитарных зон.
4. Обладателем информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, является Российская Федерация, от имени которой правомочия обладателя информации осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
5. Заказчиком федеральной государственной информационной системы в области карантина растений является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор).
6. Оператором федеральной государственной информационной системы в области карантина растений является государственное бюджетное учреждение, подведомственное федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), определяемое решением указанного федерального органа исполнительной власти.
7. Представление сведений и информации, содержащихся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, органам государственной власти, органам местного самоуправления, юридическим лицам, физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, осуществляется в электронной форме без взимания платы.
8. Порядок взаимодействия федеральной государственной информационной системы в области карантина растений и иных государственных информационных систем устанавливается Правительством Российской Федерации.
9. Операторы иных государственных информационных систем обязаны обеспечить доступ заказчику и оператору федеральной государственной информационной системы в области карантина растений к сведениям и информации, содержащимся в указанных информационных системах, с соблюдением порядка взаимодействия федеральной государственной информационной системы в области карантина растений и иных государственных информационных систем.
10. Защита информации, содержащейся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, осуществляется оператором федеральной государственной информационной системы в области карантина растений в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, законодательством Российской Федерации в области персональных данных.
11. Сведения и информация, содержащиеся в федеральной государственной информационной системе в области карантина растений, являются официальной информацией и государственным информационным ресурсом.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 25.12.2023 № 652-ФЗ)
Статья 6.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 24.06.2025 № 166-ФЗ)
Глава 2. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
(Наименование в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Статья 7. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор)
1. Федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) осуществляется:
1) федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;
2) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации - уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в пределах компетенции и порядке, которые определены Правительством Российской Федерации;
3) на объектах, занимаемых войсками национальной гвардии Российской Федерации, - подразделениями федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, его территориальных органов, соответствующих органов управления, а также их государственными учреждениями.
2. Предметом федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований в области карантина растений при производстве (в том числе переработке), ввозе в Российскую Федерацию, вывозе из Российской Федерации, хранении, перевозке, реализации, карантинном фитосанитарном обеззараживании и уничтожении подкарантинной продукции, подкарантинных объектов.
3. Организация и осуществление федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора), за исключением осуществляемого в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", а в случаях, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, нормативными правовыми актами федерального органа исполнительной власти в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, принимаемыми по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
4. Положение о федеральном государственном карантинном фитосанитарном контроле (надзоре) утверждается Правительством Российской Федерации.
5. Правила осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации за подкарантинной продукцией, ввозимой в Российскую Федерацию из иностранных государств, в том числе перемещаемой в почтовых отправлениях, в ручной клади и багаже пассажиров, членов экипажей морских судов, речных судов, воздушных судов, транспортных средств, поездных бригад, за транспортными средствами, которыми осуществляется ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции, и перечень уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, участвующих в его осуществлении, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Статья 8.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Статья 9.
(Статья утратила силу - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
Глава 3. Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации
Статья 10. Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации
1. Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации представляет собой систему наблюдений, анализа, оценки и прогноза распространения по территории Российской Федерации карантинных объектов.
2. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, устанавливается порядок организации мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации. Указанный мониторинг осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 650-ФЗ)
Статья 11. Осуществление мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации
Мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации осуществляется в целях:
1) постоянного наблюдения за проникновением на территорию Российской Федерации карантинных объектов, развитием карантинных объектов и их распространением по территории Российской Федерации, в том числе выявления и оценки влияния факторов, способствующих развитию карантинных объектов и их распространению по территории Российской Федерации;
2) выявления путей проникновения на территорию Российской Федерации и распространения по ней карантинных объектов;
3) выявления очагов карантинных объектов;
4) подготовки предложений о принятии мер, необходимых для борьбы с карантинными объектами.
Статья 12. Национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации
1. Ежегодно до 15 мая на основании данных мониторинга карантинного фитосанитарного состояния территории Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор), подготавливает и опубликовывает национальный доклад о карантинном фитосанитарном состоянии территории Российской Федерации (далее - национальный доклад). (В редакции Федерального закона от 25.12.2023 № 650-ФЗ)
2. Утвержденный Правительством Российской Федерации национальный доклад направляется в Федеральное Собрание Российской Федерации и подлежит опубликованию в средствах массовой информации. На заседаниях Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации заслушивается информация представителей Правительства Российской Федерации о национальном докладе.
3. Национальный доклад содержит информацию:
1) о распространении карантинных объектов по территории Российской Федерации;
2) об установлении карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 166-ФЗ)
3) об упразднении карантинных фитосанитарных зон на территории Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 24.06.2025 № 166-ФЗ)
Глава 4. Обеспечение карантинной фитосанитарной безопасности
Статья 13. Анализ фитосанитарного риска
1. Анализ фитосанитарного риска осуществляется с учетом принципов объективности, адекватности и эффективности применения мер по минимизации этого риска в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
2. Результаты анализа фитосанитарного риска учитываются в случаях:
1) разработки карантинных фитосанитарных требований;
2) принятия решения о введении карантинного фитосанитарного режима;
3) введения временных ограничений на ввоз в Российскую Федерацию подкарантинной продукции и (или) установления карантинных фитосанитарных требований к подкарантинной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию;
4) осуществления федерального государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) на территории Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
5) иных установленных законодательством Российской Федерации в области карантина растений случаях.
3. Методика осуществления анализа фитосанитарного риска утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
4. Перечень карантинных объектов формируется, пересматривается на основании анализа фитосанитарного риска и утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений.
Статья 14. Карантинные фитосанитарные требования
1. Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области карантина растений, утверждаются карантинные фитосанитарные требования, которые устанавливают минимально необходимые для обеспечения карантина растений требования к:
1) подкарантинной продукции и связанным с данными требованиями к такой продукции процессам и способам ее производства (в том числе переработки), хранения, перевозки, реализации, уничтожения;
2) использованию подкарантинных объектов при производстве (в том числе переработке), хранении, перевозке, реализации, уничтожении подкарантинной продукции.
11. Установление и оценка применения карантинных фитосанитарных требований осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации". (Дополнение частью - Федеральный закон от 11.06.2021 № 170-ФЗ)
2. Карантинные фитосанитарные требования применяются к подкарантинной продукции, происходящей из иностранного государства или групп иностранных государств, в том же порядке, в каком они применяются к аналогичной подкарантинной продукции российского происхождения.
3. Карантинные фитосанитарные требования устанавливаются с учетом необходимости предотвращения или минимизации негативных последствий проникновения на территорию Российской Федерации и (или) распространения по ней карантинных объектов и не могут преследовать цели иные, чем цели, предусмотренные статьей 1 настоящего Федерального закона.
4. Запрещается применять карантинные фитосанитарные требования для реш