Президент России
  • События
  • Структура
  • Видео и фото
  • Документы
  • Контакты
  • Поиск
  • Искать на сайте
  • или по банку документов
Поиск по документам
Официальный портал правовой информации pravo.gov.ru
Президент России
Версия официального сайта для мобильных устройств

Разделы сайта Президента
России

  • События
  • Структура
  • Видео и фото
  • Документы
  • Контакты
  • Поиск
  • Поиск
  • Для СМИ
  • Подписаться
  • Справочник
  • Версия для людей с ограниченными возможностями
  • Твиттер
  • YouTube
  • English

Информационные ресурсы
Президента России

  • Президент РоссииТекущий ресурс
  • Конституция России
  • Государственная символика
  • Отправить письмо
  • Президент России —
    гражданам школьного возраста
  • Виртуальный тур по
    Кремлю
  • Владимир Путин —
    личный сайт

Специальные проекты по защите животных

  • Амурский тигр
  • Белуха — белый кит
  • Белый медведь
  • Ирбис — снежный барс
  • Дальневосточный
    леопард

Правовая и техническая информация

  • О портале
  • Об использовании информации сайта
  • О персональных данных пользователей
  • Написать в редакцию

Все материалы сайта доступны по лицензии:

Creative Commons Attribution 4.0 International

Администрация Президента России2019 год

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ

Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации
Вступил в силу с 1 января 2015 года Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года. pravo.gov.ru

Копия в формате PDF

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ PDF, 2.5 МБ
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

            Об основах социального обслуживания граждан
                      в Российской Федерации

     Принят Государственной Думой              23 декабря 2013 года
     Одобрен Советом Федерации                 25 декабря 2013 года

     (в ред.  Федерального  закона  от  21 июля 2014 г.  N 256-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации,  2014,  N  30,  ст.
4257;  Федерального закона от 14 ноября 2017 г. N 324-ФЗ - Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2017,  N  47,  ст.  6850;
Федерального  закона  от  5  декабря  2017  г.  N 392-ФЗ - Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2017,  N  50,  ст.  7563;
Федерального  закона  от  7  марта  2018  г.  N  56-ФЗ  -  Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 11, ст. 1591)

     Глава 1. Общие положения

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального закона

     1. Настоящий Федеральный закон устанавливает:
     1) правовые,   организационные    и    экономические    основы
социального обслуживания граждан в Российской Федерации;
     2) полномочия федеральных  органов  государственной  власти  и
полномочия  органов  государственной  власти  субъектов  Российской
Федерации в сфере социального обслуживания граждан;
     3) права и обязанности получателей социальных услуг;
     4) права и обязанности поставщиков социальных услуг.
     2. Действие настоящего Федерального закона распространяется на
граждан Российской Федерации, на  иностранных  граждан  и  лиц  без
гражданства,  постоянно  проживающих   на   территории   Российской
Федерации, беженцев (далее  -  граждане,  гражданин),  а  также  на
юридических лиц независимо от их  организационно-правовой  формы  и
индивидуальных    предпринимателей,    осуществляющих    социальное
обслуживание граждан.

     Статья 2. Правовое регулирование социального обслуживания
               граждан

     Правовое  регулирование   социального   обслуживания   граждан
осуществляется на основании настоящего Федерального закона,  других
федеральных законов и иных нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, а  также  законов  и  иных  нормативных  правовых  актов
субъектов Российской Федерации.

     Статья 3. Основные понятия, используемые в настоящем
               Федеральном законе

     Для  целей   настоящего   Федерального   закона   используются
следующие основные понятия:
     1) социальное  обслуживание  граждан   (далее   -   социальное
обслуживание) - деятельность  по  предоставлению  социальных  услуг
гражданам;
     2) социальная  услуга  -  действие  или   действия   в   сфере
социального обслуживания  по  оказанию  постоянной,  периодической,
разовой помощи, в том числе  срочной  помощи,  гражданину  в  целях
улучшения условий его  жизнедеятельности  и  (или)  расширения  его
возможностей самостоятельно обеспечивать  свои  основные  жизненные
потребности;
     3) получатель социальных услуг -  гражданин,  который  признан
нуждающимся в социальном обслуживании  и  которому  предоставляются
социальная услуга или социальные услуги;
     4) поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от
его   организационно-правовой   формы   и   (или)    индивидуальный
предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание;
     5) стандарт социальной услуги - основные требования к  объему,
периодичности   и   качеству   предоставления   социальной   услуги
получателю социальной услуги,  установленные  по  видам  социальных
услуг;
     6) профилактика обстоятельств, обусловливающих  нуждаемость  в
социальном обслуживании, - система мер, направленных на выявление и
устранение  причин,  послуживших   основанием   ухудшения   условий
жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей  самостоятельно
обеспечивать свои основные жизненные потребности.

     Статья 4. Принципы социального обслуживания

     1. Социальное обслуживание  основывается  на  соблюдении  прав
человека и уважении достоинства личности, носит гуманный характер и
не допускает унижения чести и достоинства человека.
     2. Социальное обслуживание осуществляется также  на  следующих
принципах:
     1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию
вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности,  языка,
происхождения, места жительства, отношения к религии,  убеждений  и
принадлежности к общественным объединениям;
     2) адресность предоставления социальных услуг;
     3) приближенность  поставщиков  социальных   услуг   к   месту
жительства получателей социальных услуг,  достаточность  количества
поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в
социальном      обслуживании,       достаточность       финансовых,
материально-технических,  кадровых  и  информационных  ресурсов   у
поставщиков социальных услуг;
     4) сохранение пребывания гражданина в привычной  благоприятной
среде;
     5) добровольность;
     6) конфиденциальность.

     Статья 5. Система социального обслуживания

     Система социального обслуживания включает в себя:
     1) федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции  по  выработке  и  реализации  государственной  политики  и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального обслуживания
(далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти);
     2) орган государственной власти субъекта Российской Федерации,
уполномоченный   на   осуществление    предусмотренных    настоящим
Федеральным  законом полномочий в сфере социального обслуживания на
территории субъекта Российской Федерации  (далее  -  уполномоченный
орган  субъекта  Российской  Федерации),  в  том числе на признание
граждан нуждающимися   в   социальном   обслуживании,   составление
индивидуальной  программы  предоставления социальных услуг (далее -
индивидуальная программа) (в ред.  Федерального закона от 14 ноября
2017 г.  N 324-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2017, N 47, ст. 6850);
     3) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении
федеральных органов исполнительной власти;
     4) организации социального обслуживания, находящиеся в ведении
субъекта Российской  Федерации  (далее  -  организации  социального
обслуживания субъекта Российской Федерации);
     5) негосударственные    (коммерческие    и     некоммерческие)
организации  социального  обслуживания,  в  том   числе   социально
ориентированные   некоммерческие    организации,    предоставляющие
социальные услуги;
     6) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих  социальное
обслуживание;
     7) организации,  которые находятся в  ведении  уполномоченного
органа  субъекта  Российской  Федерации  и которым в соответствии с
настоящим Федеральным законом предоставлены полномочия на признание
граждан   нуждающимися  в  социальном  обслуживании  и  составление
индивидуальной  программы  на  территориях  одного  или  нескольких
муниципальных  образований  (далее  -  уполномоченные  организации)
(пункт 7 введен Федеральным законом от 14 ноября 2017 г. N 324-ФЗ -
Собрание  законодательства Российской Федерации,  2017,  N 47,  ст.
6850).

     Статья 6. Конфиденциальность информации о получателе
               социальных услуг

     1. Не   допускается   разглашение    информации,    отнесенной
законодательством     Российской     Федерации     к     информации
конфиденциального характера или служебной информации, о получателях
социальных услуг лицами, которым эта информация  стала  известна  в
связи  с  исполнением  профессиональных,  служебных  и  (или)  иных
обязанностей. Разглашение информации о получателях социальных услуг
влечет за собой ответственность в соответствии с  законодательством
Российской Федерации.
     2. С согласия получателя социальных услуг  или  его  законного
представителя, данного в  письменной  форме,  допускается  передача
информации о получателе социальных услуг другим лицам, в том  числе
должностным лицам, в интересах получателя социальных услуг или  его
законного представителя, включая  средства  массовой  информации  и
официальный  сайт  поставщика  социальных  услуг  в  информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
     3. Предоставление информации о получателе социальных услуг без
его  согласия  или  без  согласия   его   законного   представителя
допускается:
     1) по запросу органов дознания и следствия,  суда  в  связи  с
проведением расследования или  судебным  разбирательством  либо  по
запросу  органов  прокуратуры  в   связи   с   осуществлением   ими
прокурорского надзора;
     2) по  запросу  иных  органов,  наделенных   полномочиями   по
осуществлению   государственного   контроля   (надзора)   в   сфере
социального обслуживания;
     3) при    обработке    персональных    данных     в     рамках
межведомственного  информационного  взаимодействия,  а  также   при
регистрации  субъекта  персональных  данных   на   едином   портале
государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталах
государственных   и   муниципальных   услуг   в   соответствии    с
законодательством об организации предоставления  государственных  и
муниципальных услуг;
     4) в иных установленных законодательством Российской Федерации
случаях.

     Глава 2. Полномочия федеральных органов государственной власти
              и органов государственной власти субъектов Российской
              Федерации в сфере социального обслуживания

     Статья 7. Полномочия федеральных органов государственной
               власти в сфере социального обслуживания

     1. К полномочиям федеральных органов государственной власти  в
сфере социального обслуживания относятся:
     1) установление  основ  государственной   политики   и   основ
правового регулирования в сфере социального обслуживания;
     2) утверждение методических рекомендаций по расчету  подушевых
нормативов финансирования социальных услуг;
     3) утверждение примерного перечня социальных  услуг  по  видам
социальных услуг;
     4) утверждение порядка размещения и  обновления  информации  о
поставщике социальных услуг,  включая  требования  к  содержанию  и
форме предоставления указанной  информации,  на  официальном  сайте
поставщика социальных услуг в сети "Интернет";
     5) управление федеральной собственностью, используемой в сфере
социального обслуживания;
     6) ведение единой федеральной системы статистического учета  и
отчетности в сфере социального обслуживания;
     7) федеральный  государственный  контроль  (надзор)  в   сфере
социального обслуживания;
     7-1) создание  условий  для организации проведения независимой
оценки   качества   оказания   услуг   организациями    социального
обслуживания  (пункт 7-1 введен Федеральным законом от 21 июля 2014
г. N 256-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
N 30, ст. 4257);
     8) международное   сотрудничество   Российской   Федерации   и
заключение международных договоров  Российской  Федерации  в  сфере
социального обслуживания;
     9) иные  относящиеся  к  сфере  социального   обслуживания   и
установленные федеральными законами полномочия.
     2. К   полномочиям   уполномоченного    федерального    органа
исполнительной власти относятся:
     1) выработка и реализация  государственной  политики  в  сфере
социального   обслуживания,    а    также    выработка    мер    по
совершенствованию социального обслуживания;
     2) координация деятельности в сфере социального  обслуживания,
осуществляемой   федеральными   органами   исполнительной   власти,
исполнительными   органами   государственной    власти    субъектов
Российской Федерации, общероссийскими общественными организациями и
иными осуществляющими деятельность в сфере социального обслуживания
организациями;
     3) методическое обеспечение социального  обслуживания,  в  том
числе   в    части,    касающейся    профилактики    обстоятельств,
обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании;
     4) утверждение примерной номенклатуры организаций  социального
обслуживания;
     5) утверждение   методических    рекомендаций    по    расчету
потребностей  субъектов  Российской  Федерации  в   развитии   сети
организаций социального обслуживания;
     6) утверждение  правил  организации  деятельности  организаций
социального обслуживания,  их  структурных  подразделений,  которые
включают  в  себя  рекомендуемые  нормативы  штатной   численности,
перечень  необходимого  оборудования  для   оснащения   организаций
социального обслуживания, их структурных подразделений;
     7) утверждение  рекомендуемых  норм   питания   и   нормативов
обеспечения  мягким  инвентарем  получателей  социальных  услуг  по
формам социального обслуживания;
     8) утверждение примерного  порядка  предоставления  социальных
услуг;
     9) утверждение порядка осуществления  мониторинга  социального
обслуживания  в  субъектах  Российской  Федерации,  а  также   форм
документов, необходимых для осуществления такого мониторинга;
     10) утверждение рекомендаций по формированию и ведению реестра
поставщиков социальных  услуг  и  регистра  получателей  социальных
услуг;
     11) утверждение рекомендаций по организации  межведомственного
взаимодействия  исполнительных   органов   государственной   власти
субъектов Российской Федерации при предоставлении социальных услуг,
а   также   при   содействии    в    предоставлении    медицинской,
психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не
относящейся к социальным услугам (социальном сопровождении)  (далее
также - социальное сопровождение);
     12) утверждение  рекомендаций  по  определению  индивидуальной
потребности в социальных услугах получателей социальных услуг;
     13) утверждение  формы  заявления  о предоставлении социальных
услуг,  примерной формы договора о предоставлении социальных услуг,
а также формы индивидуальной программы (в ред.  Федерального закона
от  14  ноября  2017  г.  N  324-ФЗ  -  Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6850);
     14) утверждение порядка  направления  граждан  в  стационарные
организации  социального  обслуживания  со  специальным  социальным
обслуживанием;
     15) утверждение примерного положения о  попечительском  совете
организации социального обслуживания;
     16) утверждение порядка  предоставления  социальных  услуг,  а
также  порядка  утверждения  перечня  социальных  услуг  по   видам
социальных   услуг    организациями    социального    обслуживания,
находящимися в ведении федерального органа исполнительной власти;
     17) иные   предусмотренные   нормативными   правовыми   актами
Российской Федерации полномочия.

     Статья 8. Полномочия органов государственной власти субъектов
               Российской Федерации в сфере социального
               обслуживания

     К  полномочиям  органов   государственной   власти   субъектов
Российской Федерации в сфере социального обслуживания относятся:
     1) правовое   регулирование    и    организация    социального
обслуживания  в   субъектах   Российской   Федерации   в   пределах
полномочий, установленных настоящим Федеральным законом;
     2) определение   уполномоченного  органа  субъекта  Российской
Федерации,  а также при необходимости уполномоченной организации (в
ред.  Федерального закона от 14 ноября 2017 г.  N 324-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 47, ст. 6850);
     3) координация  деятельности  поставщиков  социальных   услуг,
общественных  организаций  и   иных   организаций,   осуществляющих
деятельность  в  сфере   социального   обслуживания,   в   субъекте
Российской Федерации;
     4) утверждение  регламента  межведомственного   взаимодействия
органов государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в
связи с реализацией  полномочий  субъекта  Российской  Федерации  в
сфере социального обслуживания;
     5) утверждение  нормативов  штатной  численности   организаций
социального обслуживания субъекта Российской Федерации,  нормативов
обеспечения  мягким  инвентарем  и  площадью  жилых  помещений  при
предоставлении социальных услуг указанными организациями;
     6) утверждение  норм  питания   в   организациях   социального
обслуживания субъекта Российской Федерации;
     7) формирование и ведение реестра поставщиков социальных услуг
и регистра получателей социальных услуг;
     8) разработка,    финансовое    обеспечение    и    реализация
региональных программ социального обслуживания;
     9) утверждение законом субъекта Российской  Федерации  перечня
социальных услуг, предоставляемых поставщиками социальных услуг,  с
учетом примерного перечня  социальных  услуг  по  видам  социальных
услуг, утверждаемого в соответствии с пунктом 3 части  1  статьи  7
настоящего Федерального закона;
     10) утверждение  порядка   предоставления   социальных   услуг
поставщиками социальных услуг;
     11) установление порядка  утверждения  тарифов  на  социальные
услуги на основании подушевых нормативов финансирования  социальных
услуг;
     12) утверждение     порядка     организации      осуществления
регионального   государственного   контроля   (надзора)   в   сфере
социального обслуживания с  указанием  органа  субъекта  Российской
Федерации, уполномоченного на осуществление такого контроля;
     13) установление предельной величины среднедушевого дохода для
предоставления социальных услуг бесплатно;
     14) утверждение размера  платы  за  предоставление  социальных
услуг и порядка ее взимания;
     15) обеспечение бесплатного доступа к информации о поставщиках
социальных услуг, предоставляемых  ими  социальных  услугах,  видах
социальных услуг, сроках, порядке и об условиях их  предоставления,
о тарифах на эти  услуги,  в  том  числе  через  средства  массовой
информации, включая размещение информации на официальных  сайтах  в
сети "Интернет";
     16) установление мер  социальной  поддержки  и  стимулирования
работников организаций социального обслуживания субъекта Российской
Федерации;
     17) организация профессионального обучения,  профессионального
образования   и   дополнительного   профессионального   образования
работников поставщиков социальных услуг;
     18) ведение   учета   и   отчетности   в   сфере   социального
обслуживания в субъекте Российской Федерации;
     19) установление   порядка   реализации   программ   в   сфере
социального обслуживания, в том числе инвестиционных программ;
     20) организация    поддержки     социально     ориентированных
некоммерческих   организаций,   благотворителей   и   добровольцев,
осуществляющих деятельность  в  сфере  социального  обслуживания  в
субъектах  Российской  Федерации  в  соответствии  с   федеральными
законами и законами субъектов Российской Федерации;
     21) разработка и  реализация  мероприятий  по  формированию  и
развитию  рынка  социальных  услуг,  в  том   числе   по   развитию
негосударственных организаций социального обслуживания;
     22) разработка  и  апробация  методик  и  технологий  в  сфере
социального обслуживания;
     23) утверждение   порядка   межведомственного   взаимодействия
органов государственной власти субъектов Российской  Федерации  при
предоставлении социальных услуг и социального сопровождения;
     24) утверждение    номенклатуры    организаций     социального
обслуживания в субъекте Российской Федерации;
     24-1) создание  условий для организации проведения независимой
оценки   качества   оказания   услуг   организациями    социального
обслуживания (пункт 24-1 введен Федеральным законом от 21 июля 2014
г. N 256-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014,
N 30, ст. 4257);
     25) иные  полномочия,  предусмотренные  настоящим  Федеральным
законом и другими федеральными законами.

     Глава 3. Права и обязанности получателей социальных услуг

     Статья 9. Права получателей социальных услуг

     Получатели социальных услуг имеют право на:
     1) уважительное и гуманное отношение;
     2) получение бесплатно в доступной форме  информации  о  своих
правах и обязанностях, видах социальных услуг, сроках, порядке и об
Показать следующую страницу документа
Текст

Поделиться
Прямая ссылка на материал
http://kremlin.ru/acts/bank/38016
Поделиться
  • Вконтакте
  • Фейсбук
  • Твиттер
  • Живой журнал
  • Гугл плюс
  • Переслать на почту
  • Распечатать
Переслать материал на почту

Официальный сайт президента России:

Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 442-ФЗ

http://kremlin.ru/acts/bank/38016

Официальные сетевые ресурсы

Президента России

Official Internet Resources

of the President of Russia

Russian English
  • Для СМИ
  • Специальная версия для людей с ограниченными возможностями
  • Официальный Твиттер
  • Официальный канал на YouTube
  • Конституция России
  • Государственная символика
  • Отправить письмо
  • Президент России — гражданам
    школьного возраста
  • Виртуальный тур по Кремлю
  • Владимир Путин — личный сайт

Администрация Президента России
2019 год