рка, осуществляемая в связи с реорганизацией или ликвидацией организации, может проводиться независимо от времени проведения предыдущей проверки. При этом проверяется период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих календарному году, в котором вынесено решение о проведении проверки. 21. Плательщик страховых взносов обязан обеспечить возможность должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов, проводящих выездную проверку, ознакомиться с документами, связанными с исчислением и уплатой страховых взносов. 22. При проведении выездной проверки у плательщика страховых взносов могут быть истребованы необходимые для проверки документы в порядке, установленном статьей 37 настоящего Федерального закона. Ознакомление должностных лиц органов контроля за уплатой страховых взносов с подлинниками документов допускается только на территории (в помещении) плательщика страховых взносов, за исключением случаев проведения выездной проверки по месту нахождения органа контроля за уплатой страховых взносов. 23. В последний день проведения выездной проверки должностные лица, проводящие выездную проверку, обязаны составить справку о проведенной проверке по форме, утвержденной органом контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, в которой фиксируются предмет проверки и сроки ее проведения, и вручить ее плательщику страховых взносов (его уполномоченному представителю). В случае, если плательщик страховых взносов (его уполномоченный представитель) уклоняется от получения справки о проведенной проверке, указанная справка направляется плательщику страховых взносов по почте заказным письмом и считается полученной по истечении шести дней со дня направления заказного письма (в ред. Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394). 24. Повторной выездной проверкой плательщика страховых взносов признается выездная проверка, проводимая независимо от времени проведения предыдущей проверки по страховым взносам за тот же период (часть 24 введена Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394). 25. При проведении повторной выездной проверки может быть проверен период, не превышающий трех календарных лет, предшествующих году, в котором вынесено решение о проведении повторной выездной проверки (часть 25 введена Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394). 26. Повторная выездная проверка плательщика страховых взносов может проводиться: 1) вышестоящим органом контроля за уплатой страховых взносов - в порядке контроля за деятельностью органа контроля за уплатой страховых взносов, проводившего проверку; 2) органом контроля за уплатой страховых взносов, ранее проводившим проверку, на основании решения его руководителя (заместителя руководителя) - в случае представления плательщиком страховых взносов уточненного расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам, в котором указана сумма страховых взносов в размере, меньшем ранее заявленного. В рамках повторной выездной проверки проверяется период, за который представлен уточненный расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам. (Часть 26 введена Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394) 27. Если при проведении повторной выездной проверки выявлен факт совершения плательщиком страховых взносов нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, которое не было выявлено при проведении первоначальной выездной проверки, к плательщику страховых взносов не применяются штрафные санкции, за исключением случая, если невыявление факта правонарушения при проведении первоначальной проверки явилось результатом сговора между плательщиком страховых взносов и должностным лицом органа контроля за уплатой страховых взносов (часть 27 введена Федеральным законом от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394).
Статья 36. Доступ должностных лиц органа контроля за уплатой
страховых взносов на территорию или в помещение
для проведения выездной проверки
1. Доступ на территорию или в помещение плательщика страховых
взносов должностных лиц органа контроля за уплатой страховых
взносов, непосредственно проводящих выездную проверку,
осуществляется при предъявлении этими лицами служебных
удостоверений и решения руководителя (его заместителя) органа
контроля за уплатой страховых взносов о проведении выездной
проверки этого плательщика страховых взносов.
2. При воспрепятствовании доступу должностных лиц органа
контроля за уплатой страховых взносов, проводящих выездную
проверку, на территорию или в помещение плательщика страховых
взносов (за исключением жилых помещений) руководитель проверяющей
группы составляет акт, подписываемый им и проверяемым лицом. На
основании такого акта орган контроля за уплатой страховых взносов
по имеющимся у него данным о проверяемом лице или по аналогии
вправе самостоятельно определить сумму страховых взносов,
подлежащую уплате. В случае отказа проверяемого лица подписать
указанный акт в нем делается соответствующая запись.
3. Доступ должностных лиц органов контроля за уплатой
страховых взносов, проводящих выездную проверку, в жилые помещения
помимо или против воли проживающих в них физических лиц иначе как в
случаях, установленных федеральным законом, или на основании
судебного решения не допускается.
Статья 37. Истребование документов при проведении проверки
1. Должностное лицо органа контроля за уплатой страховых
взносов, проводящее проверку, вправе истребовать у проверяемого
лица необходимые для проверки документы. Требование о представлении
документов может быть передано руководителю (уполномоченному
представителю) организации или физическому лицу (законному или
уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по
почте заказным письмом или передано в электронном виде по
телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного
требования по почте заказным письмом оно считается полученным по
истечении шести дней с даты отправления заказного письма (в ред.
Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7057).
2. Истребуемые документы могут быть представлены в орган
контроля за уплатой страховых взносов лично или через
представителя, направлены по почте заказным письмом или переданы в
форме электронных документов, подписанных уполномоченными на
подписание таких документов лицами усиленной квалифицированной
электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи.
Идентификация и аутентификация указанных лиц осуществляются с
использованием единой системы идентификации и аутентификации (в
ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7057;
Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394).
2-1. Представление документов на бумажном носителе
производится в виде заверенных проверяемым лицом копий. В случае,
если истребуемые у плательщика страховых взносов документы
составлены в электронном виде по установленным форматам, плательщик
страховых взносов вправе направить их в орган контроля за уплатой
страховых взносов в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи. Форматы, порядок и условия направления требования о
представлении документов, а также порядок и условия представления
документов по требованию органа контроля за уплатой страховых
взносов в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи
устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации и Фондом
социального страхования Российской Федерации (часть 2-1 введена
Федеральным законом от 3 декабря 2011 г. N 379-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2011, N 49, ст. 7057).
3. Не допускается требование нотариального удостоверения копий
документов, представляемых в орган контроля за уплатой страховых
взносов или его должностному лицу, если иное не предусмотрено
законодательством Российской Федерации, а также изъятие подлинников
документов.
4. В случае необходимости орган контроля за уплатой страховых
взносов вправе ознакомиться с подлинниками документов.
5. Документы, которые были истребованы в ходе проверки,
представляются в течение 10 дней со дня вручения соответствующего
требования.
6. В случае, если проверяемое лицо не имеет возможности
представить истребуемые документы в течение 10 дней, это лицо в
течение дня, следующего за днем получения требования о
представлении документов, письменно уведомляет проверяющих
должностных лиц органа контроля за уплатой страховых взносов о
невозможности представления в указанные сроки документов с
указанием причин, по которым истребуемые документы не могут быть
представлены в установленные сроки, и о сроках, в течение которых
проверяемое лицо может представить истребуемые документы. В течение
двух дней со дня получения такого уведомления руководитель
(заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых
взносов вправе на основании этого уведомления продлить сроки
представления документов или отказать в продлении указанных сроков,
о чем выносится отдельное решение по форме, утверждаемой органом
контроля за уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере социального страхования (в ред. Федерального закона от 28
июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 26, ст. 3394).
7. Отказ проверяемого лица от представления запрашиваемых при
проведении проверки документов или непредставление их в
установленные сроки признаются правонарушением и влекут
ответственность, предусмотренную статьей 48 настоящего Федерального
закона.
Статья 38. Оформление результатов проверки
1. В случае выявления нарушений в ходе проведения камеральной
проверки не позднее чем в течение 10 дней после дня истечения срока
для проведения камеральной проверки, установленного частью 2 статьи
34 настоящего Федерального закона, должностными лицами органа
контроля за уплатой страховых взносов, проводившими проверку,
должен быть составлен акт проверки по форме и в соответствии с
требованиями к составлению акта камеральной проверки, которые
установлены органом контроля за уплатой страховых взносов по
согласованию с федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования
(в ред. Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394).
2. По результатам выездной проверки в течение двух месяцев со
дня составления справки о проведенной выездной проверке
должностными лицами органа контроля за уплатой страховых взносов,
проводившими проверку, должен быть составлен акт проверки по форме
и в соответствии с требованиями к составлению акта выездной
проверки, которые установлены органом контроля за уплатой страховых
взносов по согласованию с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального
страхования (в ред. Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст.
3394).
3. Акт проверки подписывается лицами, проводившими
соответствующую проверку, и лицом, в отношении которого проводилась
эта проверка (его уполномоченным представителем). Об отказе лица, в
отношении которого проводилась проверка (его уполномоченного
представителя), подписать акт делается соответствующая запись в
акте проверки.
4. Акт проверки в течение пяти дней с даты подписания этого
акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась
проверка (его уполномоченному представителю), лично под расписку,
направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде
по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта
проверки по почте заказным письмом датой вручения этого акта
считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.
Форматы, порядок и условия направления плательщику страховых
взносов акта проверки в электронном виде по телекоммуникационным
каналам связи устанавливаются органами контроля за уплатой
страховых взносов (в ред. Федерального закона от 3 декабря 2011 г.
N 379-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N
49, ст. 7057).
5. Лицо, в отношении которого проводилась проверка (его
уполномоченный представитель), в случае несогласия с фактами,
изложенными в акте проверки, а также с выводами и предложениями
проверяющих в течение 15 дней со дня получения акта проверки вправе
представить в орган контроля за уплатой страховых взносов
письменные возражения по указанному акту в целом или по его
отдельным положениям. При этом плательщик страховых взносов вправе
приложить к письменным возражениям или в согласованный срок
передать в орган контроля за уплатой страховых взносов документы
(их заверенные копии), подтверждающие обоснованность своих
возражений.
Статья 39. Вынесение решения по результатам рассмотрения
материалов проверки
1. Акт проверки и другие материалы проверки, в ходе которой
были выявлены нарушения законодательства Российской Федерации о
страховых взносах, а также представленные проверяемым лицом (его
уполномоченным представителем) письменные возражения по указанному
акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем
руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов,
проводившего проверку, и решение по ним должно быть принято в
течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в части 5 статьи
38 настоящего Федерального закона. Указанный срок может быть
продлен, но не более чем на один месяц.
2. Руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за
уплатой страховых взносов извещает о времени и месте рассмотрения
материалов проверки лицо, в отношении которого проводилась эта
проверка.
3. Лицо, в отношении которого проводилась проверка, вправе
участвовать в процессе рассмотрения материалов указанной проверки
лично и (или) через своего уполномоченного представителя. Неявка
лица, в отношении которого проводилась проверка (его
уполномоченного представителя), извещенного надлежащим образом о
времени и месте рассмотрения материалов проверки, не является
препятствием для рассмотрения материалов проверки, за исключением
тех случаев, когда участие этого лица (его уполномоченного
представителя) будет признано руководителем (заместителем
руководителя) органа контроля за уплатой страховых взносов
обязательным для рассмотрения этих материалов.
4. При рассмотрении материалов проверки могут быть оглашены
акт проверки, иные материалы, а также письменные возражения лица, в
отношении которого проводилась проверка. Отсутствие письменных
возражений не лишает это лицо (его уполномоченного представителя)
права давать свои объяснения на стадии рассмотрения материалов
проверки.
5. При рассмотрении материалов проверки исследуются
представленные доказательства, в том числе документы, ранее
истребованные у лица, в отношении которого проводилась проверка,
документы, представленные в органы контроля за уплатой страховых
взносов при проведении камеральных или выездных проверок указанного
лица, и иные документы, имеющиеся у органа контроля за уплатой
страховых взносов.
6. В ходе рассмотрения материалов проверки руководитель
(заместитель руководителя) органа контроля за уплатой страховых
взносов:
1) устанавливает, совершало ли лицо, в отношении которого был
составлен акт проверки, нарушение законодательства Российской
Федерации о страховых взносах;
2) устанавливает, образуют ли выявленные нарушения состав
правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом;
3) устанавливает, имеются ли основания для привлечения лица к
ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного
настоящим Федеральным законом;
4) выявляет обстоятельства, исключающие вину лица в совершении
правонарушения, предусмотренного настоящим Федеральным законом (в
ред. Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394).
7. В случае необходимости получения дополнительных
доказательств для подтверждения факта совершения нарушений
законодательства Российской Федерации о страховых взносах или
отсутствия таковых руководитель (заместитель руководителя) органа
контроля за уплатой страховых взносов вправе вынести решение об
истребовании необходимых документов в соответствии со статьей 37
настоящего Федерального закона.
8. По результатам рассмотрения материалов проверки
руководитель (заместитель руководителя) органа контроля за уплатой
страховых взносов по форме, утверждаемой органом контроля за
уплатой страховых взносов по согласованию с федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке
государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере социального страхования, выносит решение (в ред. Федерального
закона от 28 июня 2014 г. N 188-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 26, ст. 3394):
1) о привлечении к ответственности за совершение
правонарушения;
2) об отказе в привлечении к ответственности за совершение
правонарушения.
9. В решении о привлечении к ответственности за совершение
правонарушения излагаются обстоятельства совершенного привлекаемым
к ответственности лицом правонарушения так, как они установлены
проведенной проверкой, со ссылкой на документы и иные сведения,
подтверждающие указанные обстоятельства, доводы, приводимые лицом,
в отношении которого проводилась проверка, в свою защиту, и
результаты проверки этих доводов, решение о привлечении плательщика