Показать предыдущую страницу документа Показать следующую страницу документа
специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, могут также применяться следующие меры взыскания: (В редакции Федерального закона от 02.07.2013 № 185-ФЗ)
сообщение родителям или иным законным представителям; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
отчисление из специального учебно-воспитательного учреждения открытого типа на основании постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав по месту нахождения указанного учреждения. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 02.07.2013 № 185-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
3. Порядок применения мер взыскания к несовершеннолетним определяется соответствующими нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
4. По отношению к несовершеннолетним не допускаются:
применение физического и психического насилия;
применение мер воздействия без учета возраста несовершеннолетних;
применение мер, носящих антипедагогический характер, унижающих человеческое достоинство;
ограничение контактов несовершеннолетних с родителями или иными законными представителями либо лишение несовершеннолетних контактов с родителями или иными законными представителями; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
уменьшение норм питания;
лишение прогулок.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 07.07.2003 № 111-ФЗ)
Статья 82. Наставничество в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
1. В отношении несовершеннолетних, указанных в пункте 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, может проводиться индивидуальная профилактическая работа наставниками из числа граждан, включенных в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и (или) организациями из числа организаций, включенных в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
2. Реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, формируются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, на основании сведений о гражданах, благотворительных организациях, добровольческих (волонтерских) организациях, социально ориентированных некоммерческих организациях и об организаторах добровольческой (волонтерской) деятельности, подавших заявления о готовности участвовать в профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, которые были переданы уполномоченной организацией, осуществляющей формирование и ведение единой информационной системы в сфере развития добровольчества (волонтерства), с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.
3. В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, включаются граждане Российской Федерации, прошедшие подготовку в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, а также педагогические и социальные работники.
4. В реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, не могут быть включены граждане, которые:
1) в соответствии со статьей 3511 Трудового кодекса Российской Федерации не допускаются к трудовой деятельности в сфере образования, воспитания, развития несовершеннолетних, организации их отдыха и оздоровления, медицинского обеспечения, социальной защиты и социального обслуживания, в сфере детско-юношеского спорта, культуры и искусства с участием несовершеннолетних;
2) в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций;
3) в соответствии с законодательством Российской Федерации признаны иностранными агентами.
5. В реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, не могут быть включены организации, которые в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" не могут быть учредителями (участниками, членами) некоммерческих организаций, организации, признанные иностранными агентами, а также организации, единоличными исполнительными органами которых являются лица, которые не могут быть включены в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
6. Гражданин, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, и организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, уведомляются о включении в соответствующий реестр и об отказе в таком включении в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
7. Гражданин, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи, обязаны уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
8. Наставники и организации, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность безвозмездно.
9. Органы государственной власти, органы публичной власти федеральной территории, органы местного самоуправления и российское движение детей и молодежи в соответствии с установленными настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами полномочиями могут оказывать поддержку наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи.
10. Оказание поддержки наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, может осуществляться в следующих формах:
1) финансовая, имущественная, информационная, консультационная поддержка, а также поддержка в области подготовки, дополнительного профессионального образования работников и добровольцев (волонтеров) организаций, указанных в пункте 1 настоящей статьи;
2) предоставление организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, грантов в форме субсидий;
3) вручение наград, присвоение званий наставникам и организациям, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также награждение указанных наставников и организаций почетными знаками;
4) предоставление иных мер поддержки в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.
11. Назначение наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с согласия несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей. Наставник и (или) организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, назначаются на срок, определенный комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав с учетом мнения несовершеннолетнего и его родителей или иных законных представителей, при этом такой срок не может превышать срок проведения индивидуальной профилактической работы.
12. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, осуществляют свою деятельность в целях устранения причин и условий, способствовавших безнадзорности, беспризорности, правонарушениям или антиобщественным действиям несовершеннолетнего, содействия получению им образования, в том числе дополнительного, и обеспечению его досуга.
13. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, имеют право:
1) с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, посещать несовершеннолетнего по месту, где он постоянно или преимущественно проживает, по месту учебы;
2) проводить беседы с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями и лицами, постоянно взаимодействующими с несовершеннолетним;
3) с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, привлекать его к благотворительной и добровольческой (волонтерской) деятельности, участию в спортивных, образовательных, культурных мероприятиях;
4) осуществлять иную деятельность с согласия родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего или с согласия несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, в целях содействия физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию несовершеннолетнего.
14. Наставник, организация, указанные в пункте 1 настоящей статьи, обязаны:
1) совместно с родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего или с несовершеннолетним, достигшим возраста четырнадцати лет, определить периодичность и форму взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с несовершеннолетним и его родителями или иными законными представителями. Периодичность взаимодействия не может быть реже одного раза в месяц;
2) содействовать обеспечению досуга несовершеннолетнего;
3) представлять в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав отчет о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях не реже одного раза в квартал.
15. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, на основании ходатайства комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав исключает указанного наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, указанную организацию из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. Решение о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей принимается комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании отчетов о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях с учетом мнения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего. Одновременно с решением о неисполнении или ненадлежащем исполнении наставником или организацией, указанными в пункте 1 настоящей статьи, обязанностей комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение об отмене назначения указанного наставника или указанной организации и направляет ходатайство вместе с соответствующим решением в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, об исключении указанного наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, или указанной организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
16. В случае возникновения обстоятельств, предусмотренных пунктом 4 или 5 настоящей статьи, ликвидации организации, указанной в пункте 1 настоящей статьи, а также в случае смерти, признания безвестно отсутствующим или объявления умершим наставника федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, исключает наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организацию из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
17. Наставник, включенный в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организация, включенная в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, вправе подать заявление об исключении из соответствующего реестра в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.
18. Повторное включение гражданина в реестр наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организации в реестр организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, осуществляется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, не ранее чем через два года после исключения таких гражданина или организации из соответствующего реестра.
19. По заявлению родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего, по заявлению несовершеннолетнего, достигшего возраста четырнадцати лет, или по заявлению наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также в случаях исключения на основании пункта 17 настоящей статьи наставника из реестра наставников, привлекаемых для осуществления индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, организации из реестра организаций, участвующих в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав принимает решение об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
20. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав на основании отчетов о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях с учетом мнения родителей или иных законных представителей несовершеннолетнего может принять решение о достижении (недостижении) целей, установленных пунктом 12 настоящей статьи, либо об отмене или о замене назначения наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
21. Правила принятия комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав решений о назначении наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, порядок взаимодействия наставника, организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, с несовершеннолетним, его родителями или иными законными представителями, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, форма отчета о проведенных с несовершеннолетним мероприятиях, форма заявления об отмене назначения или о замене наставника и (или) организации, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования.
(Дополнение статьей - Федеральный закон от 08.08.2024 № 322-ФЗ)
Статья 9. Гарантии исполнения настоящего Федерального закона
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также несовершеннолетние, их родители или иные законные представители вправе обратиться в установленном законодательством Российской Федерации порядке в суд с иском о возмещении вреда, причиненного здоровью несовершеннолетнего, его имуществу, и (или) морального вреда. (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в пределах своей компетенции обязаны обеспечивать соблюдение прав и законных интересов несовершеннолетних, осуществлять их защиту от всех форм дискриминации, физического или психического насилия, оскорбления, грубого обращения, сексуальной и иной эксплуатации, выявлять несовершеннолетних и семьи, находящиеся в социально опасном положении, а также незамедлительно информировать:
1) орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
2) комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на образование, труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
3) орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию; (В редакции Федерального закона от 01.12.2004 № 150-ФЗ)
4) орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
5) орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или иных их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия; (В редакции федеральных законов от 01.12.2004 № 150-ФЗ; от 07.06.2017 № 109-ФЗ; от 27.06.2018 № 170-ФЗ)
51) уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей; (Дополнение подпунктом - Федеральный закон от 28.12.2013 № 435-ФЗ)
6) орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ; (В редакции федеральных законов от 22.04.2005 № 39-ФЗ; от 29.06.2015 № 179-ФЗ)
7) орган, осуществляющий управление в сфере образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или ин