В заседании приняли участие представители различных общественных движений и организаций, в том числе многодетная мать Юлия Шульдешова, воспитывающая приёмных детей, председатель Благотворительного фонда «Русская берёза» Оксана Гарнаева, член правления «Российский детский фонд» Татьяна Шишова, координатор межрегиональной общественной организации «Спасём семью» Анна Кисличенко, заместитель директора «Общественный центр правовых экспертиз и законопроектной деятельности» Елена Тимошина и другие.
Проект ФЦП «Россия без сирот» предложен Павлом Астаховым Президенту Владимиру Путину и Председателю Правительства Дмитрию Медведеву в конце 2012 года и будет представлен для широкого обсуждения 14 февраля этого года в рамках презентации в РИА «Новости», а также доступен на новом информационном портале rfdeti.ru.
Павел Астахов ещё в 2011 году выступил инициатором внедрения ФЦП «Россия без сирот», после чего был разработан соответствующий проект. Перспективы данной программы также обсуждались на V Съезде Уполномоченных по правам ребёнка в субъектах Российской Федерации, который прошёл в апреле 2012 года в Санкт-Петербурге. Отдельные положения проекта стали предметом обсуждения с губернаторами, экспертами, профильными специалистами во время инспекционных поездок Павла Астахова в регионы.
ФЦП «Россия без сирот» на 2013–2020 годы призвана существенно сократить масштабы семейного и детского неблагополучия, а также нацелена на профилактику социального сиротства, обеспечение приоритета семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение положения таких детей, расширение правовых, материальных и социальных гарантий их полноценного развития и воспитания.
«Этот год начался с колоссальной активности государства и общества в части обращения внимания на судьбу детей-сирот. В стране остро стоит проблема «социального сиротства»: в настоящее время в России 83,4 процента детей-сирот в детдомах имеют живых родственников», – подчеркнул Павел Астахов.
В рамках проекта Программы выделяются четыре основных подпрограммы: «Профилактика семейного неблагополучия и социального сиротства», «Дети-сироты», «Семейные формы жизнеустройства детей-сирот», «Профилактика девиантного поведения детей-сирот».