Показать предыдущую страницу документа
<p>федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и органам местного
самоуправления по проведению мероприятий, направленных на развитие
конкуренции на рынке финансовых услуг;
контролирует соблюдение антимонопольного законодательства и
иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке
финансовых услуг при заключении соглашений и ведении согласованных
действий финансовых организаций;
контролирует слияние, присоединение финансовых организаций и
приобретение прав, активов или акций (долей в уставном капитале)
финансовых организаций;
устанавливает факты нарушения антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг.
Статья 23. Полномочия федерального антимонопольного органа
Федеральный антимонопольный орган вправе:
давать финансовым организациям обязательные для исполнения
предписания о прекращении нарушений антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг и (или) об устранении их
последствий, о восстановлении первоначального положения, о
расторжении или об изменении договоров, противоречащих
антимонопольному законодательству и иным нормативным правовым актам
о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, о заключении
договоров с другим лицом, о перечислении в федеральный бюджет
прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг;
направлять в Правительство Российской Федерации, Центральный
банк Российской Федерации предложения об отмене принятых
федеральными органами исполнительной власти, Центральным банком
Российской Федерации нормативных и иных правовых актов или о
приостановлении их действия, а также о расторжении или об изменении
заключенных ими соглашений либо согласованных действий,
противоречащих антимонопольному законодательству и иным нормативным
правовым актам о защите конкуренции на рынке финансовых услуг;
направлять в органы исполнительной власти субъектов Российской
Федерации и органы местного самоуправления предписания об отмене
или изменении принятых ими нормативных правовых актов, а также о
расторжении или об изменении заключенных ими соглашений либо
согласованных действий, противоречащих антимонопольному
законодательству и иным нормативным правовым актам о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг;
вносить в органы, выдающие лицензии на осуществление
деятельности на рынке финансовых услуг, представления об
аннулировании у финансовых организаций, нарушающих антимонопольное
законодательство и иные нормативные правовые акты о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг, лицензий;
принимать решения о наложении штрафов на финансовые
организации и административных взысканий на руководителей этих
финансовых организаций, граждан, в том числе индивидуальных
предпринимателей, а также на должностных лиц федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органов местного самоуправления за нарушение
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов
о защите конкуренции на рынке финансовых услуг;
обращаться в суд или арбитражный суд с заявлениями о
нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных
правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг, в
том числе о признании недействительными полностью или частично
договоров, противоречащих антимонопольному законодательству и иным
нормативным правовым актам о защите конкуренции на рынке финансовых
услуг, об обязательном заключении договора с другим лицом, а также
участвовать в рассмотрении судом или арбитражным судом дел,
связанных с применением и нарушением антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг;
направлять в соответствующие правоохранительные органы
заявления о нарушениях антимонопольного законодательства и иных
нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых
услуг, а также материалы для решения вопроса о возбуждении
уголовного дела по признакам преступлений, связанных с нарушением
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов
о защите конкуренции на рынке финансовых услуг;
устанавливать наличие доминирующего положения финансовых
организаций на рынке финансовых услуг;
устанавливать факты злоупотреблений финансовыми организациями
доминирующим положением, нарушений запретов на соглашения и
согласованные действия, недобросовестной конкуренции, а также
квалифицировать действия финансовых организаций как нарушающие
антимонопольное законодательство и иные нормативные правовые акты о
защите конкуренции на рынке финансовых услуг;
издавать, в том числе совместно с Центральным банком
Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими регулирование на рынке финансовых услуг,
нормативные акты, рекомендации и указания по защите конкуренции на
рынке финансовых услуг, в том числе по отдельным видам финансовых
организаций;
давать, в том числе совместно с Центральным банком Российской
Федерации, федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими регулирование на рынке финансовых услуг,
разъяснения по вопросам применения антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг;
осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
Статья 24. Координация действий федерального антимонопольного
органа и федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих регулирование на рынке финансовых
услуг, Центрального банка Российской Федерации
1. Координация действий федерального антимонопольного органа и
федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
регулирование на рынке финансовых услуг, Центрального банка
Российской Федерации строится на основе функционального
распределения обязанностей, соответствующей специализации и
разграничения ответственности, определенных законодательством
Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.
2. Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие
регулирование на рынке финансовых услуг, Центральный банк
Российской Федерации обязаны предоставлять по запросу федерального
антимонопольного органа принятые ими нормативные и иные правовые
акты, заключенные ими соглашения с финансовыми организациями, а
также необходимую информацию для проведения анализа конкуренции на
рынке финансовых услуг и осуществления контроля за ее состоянием.
Статья 25. Право доступа к информации
Сотрудники федерального антимонопольного органа,
уполномоченные федеральным антимонопольным органом в установленном
им порядке, в целях исполнения служебных обязанностей имеют право
беспрепятственного доступа в федеральные органы исполнительной
власти, Центральный банк Российской Федерации, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления, а также в финансовые организации и их
объединения, в иные организации и учреждения и ознакомления на
основании письменного запроса с необходимыми документами и
информацией при условии неразглашения указанными сотрудниками
государственной, служебной и коммерческой тайны.
Органы милиции обязаны оказывать практическую помощь
сотрудникам федерального антимонопольного органа при исполнении ими
служебных обязанностей, обеспечивая при этом беспрепятственный
доступ к необходимым документам и информации.
Статья 26. Обязанность по представлению информации
федеральному антимонопольному органу
Федеральные органы исполнительной власти, Центральный банк
Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации и органы местного самоуправления
(их должностные лица), финансовые организации (их руководители),
граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, обязаны
представлять в федеральный антимонопольный орган достоверные
документы, давать письменные и устные объяснения и представлять
иную информацию, необходимую для осуществления федеральным
антимонопольным органом его законной деятельности, за исключением
сведений, составляющих банковскую тайну.
Статья 27. Обязанности и ответственность федерального
антимонопольного органа по соблюдению коммерческой
тайны
Составляющие коммерческую тайну сведения, полученные
федеральным антимонопольным органом, не подлежат разглашению.
В случае разглашения сотрудниками федерального
антимонопольного органа сведений, составляющих коммерческую тайну,
указанные сотрудники несут ответственность, предусмотренную
законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации. Причиненные финансовой
организации убытки подлежат возмещению в соответствии с гражданским
законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 8. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АНТИМОНОПОЛЬНОГО
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА И ИНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ О
ЗАЩИТЕ КОНКУРЕНЦИИ НА РЫНКЕ ФИНАНСОВЫХ УСЛУГ
Статья 28. Обязательность исполнения решений и предписаний
федерального антимонопольного органа
1. В случае нарушения антимонопольного законодательства и иных
нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых
услуг федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления (их должностные лица), финансовые
организации (их руководители), граждане, в том числе индивидуальные
предприниматели, обязаны в соответствии с решениями и предписаниями
федерального антимонопольного органа прекратить нарушение
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых
актов, восстановить первоначальное положение, расторгнуть договор
или внести в него изменения, заключить договор с другим лицом,
отменить акт, не соответствующий антимонопольному законодательству
и иным нормативным правовым актам о защите конкуренции на рынке
финансовых услуг, перечислить в федеральный бюджет прибыль,
полученную в результате нарушения антимонопольного законодательства
и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке
финансовых услуг, выполнить иные действия, предусмотренные
решениями и предписаниями федерального антимонопольного органа.
2. В случае нарушения антимонопольного законодательства и иных
нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых
услуг федеральный антимонопольный орган вправе в административном
порядке налагать штрафы и выносить предупреждения в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 29. Виды ответственности за нарушение антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов
о защите конкуренции на рынке финансовых услуг
За противоправные деяния, нарушающие антимонопольное
законодательство и иные нормативные правовые акты о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг, должностные лица федеральных
органов исполнительной власти, органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления,
финансовые организации (их руководители), граждане, в том числе
индивидуальные предприниматели, несут гражданско-правовую,
административную, уголовную либо иную ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
ГЛАВА 9. ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ, ОБЖАЛОВАНИЯ И ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЙ И
ПРЕДПИСАНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОГО АНТИМОНОПОЛЬНОГО ОРГАНА
Статья 3О. Основания для рассмотрения дел федеральным
антимонопольным органом о нарушениях
антимонопольного законодательства и иных
нормативных правовых актов о защите конкуренции на
рынке финансовых услуг
1. Федеральный антимонопольный орган рассматривает дела о
нарушениях антимонопольного законодательства и иных нормативных
правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг,
принимает по ним решения и направляет предписания в пределах своей
компетенции.
Основаниями для рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг являются заявления
Центрального банка Российской Федерации, федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления, финансовых
организаций, граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей,
и представления прокурора.
Дела о нарушениях антимонопольного законодательства и иных
нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых
услуг могут быть рассмотрены федеральным антимонопольным органом по
собственной инициативе.
2. Заявления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, подаются
в федеральный антимонопольный орган в письменной форме с
приложением документов, свидетельствующих о нарушениях
антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов
о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.
3. Производство по делам об административных правонарушениях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также исполнение
постановлений о наложении административных взысканий по таким делам
осуществляются в порядке, установленном Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях. (В редакции
Федерального закона от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
Порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг определяется правилами,
утверждаемыми федеральным антимонопольным органом по согласованию
соответственно с Центральным банком Российской Федерации,
федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими
регулирование на рынке финансовых услуг.
Статья 31. Порядок обжалования решений, предписаний
федерального антимонопольного органа
(Наименование статьи в редакции Федерального закона
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
1. Федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы
местного самоуправления (их должностные лица), финансовые
организации (их руководители), граждане, в том числе индивидуальные
предприниматели, вправе обратиться в суд или арбитражный суд с
заявлением о признании недействительными полностью или частично
решений и предписаний федерального антимонопольного органа. (В
редакции Федерального закона от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
2. Подача заявления, указанного в пункте 1 настоящей статьи,
приостанавливает исполнение решений и предписаний федерального
антимонопольного органа на время рассмотрения указанного заявления
в суде или арбитражном суде до вступления решения суда или
арбитражного суда в законную силу.
Решения и предписания федерального антимонопольного органа
могут быть обжалованы в течение срока исковой давности в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 32. Порядок исполнения решений и предписаний
федерального антимонопольного органа
1. Решения и предписания федерального антимонопольного органа
подлежат исполнению в установленный ими срок. Неисполнение в срок
указанных решений и предписаний влечет за собой ответственность,
предусмотренную законодательством Российской Федерации и настоящим
Федеральным законом.
В случае неисполнения решений и предписаний об отмене или
изменении акта, принятого с нарушением антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг, о восстановлении положения,
существовавшего до указанного нарушения, федеральный
антимонопольный орган вправе обратиться в арбитражный суд с
заявлением о признании этого акта недействительным полностью или
частично или о понуждении восстановить положение, существовавшее до
указанного нарушения.
При неисполнении решений и предписаний федерального
антимонопольного органа об изменении или о расторжении
противоречащего антимонопольному законодательству и иным
нормативным правовым актам о защите конкуренции на рынке финансовых
услуг договора либо о заключении договора с другим лицом
федеральный антимонопольный орган вправе обратиться в суд или
арбитражный суд с иском о признании договора недействительным
полностью или частично либо о понуждении к заключению договора.
В случае неисполнения решений и предписаний федерального
антимонопольного органа о перечислении в федеральный бюджет
прибыли, полученной в результате нарушения антимонопольного
законодательства и иных нормативных правовых актов о защите
конкуренции на рынке финансовых услуг, федеральный антимонопольный
орган вправе предъявить в суд или арбитражный суд иск о взыскании в
федеральный бюджет необоснованно полученной прибыли.
2. (Утратил силу - Федеральный закон
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
ГЛАВА 10. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 33. Вступление в силу настоящего Федерального закона
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении
шести месяцев со дня его официального опубликования.
2. Предложить Президенту Российской Федерации и поручить
Правительству Российской Федерации привести свои нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
23 июня 1999 года
N 117-ФЗ
</p>