РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О порядке освещения деятельности органов
государственной власти в государственных
средствах массовой информации
Принят Государственной Думой 15 декабря 1994 года
(В редакции федеральных законов от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ;
от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ; от 12.03.2014 г. N 29-ФЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального
закона
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие
в связи с распространением государственными средствами массовой
информации материалов или сообщений о деятельности органов
государственной власти Российской Федерации и субъектов Российской
Федерации.
Статья 2. Законодательство Российской Федерации о порядке
освещения деятельности органов государственной
власти в государственных средствах массовой
информации
Законодательство о порядке освещения деятельности органов
государственной власти в государственных средствах массовой
информации является частью законодательства Российской Федерации о
средствах массовой информации.
Статья 3. Основные понятия
В смысле настоящего Федерального закона понимается:
под федеральными органами государственной власти - Президент
Российской Федерации, Федеральное Собрание (Совет Федерации и
Государственная Дума), Правительство Российской Федерации,
Конституционный Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской
Федерации; (В редакции Федерального закона
от 12.03.2014 г. N 29-ФЗ)
под органами государственной власти субъектов Российской
Федерации - законодательные (представительные) и исполнительные
органы власти республик, краев, областей, городов федерального
значения, автономной области, автономных округов;
под государственным федеральным средством массовой информации
- средство массовой информации, учредителем которого выступает
федеральный орган государственной власти;
под государственным региональным средством массовой информации
- средство массовой информации, учредителями которого выступают
федеральные органы государственной власти совместно с органами
государственной власти субъектов Российской Федерации либо только
органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
под информационными программами - ежедневные теле- и
радиопрограммы новостей, за исключением авторских
информационно-аналитических программ.
Статья 4. Аудио- и видеозапись работы федеральных органов
государственной власти
Пресс-службы федеральных органов государственной власти ведут
аудио- и видеозапись всех официальных мероприятий с участием
Президента Российской Федерации, заседаний Совета Федерации и
Государственной Думы, Правительства Российской Федерации и его
Президиума. Для таких записей устанавливается бессрочный режим
хранения. Записи закрытых мероприятий производятся и хранятся в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
Журналисты средств массовой информации имеют право
ознакомиться с записями и снять копии с них, кроме записей закрытых
мероприятий.
При использовании записей в теле- и радиопрограммах ссылка на
соответствующую пресс-службу не требуется.
Настоящая статья не ограничивает право аккредитованных
журналистов производить собственную аудио- и видеозапись на
заседаниях, совещаниях и иных открытых официальных мероприятиях.
Статья 5. Обязательные теле- и радиопрограммы
Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой
информации обязаны обеспечивать распространение следующих теле- и
радиопрограмм в полном объеме не менее чем по одному
общероссийскому телеканалу и одному общероссийскому радиоканалу в
удобное для телезрителей и радиослушателей время, но не позднее чем
через двадцать четыре часа с момента совершения соответствующих
событий:
обращений и заявлений Президента Российской Федерации, Совета
Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской
Федерации, трансляция которых предусмотрена соответствующими
федеральными органами государственной власти;
торжественной церемонии вступления в должность Президента
Российской Федерации;
открытия первого заседания Совета Федерации;
открытия первого заседания Государственной Думы;
открытия первого заседания нового Правительства Российской
Федерации.
Статья 6. Информационные программы
Государственные аудиовизуальные средства массовой информации
включают в информационные программы в день, когда состоялось
соответствующее событие, сообщения о решениях и действиях:
Президента Российской Федерации, предусмотренных пунктами
"а", "в", "д" статьи 83, пунктами "а", "б", "в", "е" статьи 84,
частью 2 статьи 87, статьей 88, частью 2 статьи 108, частями 3 и 4
статьи 111 Конституции Российской Федерации;
Совета Федерации, предусмотренных статьей 93 и пунктами "а",
"б", "в", "г", "д", "е" части 1 статьи 102 Конституции Российской
Федерации;
Государственной Думы, предусмотренных пунктами "а", "б", "е",
"ж" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации.
Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой
информации включают в информационные программы в день, когда
состоялось соответствующее событие, сообщения:
о решениях и действиях Президента Российской Федерации,
предусмотренных пунктами "г", "е", "е-1", "ж" статьи 83 Конституции
Российской Федерации; (В редакции Федерального закона
от 12.03.2014 г. N 29-ФЗ)
о решениях и действиях Конституционного Суда Российской
Федерации, предусмотренных частями 2, 3, 4, 7 статьи 125
Конституции Российской Федерации;
о решениях и действиях Совета Федерации, предусмотренных
пунктами "ж", "з", "и" части 1 статьи 102, частью 4 статьи 105
Конституции Российской Федерации;
о решениях и действиях Государственной Думы, предусмотренных
пунктами "в", "г", "д" части 1 статьи 103, частями 1, 5 статьи 105
Конституции Российской Федерации;
о заявлениях и об обращениях Президента Российской Федерации,
Совета Федерации и Государственной Думы, Правительства Российской
Федерации;
о выступлениях Председателя Правительства Российской Федерации
на заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы;
о пресс-конференциях Президента Российской Федерации,
Председателя Правительства Российской Федерации, Председателя
Совета Федерации, Председателя Государственной Думы;
об иных общественно значимых фактах деятельности федеральных
органов государственной власти.
Государственные федеральные аудиовизуальные средства массовой
информации должны обеспечивать оперативное информирование
телезрителей и радиослушателей об официальных визитах глав
иностранных государств или правительств в Российскую Федерацию, а
также об официальных визитах за рубеж Президента Российской
Федерации, делегаций Совета Федерации и Государственной Думы,
Правительства Российской Федерации.
Статья 7. (Утратила силу - Федеральный закон
от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ)
Статья 8. Требования, предъявляемые к информационным и
информационно-просветительским программам
В информационных программах государственных аудиовизуальных
средств массовой информации сообщения о работе Президента
Российской Федерации, заседаниях Совета Федерации и Государственной
Думы, Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства
Российской Федерации, как правило, передаются отдельным блоком.
Сообщения о заседаниях Совета Федерации и Государственной
Думы, Правительства Российской Федерации или его Президиума должны
сопровождаться видеорядом данного заседания, если видеосюжет
технически подготовлен к передаче в эфир.
Статья 9. (Утратила силу - Федеральный закон
от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ)
Статья 10. (Утратила силу - Федеральный закон
от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ)
Статья 11. Иные теле- и радиопрограммы о деятельности
федеральных органов государственной власти
Государственные аудиовизуальные средства массовой информации
при формировании программной политики должны предусматривать в иных
публицистических, информационных и информационно-аналитических
программах всестороннее и объективное информирование телезрителей и
радиослушателей о работе федеральных органов государственной
власти, об основных принципах государственного устройства
Российской Федерации, основных направлениях внутренней и внешней
политики государства, деятельности Президента Российской Федерации,
о программе деятельности Правительства Российской Федерации,
позиции депутатских объединений в Государственной Думе, депутатов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, разрешении дел и
споров судами.
Органы государственной власти, их должностные лица могут
выступать инициаторами распространения таких программ в
соответствии с законодательством о телерадиовещании.
Статья 12. Профессиональная помощь выступающим
Государственные аудиовизуальные средства массовой информации
должны обеспечить выступающему по их каналу в любых программах
Президенту Российской Федерации, депутату Совета Федерации,
депутату Государственной Думы, Председателю Правительства
Российской Федерации, заместителю Председателя Правительства
Российской Федерации или федеральному министру необходимую
профессиональную помощь, включая предэфирную подготовку и
техническое обеспечение.
Статья 13. (Утратила силу - Федеральный закон
от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ)
Статья 14. Контроль за соблюдением требований законодательства
Российской Федерации о порядке освещения
деятельности органов государственной власти
в государственных средствах массовой информации
Контроль за соблюдением органами государственной власти и
государственными аудиовизуальными средствами массовой информации
требований законодательства Российской Федерации о порядке
освещения деятельности органов государственной власти в
государственных средствах массовой информации осуществляется
Федеральной комиссией по телерадиовещанию в соответствии с
федеральными законами.
Федеральная комиссия по телерадиовещанию осуществляет
контрольные полномочия в отношении государственных аудиовизуальных
средств массовой информации исключительно путем анализа записей
теле- или радиопрограмм после их выхода в эфир.
Статья 15. Обжалование неправомерных действий
Действия, нарушающие установленный настоящим Федеральным
законом порядок освещения деятельности органов государственной
власти в государственных средствах массовой информации, могут быть
обжалованы в суд.
Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего
Федерального закона
Лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона,
несут административную или иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации
Статья 17. Разрешение споров
Споры, вытекающие из нарушения установленного порядка
освещения деятельности органов государственной власти в
государственных средствах массовой информации, разрешаются судом,
иными государственными органами в соответствии с их компетенцией и
в порядке, установленном законом.
Статья 18. О порядке вступления в силу настоящего
Федерального закона
Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Статья 19. О предложении Президенту Российской Федерации и
поручении Правительству Российской Федерации
в связи с принятием настоящего Федерального закона
Предложить Президенту Российской Федерации привести свои
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Поручить Правительству Российской Федерации привести свои
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
Москва, Кремль
13 января 1995 года
N 7-ФЗ
Федеральный закон от 13.01.1995 г. № 7-ФЗ
О порядке освещения деятельности органов государственной власти в государственных средствах массовой информации