аза в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов, исключения кандидата из краевого списка кандидатов соответствующая избирательная комиссия обязана в течение одних суток с момента принятия ею решения об отказе в регистрации, исключении из списка выдать соответственно кандидату, уполномоченному представителю избирательного объединения, выдвинувшего краевой список кандидатов, копию соответствующего решения с изложением оснований отказа, исключения кандидата из краевого списка кандидатов.
4. Основаниями отказа в регистрации кандидата являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) для кандидата, выдвинутого избирательным объединением, - несоблюдение требований к выдвижению кандидата, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
в) отсутствие среди документов, представленных при выдвижении и для регистрации кандидата, документов, указанных в пунктах 1 и 3 главы 14, пунктах 7, 10, 15 и 16 главы 15, пункте 1 главы 19 настоящего Положения;
г) наличие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, среди документов, представленных при выдвижении и для регистрации кандидата, документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктами 1, 3 и 4 главы 14, пунктами 3, 4, 7 - 10, 15 и 16 главы 15 настоящего Положения;
д) отсутствие на день, предшествующий дню заседания окружной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации кандидата, в документах, представленных при выдвижении и для регистрации кандидата, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 1 и 3 главы 14, пунктом 7, подпунктом "а" пункта 9 и пунктом 15 главы 15 настоящего Положения;
е) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с пунктом 5 главы 17 настоящего Положения сбор подписей избирателей запрещен;
ж) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
з) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 2 главы 14 и подпунктом "а" пункта 9 главы 15 настоящего Положения;
и) несоздание кандидатом избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации кандидата;
к) использование кандидатом при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
л) превышение кандидатом при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
м) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
н) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
о) регистрация кандидата в другом избирательном округе на выборах депутатов Законодательного Собрания, за исключением случая выдвижения кандидата избирательным объединением одновременно по одномандатному (пятимандатному) избирательному округу и в составе краевого списка кандидатов;
п) внесение кандидатом избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 главы 18 настоящего Положения, либо внесение кандидатом избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
р) установленный решением суда факт подкупа избирателей кандидатом, его доверенным лицом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
5. Основаниями отказа в регистрации краевого списка кандидатов являются:
а) несоблюдение требований к выдвижению списка кандидатов, предусмотренных федеральными законами "О политических партиях" (за исключением требований, предусмотренных пунктом 31 статьи 36 названного Федерального закона) и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
б) отсутствие среди документов, представленных для заверения и регистрации краевого списка кандидатов, документов, указанных в пунктах 7 - 10 главы 15, пункте 2 главы 19 настоящего Положения (за исключением случаев отсутствия указанных документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в краевой список кандидатов);
в) наличие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации краевого списка кандидатов, среди документов, представленных для заверения и регистрации краевого списка кандидатов, документов, оформленных с нарушением требований, предусмотренных пунктами 3, 4, 7 - 10 главы 15 настоящего Положения (за исключением случаев ненадлежащего оформления документов в отношении отдельных кандидатов, включенных в краевой список кандидатов);
г) отсутствие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации краевого списка кандидатов, в документах, представленных для заверения и регистрации краевого списка кандидатов, каких-либо сведений, предусмотренных пунктами 7 и 9 главы 15 настоящего Положения (за исключением случаев отсутствия сведений в отношении отдельных кандидатов, включенных в краевой список кандидатов);
д) наличие среди подписей избирателей, представленных для регистрации краевого списка кандидатов, более 10 процентов подписей, собранных в местах, где в соответствии с пунктом 5 главы 17 настоящего Положения сбор подписей избирателей запрещен;
е) недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации краевого списка кандидатов, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки;
ж) несоздание избирательным объединением избирательного фонда. Отсутствие средств в избирательном фонде не является основанием отказа в регистрации списка кандидатов;
з) использование избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании, помимо средств собственного избирательного фонда, иных денежных средств, составляющих более 5 процентов от установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
и) превышение избирательным объединением при финансировании своей избирательной кампании более чем на 5 процентов установленной настоящим Положением предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда;
к) превышение числа кандидатов, исключенных из краевого списка кандидатов по заявлениям кандидатов о снятии своих кандидатур, по решению избирательного объединения (за исключением выбытия по вынуждающим к тому обстоятельствам), а также по решению временной избирательной комиссии, принятому в связи с наличием предусмотренных пунктом 6 настоящей главы оснований для такого исключения, более чем на 50 процентов от общего числа кандидатов в заверенном краевом списке кандидатов;
л) неоднократное использование уполномоченным представителем или доверенным лицом избирательного объединения преимуществ своего должностного или служебного положения;
м) внесение избирательным объединением избирательного залога в меньшем размере, чем это установлено пунктом 4 главы 18 настоящего Положения, либо внесение избирательным объединением избирательного залога за счет средств, поступивших в его избирательный фонд с нарушением требований, предусмотренных настоящим Положением;
н) выбытие кандидатов, в результате чего число региональных групп в краевом списке кандидатов оказалось менее семи;
о) установленный решением суда факт несоблюдения избирательным объединением ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
п) установленный решением суда факт подкупа избирателей избирательным объединением, его доверенным лицом, уполномоченным представителем, а также действовавшими по их поручению иным лицом или организацией.
6. Основаниями исключения кандидата из заверенного списка кандидатов являются:
а) отсутствие у кандидата пассивного избирательного права;
б) сокрытие кандидатом сведений о неснятой и непогашенной судимости, которые должны быть представлены в соответствии с пунктом 7 главы 15 настоящего Положения;
в) установленный решением суда факт несоблюдения кандидатом в течение агитационного периода ограничений, предусмотренных пунктом 1 или 11 статьи 56 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
г) неоднократное использование кандидатом преимуществ своего должностного или служебного положения;
д) регистрация кандидата на выборах депутатов Законодательного Собрания в составе другого краевого списка кандидатов;
е) наличие в заверенном списке кандидатов, выдвинутом политической партией, ее региональным отделением, кандидата, являющегося членом иной политической партии;
ж) отсутствие среди документов, представленных для заверения и регистрации краевого списка кандидатов, документов, указанных в пунктах 7 - 10 главы 15, подпунктах "б" - "г" пункта 2 главы 19 настоящего Положения;
з) наличие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации краевого списка кандидатов, среди документов, представленных для заверения и регистрации краевого списка кандидатов, документов, оформленных в отношении кандидата с нарушением требований, предусмотренных пунктами 7, 9 и 15 главы 15 настоящего Положения;
и) отсутствие на день, предшествующий дню заседания временной избирательной комиссии, на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации краевого списка кандидатов, в документах, представленных для заверения и регистрации краевого списка кандидатов, каких-либо сведений в отношении кандидата, предусмотренных пунктами 7, 9 и 15 главы 15 настоящего Положения.
7. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение о его регистрации. В удостоверении кандидата, зарегистрированного в составе краевого списка кандидатов, указывается, что кандидат зарегистрирован в составе краевого списка кандидатов, а также наименование избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
8. В случае отказа в регистрации кандидата, краевого списка кандидатов повторное выдвижение кандидата, краевого списка кандидатов на выборах депутатов Законодательного Собрания возможно с соблюдением установленных настоящим Положением порядка и сроков их выдвижения.
9. Соответствующая избирательная комиссия в течение 48 часов после регистрации кандидата, списка кандидатов передает в средства массовой информации сведения о кандидатах, зарегистрированных по одномандатным (пятимандатному) избирательным округам, и зарегистрированные списки кандидатов со сведениями о включенных в них кандидатах. Перечень подлежащих опубликованию сведений о доходах и об имуществе зарегистрированного кандидата, в том числе в составе краевого списка кандидатов, устанавливается временной избирательной комиссией. Окружные и территориальные избирательные комиссии не позднее чем за 15 дней до дня голосования размещают на стендах в помещениях избирательных комиссий информацию о зарегистрированных кандидатах, краевых списках кандидатов с указанием сведений, предусмотренных пунктами 3 и 4 главы 35 настоящего Положения. В том же порядке сообщается информация об отмене, аннулировании регистрации кандидатов, краевых списков кандидатов, о выбытии кандидатов из зарегистрированных краевых списков кандидатов. Сведения о зарегистрированных кандидатах, в том числе в составе краевых списков кандидатов, а также об избирательных объединениях размещаются в той же последовательности, что и в избирательных бюллетенях.
10. Если за 35 дней до дня голосования в одномандатном избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо будет зарегистрирован только один кандидат или если в пятимандатном избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного кандидата либо число зарегистрированных кандидатов окажется меньше пяти или равным ему, а равно если в едином краевом избирательном округе не будет зарегистрировано ни одного краевого списка кандидатов либо будет зарегистрирован только один краевой список кандидатов, голосование в таком избирательном округе по решению соответствующей избирательной комиссии откладывается для дополнительного выдвижения кандидатов, краевых списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий. В этом случае голосование проводится в сроки, установленные статьей 10 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
РАЗДЕЛ V СТАТУС КАНДИДАТОВ
Глава 21. Статус кандидатов
1. Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обязанности, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и настоящим Положением.
2. От имени кандидатов, выдвинутых по одномандатным (пятимандатному) избирательным округам, вправе выступать исключительно их уполномоченные представители по финансовым вопросам и доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе краевого списка кандидатов - также уполномоченные представители и доверенные лица избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
3. Кандидаты, замещающие государственные или муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении своей избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения. Под использованием преимуществ должностного или служебного положения в настоящем Положении понимаются действия, предусмотренные пунктом 5 статьи 40 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
4. Зарегистрированные кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо работающие в организациях, осуществляющих выпуск средств массовой информации, на время их участия в выборах депутатов Законодательного Собрания освобождаются от выполнения должностных или служебных обязанностей и представляют в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) не позднее чем через пять дней со дня регистрации.
5. Лица, не являющиеся кандидатами и замещающие государственные или муниципальные должности, либо находящиеся на государственной или муниципальной службе, либо являющиеся членами органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является собрание, - членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, в период избирательной кампании не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в целях выдвижения кандидата, краевого списка кандидатов и (или) избрания кандидатов.
6. Должностным лицам, журналистам, иным творческим работникам организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, являющимся кандидатами либо их доверенными лицами или уполномоченными представителями по финансовым вопросам, доверенными лицами либо уполномоченными представителями избирательных объединений, запрещается участвовать в освещении избирательной кампании через средства массовой информации.
7. Гарантии деятельности зарегистрированных кандидатов установлены статьей 41 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Глава 22. Доверенные лица кандидатов, избирательных объединений
1. Кандидат, выдвинутый по одномандатному (пятимандатному) избирательному округу, вправе назначить до 10 доверенных лиц. Избирательное объединение, выдвинувшее кандидатов по одномандатным (пятимандатному) избирательным округам, вправе назначить до 20 доверенных лиц, а избирательное объединение, выдвинувшее краевой список кандидатов, - до 30 доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется соответствующей избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления письменного заявления кандидата (представления избирательного объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями самих граждан о согласии быть доверенными лицами. В заявлении кандидата (представлении избирательного объединения) указываются фамилия, имя и отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия, номер и дата выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, основное место работы или службы и занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий) каждого доверенного лица.
2. Доверенными лицами кандидатов, избирательных объединений не могут быть кандидаты, лица, замещающие государственные или муниципальные должности, главы местных администраций, работники аппаратов избирательных комиссий. Государственные или муниципальные служащие могут быть назначены доверенными лицами при условии их освобождения от исполнения служебных обязанностей на период осуществления полномочий доверенного лица. Регистрация доверенного лица, являющегося государственным или муниципальным служащим, осуществляется при условии представления в соответствующую избирательную комиссию приказа об освобождении его от исполнения служебных обязанностей (в том числе на период отпуска).
3. Доверенные лица получают в соответствующей избирательной комиссии удостоверения. Доверенные лица осуществляют агитационную деятельность в пользу назначившего их кандидата, избирательного объединения. Доверенные лица не имеют полномочий наблюдателя. На период осуществления полномочий доверенного лица администрация (работодатель) обязана (обязан) предоставить доверенному лицу по его просьбе неоплачиваемый отпуск.
4. Кандидаты, избирательные объединения, назначившие доверенных лиц, вправе в любое время отозвать их и назначить других доверенных лиц, уведомив об этом соответствующую избирательную комиссию, которая аннулирует выданные отозванным доверенным лицам удостоверения. Доверенное лицо вправе в любое время по собственной инициативе сложить свои полномочия, вернув в соответствующую избирательную комиссию выданное ему удостоверение и уведомив об этом кандидата (избирательное объединение), назначившего (назначившее) данное доверенное лицо.
5. Полномочия доверенных лиц начинаются со дня их регистрации