ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РСФСР
Великая Октябрьская социалистическая революция уничтожила
полукрепостнический земельный строй царской России, обрекавший
крестьянство на нищету и тормозивший развитие производительных сил
страны. Декретом "О земле" Второго Всероссийского съезда Советов от
26 октября (8 ноября) 1917 года частная собственность на землю была
отменена навсегда, вся земля обращена во всенародное достояние и
бесплатно передана трудящимся в пользование.
Государственная собственность на землю, возникшая в результате
национализации, составляет основу земельных отношений в СССР, в
состав которого входит на основе добровольного объединения и
равноправия с другими союзными республиками Российская Советская
Федеративная Социалистическая Республика. Земля, служившая в
условиях частной собственности орудием эксплуатации человека
человеком, используется в СССР для развития производительных сил
страны в интересах всего народа.
Государственная собственность на землю сыграла огромную роль в
обеспечении победы социализма в СССР. Она создала возможность
наиболее целесообразного размещения всех отраслей народного
хозяйства и явилась одним из важнейших условий перехода к
социалистическим формам землепользования.
С созданием в ходе социалистического строительства условий для
массовой коллективизации разрозненных индивидуальных хозяйств
крестьянство под руководством Коммунистической партии, при
всемерной помощи и поддержке рабочего класса встало на путь
социализма. В результате претворения в жизнь ленинского
кооперативного плана и победы колхозного строя крестьянский вопрос
получил свое подлинное разрешение.
Государственная собственность на землю содействует созданию в
нашей стране материально-технической базы коммунизма, постепенному
переходу к коммунистическим общественным отношениям и ликвидации
различия между городом и деревней.
Земля - важнейшее богатство советского общества - является
главным средством производства в сельском хозяйстве и
пространственным базисом размещения и развития всех отраслей
народного хозяйства. Научно обоснованное, рациональное
использование всех земель, охрана их и всемерное повышение
плодородия почв являются общенародной задачей.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
ГЛАВА 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Задачи Земельного кодекса РСФСР
Задачами Земельного кодекса Российской Советской Федеративной
Социалистической Республики являются регулирование земельных
отношений в целях обеспечения рационального использования земель,
создания условий повышения их эффективности, охрана прав
социалистических организаций и граждан, укрепление законности в
области земельных отношений.
Статья 2. Земельное законодательство Союза ССР и РСФСР
Земельные отношения в РСФСР регулируются Основами земельного
законодательства Союза ССР и союзных республик и издаваемыми в
соответствии с ними другими актами земельного законодательства
Союза ССР, Земельным кодексом РСФСР и иными актами земельного
законодательства РСФСР.
Настоящий Кодекс в соответствии с Основами земельного
законодательства Союза ССР и союзных республик регулирует земельные
отношения как по вопросам, предусмотренным Основами, так и по
другим вопросам, если они не отнесены к компетенции Союза ССР.
Горные, лесные и водные отношения в РСФСР регулируются
специальным законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 3. Государственная собственность на землю
В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР земля
является государственной собственностью, то есть всенародным
достоянием.
Земля состоит в исключительной собственности государства и
предоставляется только в пользование. Действия, в прямой или
скрытой форме нарушающие право государственной собственности на
землю, запрещаются.
Статья 4. Единый государственный земельный фонд
Вся земля в РСФСР входит в состав единого государственного
земельного фонда, который в соответствии с основным целевым
назначением земель состоит из:
1) земель сельскохозяйственного назначения, предоставленных в
пользование колхозам, совхозам и другим землепользователям для
сельскохозяйственных целей;
2) земель населенных пунктов (городов, рабочих, курортных,
дачных поселков и сельских населенных пунктов);
3) земель промышленности, транспорта, курортов, заповедников и
иного несельскохозяйственного назначения;
4) земель государственного лесного фонда;
5) земель государственного водного фонда;
6) земель государственного запаса.
Статья 5. Порядок отнесения земель к категориям и перевода
их из одной категории в другую
Отнесение земель к категориям, указанным в статье 4 настоящего
Кодекса, производится в соответствии с основным целевым назначением
земель.
Перевод земель из одной категории в другую производится в
случаях изменения основного целевого назначения этих земель.
Отнесение земель к указанным категориям и перевод их из одной
категории в другую производится в соответствии с перспективными
планами использования единого государственного земельного фонда
органами, принимающими решения о предоставлении этих земель, если
иной порядок не предусмотрен законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 6. Компетенция Союза ССР в области регулирования
земельных отношений
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик ведению Союза ССР в области регулирования
земельных отношений подлежат:
1) распоряжение единым государственным земельным фондом в
пределах, необходимых для осуществления полномочий Союза ССР в
соответствии с Конституцией СССР;
2) установление основных положений землепользования и
землеустройства;
3) установление перспективных планов рационального
использования земельных ресурсов страны, обеспечивающих потребности
сельскохозяйственного производства и других отраслей народного
хозяйства;
4) установление планов общесоюзных мероприятий по мелиорации
земель и других мероприятий по повышению плодородия почв, а также
установление основных положений по охране почв от эрозии, засоления
и других процессов, ухудшающих состояние почв;
5) установление государственного контроля за использованием
земель;
6) установление единой для Союза ССР системы государственного
учета земель, государственной регистрации землепользований и
порядка ведения земельного кадастра;
7) установление порядка составления ежегодного земельного
баланса СССР.
Статья 7. Компетенция РСФСР в области регулирования
земельных отношений
Ведению Российской Советской Федеративной Социалистической
Республики в области регулирования земельных отношений подлежат
распоряжение в пределах республики единым государственным земельным
фондом и установление перспективных планов его использования,
установление порядка пользования землей и организация
землеустройства, установление планов по мелиорации земель, борьбе с
эрозией и повышению плодородия почв, а также регулирование
земельных отношений по другим вопросам, если они не отнесены к
компетенции Союза ССР.
Статья 8. Компетенция автономных советских
социалистических республик в области
регулирования земельных отношений
Ведению автономных советских социалистических республик в
области регулирования земельных отношений подлежат распоряжение в
пределах республики единым государственным земельным фондом,
руководство и контроль за порядком пользования землей в
соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР.
Статья 9. Землепользователи
Земля в РСФСР предоставляется в пользование:
колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным
государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
организациям и учреждениям;
промышленным, транспортным, другим несельскохозяйственным
государственным, кооперативным, общественным предприятиям,
организациям и учреждениям;
гражданам СССР.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик в случаях, предусмотренных
законодательством Союза ССР, земля может предоставляться в
пользование и иным организациям и лицам.
Статья 10. Бесплатность пользования землей
Колхозам, совхозам, другим государственным, кооперативным,
общественным предприятиям, организациям, учреждениям и гражданам
СССР земля предоставляется в бесплатное пользование.
Статья 11. Сроки землепользования
Земля предоставляется в бессрочное или временное пользование.
Бессрочным (постоянным) признается землепользование без
заранее установленного срока.
Земля, занимаемая колхозами, закрепляется за ними в бессрочное
пользование, то есть навечно.
Временное пользование землей может быть краткосрочным - до
трех лет и долгосрочным - от трех до десяти лет. В случае
производственной необходимости эти сроки могут быть продлены на
период, не превышающий соответственно сроков краткосрочного или
долгосрочного временного пользования. Продление сроков временного
пользования земельными участками производится органами,
предоставившими эти земли.
Пастбища для отгонного животноводства и оленьи пастбища могут
предоставляться в долгосрочное пользование колхозам, совхозам и
другим сельскохозяйственным предприятиям, организациям и
учреждениям на срок до 25 лет.
ГЛАВА II. ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ
Статья 12. Основания предоставления земельных участков
Предоставление земельных участков в пользование осуществляется
в порядке отвода.
Отвод земельных участков производится на основании
постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров
автономной республики либо решения исполнительного комитета
соответствующего Совета депутатов трудящихся в порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В
постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков
указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия
пользования землей.
Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении
земельных участков устанавливается Советом Министров РСФСР.
Статья 13. Органы, имеющие право предоставления
земельных участков
Исполнительные комитеты сельских Советов депутатов трудящихся
предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав
землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных
предприятий, в пределах сельских населенных пунктов.
Исполнительные комитеты поселковых Советов депутатов
трудящихся предоставляют земельные участки из земель поселков.
Исполнительные комитеты районных Советов депутатов трудящихся
предоставляют земельные участки -
из земель государственного запаса общей площадью до 10
гектаров, а также в случаях, предусмотренных статьями 104 и 110
настоящего Кодекса,
из земель государственного лесного фонда в случаях,
предусмотренных статьей 110 настоящего Кодекса.
Исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся
предоставляют земельные участки из земель городов.
Исполнительные комитеты областных, краевых Советов депутатов
трудящихся, Советы Министров автономных республик предоставляют
земельные участки -
из земель государственного запаса, независимо от размера
земельных участков,
из земель предприятий, организаций, учреждений, совхозов -
общей площадью до 50 гектаров, а из земель колхозов - до 25
гектаров,
из земель государственного лесного фонда общей площадью до 50
гектаров в районах с лесистостью от 50 процентов и выше и до 25
гектаров - в районах с лесистостью ниже 50 процентов,
из земель государственного лесного фонда, земель колхозов и
совхозов, земель предприятий, организаций и учреждений для
строительства оросительных и осушительных каналов, железных,
автомобильных и иных видов дорог, линий электропередачи,
трубопроводов и других линейных сооружений - по нормам
предоставления земель для этих видов строительства, утвержденным в
установленном порядке.
Во всех других случаях, а также в случаях предоставления
пастбищных угодий для нужд отгонного животноводства
межреспубликанского (АССР), межкраевого и межобластного значения,
земельных участков для строительства санаторно-курортных и
туристско-оздоровительных учреждений в курортных местностях и зонах
отдыха в соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров
РСФСР, и в случаях предоставления, связанных с изъятием орошаемых и
осушенных земель, пашни, земельных участков, занятых многолетними
плодовыми насаждениями и виноградниками, для несельскохозяйственных
нужд, а также земель, занятых водоохранными, защитными и другими
лесами первой группы, для использования в целях, не связанных с
ведением лесного хозяйства, - земельные участки, независимо от их
размеров, предоставляются по постановлению Совета Министров РСФСР.
Статья 14. Предоставление земельного участка, находящегося
в пользовании, другому землепользователю
Предоставление земельного участка, находящегося в пользовании,
другому землепользователю производится только после изъятия данного
участка в порядке, предусмотренном статьями 33-35 настоящего
Кодекса.
Статья 15. Предоставление земель для нужд сельского
хозяйства
Земли, признанные в установленном порядке пригодными для нужд
сельского хозяйства, прежде всего должны предоставляться
сельскохозяйственным предприятиям, организациям и учреждениям.
Признание земель пригодными для нужд сельского хозяйства
производится органами, которые принимают решения об их
предоставлении.
Статья 16. Предоставление земель для
несельскохозяйственных нужд
Для строительства промышленных предприятий, жилых объектов,
железных и автомобильных дорог, линий электропередачи,
магистральных трубопроводов, а также для иных
несельскохозяйственных нужд предоставляются земли
несельскохозяйственного назначения или не пригодные для сельского
хозяйства, либо сельскохозяйственные угодья худшего качества.
Предоставление для указанных целей земельных участков из земель
государственного лесного фонда производится преимущественно за
счет не покрытых лесом площадей или площадей, занятых кустарниками
и малоценными насаждениями. Предоставление земельных участков под
застройку на площадях залегания полезных ископаемых производится по
согласованию с органами государственного горного надзора. Линии
электропередачи, связи и прочие коммуникации проводятся главным
образом вдоль дорог, существующих трасс и т. п.
Статья 17. Недопустимость пользования земельным участком
до оформления землепользования
Приступать к пользованию предоставленным земельным участком до
установления соответствующими землеустроительными органами границ
этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа,
удостоверяющего право пользования землей, запрещается.
Статья 18. Документы, удостоверяющие право землепользования
Право землепользования колхозов, совхозов и других
землепользователей удостоверяется государственными актами на право
пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами
районных, городских Советов депутатов трудящихся.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом
Министров СССР.
Статья 19. Порядок оформления временного
пользования землей
Временное пользование землей оформляется договорами или
удостоверениями на право временного пользования землей.
Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также
их формы устанавливаются Советом Министров РСФСР.
ГЛАВА III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ
Статья 20. Использование земельных участков
по целевому назначению
Землепользователи имеют право и обязаны пользоваться
земельными участками в тех целях, для которых они им предоставлены.
Землепользователи обязаны рационально использовать
предоставленные им земельные участки, не совершать на своем участке
действий, нарушающих интересы соседних землепользователей.
Использование земли для извлечения нетрудовых доходов
запрещается.
Статья 21. Права землепользователей
В зависимости от целевого назначения каждого земельного
участка, предоставленного в пользование, землепользователи имеют
право в установленном порядке:
возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные
строения и сооружения;
производить посевы сельскохозяйственных культур, посадку
лесных, плодовых, декоративных и других насаждений;
проводить оросительные, осушительные и другие мелиоративные
работы, строить пруды и иные водоемы;
пользоваться сенокосами, пастбищами и другими угодьями;
использовать для нужд хозяйства имеющиеся на земельном участке
общераспространенные полезные ископаемые, торф и водные объекты, а
также эксплуатировать другие полезные свойства земли.
Права землепользователей могут быть ограничены законом в
государственных интересах, а также в интересах других
землепользователей.
Статья 22. Охрана прав землепользователей
Права землепользователей охраняются законом.
Нарушенные права землепользователей подлежат восстановлению в
порядке, предусматриваемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
Убытки, причиненные землепользователям, подлежат возмещению.
Статья 23. Приведение земли в пригодное для дальнейшего
использования состояние
Предприятия, организации и учреждения, разрабатывающие
месторождения полезных ископаемых открытым или подземным способом,
проводящие геологоразведочные, строительные или иные работы на
предоставленных им во временное пользование сельскохозяйственных
землях или лесных угодьях, обязаны за свой счет приводить эти
земельные участки в состояние, пригодное для использования в
сельском, лесном или рыбном хозяйстве, а при производстве указанных
работ на других землях - в состояние, пригодное для использования
их по назначению. Приведение земельных участков в пригодное
состояние производится в ходе работ, а при невозможности этого - не
позднее, чем в течение года после завершения работ.
Условия приведения земельных участков в пригодное для
дальнейшего использования состояние определяются органами,
предоставляющими эти участки.
Статья 24. Сохранение плодородного слоя почвы для
рекультивации земель
Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие
промышленное или иное строительство, разрабатывающие месторождения
полезных ископаемых открытым способом, а также проводящие другие
работы, связанные с нарушением почвенного покрова, обязаны снимать
и хранить плодородный слой почвы в целях использования его для
рекультивации земель и повышения плодородия малопродуктивных
угодий.
Условия хранения и порядок использования снятого плодородного
слоя почвы определяются органами, предоставляющими земельные
участки.
Статья 25. Сохранение межевых знаков и граничных линий
Землепользователи обязаны сохранять и содержать в исправном
состоянии межевые знаки и граничные линии.
Статья 26. Вторичное землепользование
Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и учреждения
в установленных законом случаях могут предоставлять из закрепленных
за ними земель земельные участки во вторичное пользование.
Порядок и условия вторичного землепользования определяются
законодательством Союза ССР, статьями 49, 60-73, 84, 109-112 и 114
настоящего Кодекса и другим законодательством РСФСР.
ГЛАВА IV. ОХРАНА ЗЕМЕЛЬ И ПОВЫШЕНИЕ
ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ
Статья 27. Меры по охране земель и повышению
плодородия почв
Землепользователи обязаны проводить эффективные меры по
повышению плодородия почв, осуществлять комплекс
организационно-хозяйственных, агротехнических, лесомелиоративных и
гидротехнических мероприятий по предотвращению ветровой и водной
эрозии почв, не допускать засоления, заболачивания, загрязнения
земель, зарастания их сорняками, а также других процессов,
ухудшающих состояние почв.
Мероприятия по мелиорации и охране земель, полезащитному
лесоразведению, по борьбе с эрозией почв и другие меры,
направленные на коренное улучшение земель, предусматриваются в
государственных планах развития народного хозяйства и
осуществляются соответствующими министерствами, ведомствами и
землепользователями.
Статья 28. Охрана и повышение плодородия
сельскохозяйственных угодий
Специальной охране подлежат сельскохозяйственные угодья,
особенно орошаемые и осушенные земли. Колхозы, совхозы, другие
предприятия, организации и учреждения, пользующиеся землями
сельскохозяйственного назначения, обязаны охранять, восстанавливать
и повышать плодородие почв.
Статья 29. Охрана земель от загрязнения
Промышленные и строительные предприятия, организации и
учреждения обязаны не допускать загрязнения сельскохозяйственных и
других земель производственными и другими отходами, а также
сточными водами.
Статья 30. Поощрение землепользователей, проводящих
мероприятия по охране земель
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик меры материального поощрения
землепользователей, стимулирующие осуществление мероприятий по
охране земель, повышению плодородия почв и вовлечению в
сельскохозяйственный оборот неиспользуемых земель, могут быть
установлены законодательством Союза ССР и РСФСР.
ГЛАВА V. ОСНОВАНИЯ ПРЕКРАЩЕНИЯ ПРАВА
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ
Статья 31. Основания прекращения права землепользования
предприятий, организаций и учреждений
Право предприятий, организаций и учреждений на пользование
предоставленной им землей подлежит прекращению соответственно
полностью или частично в случаях:
1) минования надобности в земельном участке;
2) истечения срока, на который был предоставлен земельный
участок;
3) ликвидации предприятия, организации или учреждения;
4) возникновения необходимости изъятия земельного участка для
других государственных или общественных нужд;
5) неосвоения в течение двух лет подряд предоставленного
земельного участка.
Право землепользования может быть также прекращено в случае
использования земельного участка не в соответствии с той целью, для
которой он предоставлен, и в случае бесхозяйственного использования
земли.
Прекращение права пользования землей в случаях,
предусмотренных пунктами 1, 3, 5 и частью второй настоящей статьи,
производится по постановлению (решению) органов, предоставивших
земельные участки, а в случае, предусмотренном пунктом 4 настоящей
статьи, производится по постановлению (решению) органов, имеющих
право изъятия земельных участков.
Статья 32. Основания прекращения права
землепользования граждан
Право граждан на пользование предоставленным земельным
участком подлежит прекращению соответственно полностью или частично
в случаях:
1) добровольного отказа от пользования земельным участком;
2) истечения срока, на который был предоставлен земельный
участок;
3) переселения в другое постоянное место жительства всех
членов двора или семьи;
4) прекращения трудовых отношений, в связи с которыми был
предоставлен служебный надел, если иное не предусмотрено
законодательством Союза ССР и РСФСР;
5) смерти всех членов двора или семьи;
6) возникновения необходимости изъятия земельного участка для
государственных или общественных нужд.
Право пользования земельным участком может быть прекращено в
случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями
136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение
двух лет подряд земельного участка или использовании его не в
соответствии с той целью, для которой он предоставлен.
Прекращение права пользования землей в случаях,
предусмотренных пунктами 1, 3, 4 и частью второй настоящей статьи,
производится по постановлению (решению) органов, предоставивших
земельные участки, а в случае, предусмотренном пунктом 6 настоящей
статьи, производится по постановлению (решению) органов, имеющих
право изъятия земельных участков.
ГЛАВА VI. ПОРЯДОК ИЗЪЯТИЯ ЗЕМЕЛЬ
ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННЫХ НУЖД
Статья 33. Основания изъятия земель для государственных
или общественных нужд
Изъятие земельного участка либо его части для государственных
или общественных нужд производится на основании постановления
Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики,
либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета
депутатов трудящихся в порядке, устанавливаемом законодательством
Союза ССР и РСФСР.
Статья 34. Органы, имеющие право изъятия земельных участков
Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик,
исполнительные комитеты краевых, областных Советов депутатов
трудящихся вправе производить изъятие земельных участков из земель
и в пределах, указанных в статье 13 настоящего Кодекса.
Исполнительные комитеты городских Советов депутатов трудящихся
вправе производить изъятие земельных участков в соответствии со
статьей 85 настоящего Кодекса.
Статья 35. Условия изъятия земель для государственных
или общественных нужд
Изъятие участков из земель, находящихся в пользовании
колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий,
организаций и учреждений, из земель, имеющих культурное либо
научное значение, допускается лишь в случаях особой необходимости.
Изъятие орошаемых и осушенных земель, пашни, земельных
участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями и
виноградниками, для несельскохозяйственных нужд, а также земель,
занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы,
для использования в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства, производится в исключительных случаях и только по
постановлению Совета Министров РСФСР.
Предприятия, организации и учреждения, заинтересованные в
изъятии земельных участков для несельскохозяйственных нужд, обязаны
до начала проектных работ предварительно согласовать с
землепользователями и органами, осуществляющими государственный
контроль за использованием земель, место расположения объекта и
примерные размеры намечаемой к изъятию площади.
Изъятие участков из земель, находящихся в пользовании
колхозов, может производиться только с согласия общих собраний
членов колхозов или собраний уполномоченных, а из земель,
находящихся в пользовании совхозов, других государственных,
кооперативных, общественных предприятий, организаций, учреждений
союзного или республиканского подчинения, - по согласованию с
землепользователями и с соответствующими министерствами и
ведомствами Союза ССР, РСФСР или другой союзной республики.
ГЛАВА VII. ПОРЯДОК ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
Статья 36. Право предприятий, организаций и учреждений
на проведение изыскательских работ
Предприятия, организации и учреждения, осуществляющие
геологосъемочные, поисковые, геодезические и другие изыскательские
работы, могут проводить эти работы на всех землях в порядке,
устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР, без изъятия
земельных участков у землепользователей.
Разрешение на проведение изыскательских работ на земельных
участках выдается Советом Министров автономной республики,
исполнительным комитетом краевого, областного Совета депутатов
трудящихся на срок не свыше одного года.
Сроки начала и место указанных работ согласовываются с
землепользователями, а при недостижении соглашения определяются
исполнительными комитетами районных или городских Советов депутатов
трудящихся.
Статья 37. Обязанности предприятий, организаций и
учреждений, проводящих изыскательские работы
Предприятия, организации и учреждения, проводящие
изыскательские работы, обязаны за свой счет приводить занимаемые
земельные участки в состояние, пригодное для использования их по
назначению. Приведение земельных участков в пригодное состояние
производится в ходе работ, а при невозможности этого - не позднее
чем в месячный срок после завершения работ, исключая период
промерзания почвы.
ГЛАВА VIII. ВОЗМЕЩЕНИЕ УБЫТКОВ
ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ И ПОТЕРЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО ПРОИЗВОДСТВА
Статья 38. Возмещение землепользователям убытков,
причиненных изъятием или временным занятием
земельных участков
Убытки, причиненные землепользователям изъятием земельных
участков для государственных или общественных нужд либо временным
занятием земельных участков, подлежат возмещению.
Согласно Основам земельного законодательства Союза ССР и
союзных республик возмещение убытков производится предприятиями,
организациями и учреждениями, которым отводятся земельные участки,
в соответствии с положением, утверждаемым Советом Министров СССР.
Статья 39. Возмещение потерь сельскохозяйственного
производства, связанных с изъятием земель
для несельскохозяйственных нужд
Предприятия, организации, учреждения, которым отводятся для
строительства и иных несельскохозяйственных нужд земельные участки,
занятые сельскохозяйственными угодьями, возмещают потери
сельскохозяйственного производства, связанные с изъятием этих
участков (помимо возмещения убытков землепользователям согласно
статье 38 настоящего Кодекса).
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик размеры и порядок определения подлежащих
возмещению потерь сельскохозяйственного производства, а также
порядок использования соответствующих средств устанавливаются
Советом Министров СССР.
ГЛАВА IX. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА
ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ
Статья 40. Задачи государственного контроля
за использованием земель
Государственный контроль за использованием всех земель имеет
своей задачей обеспечить соблюдение министерствами, ведомствами,
государственными, кооперативными, общественными предприятиями,
организациями и учреждениями, а также гражданами земельного
законодательства, порядка пользования землей, правильности ведения
земельного кадастра и землеустройства в целях рационального
использования и охраны земель.
Статья 41. Органы, осуществляющие государственный
контроль за использованием земель
Государственный контроль за использованием всех земель
осуществляется Советами депутатов трудящихся, их исполнительными и
распорядительными органами в соответствии с их компетенцией, а
также землеустроительной службой системы Министерства сельского
хозяйства СССР в порядке, установленном законодательством Союза
ССР.
Раздел II
ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
ГЛАВА X. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 42. Земли сельскохозяйственного назначения
Землями сельскохозяйственного назначения признаются все земли,
предоставленные для нужд сельского хозяйства или предназначенные
для этих целей.
Земли сельскохозяйственного назначения используются
социалистическими сельскохозяйственными предприятиями,
организациями и учреждениями в соответствии с планами развития
сельского хозяйства в целях удовлетворения возрастающих
потребностей народного хозяйства в сельскохозяйственной продукции.
Статья 43. Изменение площадей высокопродуктивных
земель и угодий
Землепользователи должны принимать меры к увеличению площадей
высокопродуктивных земель и угодий путем вовлечения в
сельскохозяйственное производство неиспользуемых и малопродуктивных
земель.
Уменьшение площадей орошаемых и осушенных земель, пашни,
ценных многолетних плодовых насаждений и виноградников, а также
иных высокопродуктивных угодий, в том числе и перевод их в менее
продуктивные угодья, не допускается, за исключением случаев особой
необходимости, определяемых Советом Министров РСФСР.
Статья 44. Предоставление в пользование земель
сельскохозяйственного назначения
Земли сельскохозяйственного назначения предоставляются в
бессрочное пользование:
колхозам, совхозам, другим сельскохозяйственным
государственным, кооперативным, общественным предприятиям и
организациям - для ведения сельского хозяйства;
научно-исследовательским, учебным и другим
сельскохозяйственным учреждениям - для ведения полевых
исследований, практического применения и распространения достижений
науки и передового опыта в сельском хозяйстве, а также для
производственных целей;
несельскохозяйственным предприятиям, организациям и
учреждениям - для ведения подсобного сельского хозяйства;
гражданам - для ведения личного хозяйства без применения
наемного труда.
Предприятиям, организациям и учреждениям могут предоставляться
земельные участки для коллективного садоводства и огородничества в
порядке и на условиях, установленных статьями 74-78 настоящего
Кодекса.
Кроме земель, предоставленных в бессрочное пользование,
указанных в настоящей статье, землепользователям могут
предоставляться земли и во временное пользование.
Статья 45. Условия изменения границ и размеров
землепользований
Изменение границ и размеров землепользований колхозов,
совхозов, других государственных сельскохозяйственных предприятий и
организаций, а также научно-исследовательских, учебно-опытных и
иных сельскохозяйственных учреждений при укрупнении и разукрупнении
хозяйств, перераспределении земель между землепользователями может
производиться на основании научно обоснованных проектов
землеустройства, утвержденных в установленном порядке.
Статья 46. Изменение границ и размеров землепользований
при укрупнении и разукрупнении хозяйств
При укрупнении в установленном порядке колхозов, совхозов,
других государственных сельскохозяйственных предприятий и
организаций, а также научно-исследовательских, учебно-опытных и
иных сельскохозяйственных учреждений их земельные участки
объединяются по постановлению Совета Министров автономной
республики либо решению исполнительного комитета краевого,
областного Совета депутатов трудящихся в единый земельный массив,
который закрепляется за вновь образованным хозяйством по
государственному акту на право пользования землей.
В случае разукрупнения в установленном порядке перечисленных
хозяйств земельные участки, находящиеся в их пользовании, делятся
по постановлению Совета Министров автономной республики либо
решению исполнительного комитета краевого, областного Совета
депутатов трудящихся между вновь образованными хозяйствами, которым
выдаются государственные акты на право пользования землей.
Статья 47. Перераспределение земель между
землепользователями
Перераспределение земель между колхозами, а также между
колхозами, совхозами, другими землепользователями, землями
государственного запаса и государственного лесного фонда
производится в порядке, устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Статья 48. Обязанности землепользователей по использованию
земель сельскохозяйственного назначения
Колхозы, совхозы, другие предприятия, организации и
учреждения, пользующиеся землями сельскохозяйственного назначения,
на основе достижений науки и передового опыта, с учетом местных
условий, обязаны:
1) предусматривать в планах организационно-хозяйственного
устройства и производственно-финансовых планах конкретные
мероприятия по повышению плодородия почв и рациональному
использованию земель;
2) внедрять в соответствии с зональными условиями и
специализацией хозяйства наиболее эффективные системы земледелия,
экономически выгодное сочетание отраслей хозяйства, вводить и
осваивать севообороты, вовлекать в сельскохозяйственное
производство неиспользуемые земли;
3) развивать орошение, осушение и обводнение земель, улучшать
луга и пастбища, производить известкование и гипсование почв;
4) принимать меры против эрозии почв, заболачивания и
засоления земель, осуществлять посадку полезащитных насаждений,
облесение и закрепление песков, оврагов и крутых склонов, не
допускать загрязнения почв;
5) очищать сельскохозяйственные угодья от камней, мелколесья и
кустарников, вести борьбу с сорняками, вредителями и болезнями
сельскохозяйственных растений.
Статья 49. Порядок и условия предоставления
землепользователями сельскохозяйственных
земель во временное пользование
другим землепользователям
Колхозы, совхозы, другие государственные сельскохозяйственные
предприятия и организации, не использующие временно часть
закрепленных за ними сельскохозяйственных угодий, могут передавать
эти угодья во временное пользование нуждающимся в них колхозам,
совхозам и другим хозяйствам по решению исполнительного комитета
районного Совета депутатов трудящихся. В решении исполнительного
комитета предусматриваются срок предоставления земельного участка,
его размеры, а также условия пользования и возвращения земельного
участка.
Хозяйство, получившее на определенный срок земельный участок,
возмещает землепользователю неиспользованные затраты соответственно
времени пользования землей.
Передача части земельных угодий одного хозяйства в постоянное
пользование другому хозяйству производится в порядке,
предусмотренном статьями 12-18 настоящего Кодекса.
ГЛАВА XI. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ КОЛХОЗОВ
Статья 50. Состав земель, закрепленных за колхозом
Земли, предоставленные колхозу по государственному акту на
бессрочное (вечное) пользование, состоят из земель общественного
пользования и приусадебных земель.
Приусадебные земли отграничиваются в натуре от земель
общественного пользования.
Статья 51. Внутрихозяйственное использование земель колхоза
Внутрихозяйственное использование земель, закрепленных за
колхозами, осуществляется на основе устава колхоза в соответствии с
Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик,
другим законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и иным
законодательством РСФСР.
Земли общественного пользования колхоза используются для
ведения сельскохозяйственного производства, увеличения
общественного богатства, подъема материального благосостояния
колхозников, для жилищного, культурно-бытового и другого
строительства. Земельные участки закрепляются за производственными
подразделениями колхоза в соответствии с утвержденным проектом
внутрихозяйственного землеустройства.
Приусадебные земли колхоза используются для предоставления
приусадебных земельных участков членам колхоза, специалистам
сельского хозяйства, рабочим, служащим и другим гражданам,
указанным в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса.
Статья 52. Порядок увеличения площади приусадебных земель
При недостатке приусадебных земель для предоставления
колхозным дворам земельных участков по нормам, предусмотренным
уставом колхоза, допускается увеличение площади приусадебных земель
за счет земель общественного пользования по решению общего собрания
членов колхоза или собрания уполномоченных, утверждаемому
исполнительным комитетом областного, краевого Совета депутатов
трудящихся, Советом Министров автономной республики.
Статья 53. Землепользование рыболовецких колхозов
Земли, предоставляемые в бессрочное пользование рыболовецким
колхозам, используются для ведения общественного хозяйства,
размещения производственных, жилых и культурно-бытовых строений
колхоза, для наделения колхозных дворов приусадебными участками, а
также для обеспечения кормами и пастбищами скота, находящегося в
личной собственности членов колхоза.
Внутрихозяйственное использование земель рыболовецкими
колхозами осуществляется на основе их устава в соответствии с
Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик
и другим законодательством Союза ССР, а также настоящим Кодексом и
иным законодательством РСФСР.
ГЛАВА XII. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ СОВХОЗОВ И ДРУГИХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ
ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
Статья 54. Состав земель совхозов и других государственных
сельскохозяйственных предприятий и организаций
Земли, предоставленные совхозам и другим государственным
сельскохозяйственным предприятиям и организациям, состоят из земель
основного (производственного) назначения и приусадебных земель.
Статья 55. Закрепление земельных участков за
производственными подразделениями
Земельные участки в совхозах и других государственных
сельскохозяйственных предприятиях и организациях закрепляются за
производственными подразделениями хозяйств и используются ими для
ведения сельского хозяйства в соответствии с утвержденным проектом
внутрихозяйственного землеустройства.
Статья 56. Выделение приусадебных земель
Из земель, предоставленных в пользование совхозу или иному
государственному сельскохозяйственному предприятию, организации и
учреждению для сельскохозяйственных нужд, в соответствии с
утвержденным проектом внутрихозяйственного землеустройства
выделяются и отграничиваются в натуре приусадебные земли,
предназначенные для предоставления рабочим и служащим приусадебных
земельных участков.
Статья 57. Порядок увеличения площади приусадебных земель
При недостатке приусадебных земель для обеспечения рабочих и
служащих приусадебными участками по ходатайству руководителей
хозяйств площадь этих земель может быть увеличена с разрешения
исполнительного комитета областного, краевого Совета депутатов
трудящихся, Совета Министров автономной республики.
ГЛАВА XIII. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ,
УЧЕБНЫХ И ДРУГИХ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ
Статья 58. Землепользование научно-исследовательских,
учебных и других сельскохозяйственных учреждений
Научно-исследовательские институты, селекционные и опытные
станции, учебные заведения и другие сельскохозяйственные учреждения
используют предоставленные им земли в соответствии с утвержденными
в установленном порядке планами и программами
научно-исследовательских, опытных и учебных работ, а также планами
производственной деятельности.
ГЛАВА XIV. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ
НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ,
ОРГАНИЗАЦИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ
Статья 59. Землепользование несельскохозяйственных
предприятий, организаций и учреждений
Несельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения
используют предоставленные им земли сельскохозяйственного
назначения для ведения подсобного сельского хозяйства с целью
производства сельскохозяйственных продуктов для снабжения рабочих и
служащих указанных предприятий, организаций и учреждений, снабжения
столовых, школ, детских учреждений, больниц, домов престарелых и
инвалидов, санаториев, домов отдыха и других.
ГЛАВА XV. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ СЕМЬИ КОЛХОЗНИКА
(КОЛХОЗНОГО ДВОРА)
Статья 60. Право семьи колхозника (колхозного двора)
на приусадебный земельный участок
Каждая семья колхозника (колхозный двор) имеет право на
приусадебный земельный участок, предоставляемый в порядке и в
пределах норм, предусмотренных уставом колхоза.
При осуществлении компактной застройки сельских населенных
пунктов приусадебный участок около жилого дома (квартиры)
предоставляется в меньшем размере с выделением остальной части
земельного участка за пределами жилой зоны населенного пункта.
Статья 61. Предоставление приусадебного земельного
участка при разделе колхозного двора
При разделе колхозного двора зарегистрированном в
исполнительном комитете сельского Совета депутатов трудящихся,
общее собрание членов колхоза или собрание уполномоченных
предоставляет вновь образованному двору приусадебный земельный
участок из состава приусадебных земель.
Статья 62. Сохранение права колхозного двора на
приусадебный земельный участок
Право на предоставленный приусадебный участок сохраняется за
колхозными дворами, в которых единственный трудоспособный член
двора призван на действительную срочную военную службу в ряды
Вооруженных Сил СССР или состоит на выборной должности, поступил на
учебу, временно перешел на другую работу с согласия колхоза или в
порядке организованного набора, а также когда в составе колхозного
двора остались только несовершеннолетние.
Право пользования приусадебным участком сохраняется также за
колхозными дворами, все члены которых потеряли трудоспособность
вследствие старости или инвалидности.
За одинокими престарелыми и нетрудоспособными членами
колхозов, преобразованных в совхозы и другие государственные
сельскохозяйственные предприятия, сохраняется пожизненно
приусадебный земельный участок, которым они пользовались в колхозе.
Во всех других случаях вопрос о сохранении приусадебного
участка решается общим собранием членов колхоза.
Статья 63. Право колхозного двора на пользование пастбищами
В соответствии с уставом колхоза колхозным дворам выделяются
пастбища для их скота.
ГЛАВА XVI. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ РАБОЧИХ, СЛУЖАЩИХ
И ДРУГИХ ГРАЖДАН, ПРОЖИВАЮЩИХ
В СЕЛЬСКОЙ МЕСТНОСТИ
Статья 64. Предоставление приусадебных земельных участков
рабочим, служащим и специалистам, работающим
и проживающим в сельской местности
Совхозы и другие государственные сельскохозяйственные
предприятия, организации и учреждения предоставляют приусадебные
земельные участки или огороды из земель, предназначенных для этих
целей, постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и
другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности.
Предоставление приусадебных земельных участков или огородов
производится на основании решения администрации совхоза,
предприятия, организации и учреждения.
Колхоз по решению общего собрания членов колхоза или собрания
уполномоченных предоставляет приусадебные земельные участки
учителям, врачам и другим специалистам, работающим и проживающим в
сельской местности.
Статья 65. Предоставление приусадебных земельных участков
рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам,
проживающим в сельской местности
Рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в
сельской местности, при наличии свободных приусадебных земель в
колхозах, совхозах, других государственных сельскохозяйственных
предприятиях, организациях и учреждениях приусадебные участки могут
предоставляться соответственно по решению общего собрания членов
колхоза или собрания уполномоченных либо администрации совхоза,
предприятия, организации и учреждения, утверждаемому исполнительным
комитетом сельского Совета депутатов трудящихся.
Статья 66. Нормы приусадебных земельных участков,
предоставляемых рабочим и служащим совхозов
и другим гражданам
Приусадебные земельные участки предоставляются в пределах
следующих норм на семью:
1) постоянным рабочим, специалистам и служащим совхозов и
других государственных сельскохозяйственных предприятий, работающим
и проживающим в сельской местности, - до 0,30 гектара;
2) постоянным рабочим и служащим, учителям, врачам и другим
специалистам, работающим и проживающим в сельской местности, в
соответствии с перечнем, утверждаемым Советом Министров РСФСР, - до
0,25 гектара;
3) постоянным рабочим, служащим, работающим и проживающим в
сельской местности, на которых не распространяется действие пунктов
1 и 2 настоящей статьи, а также рабочим, служащим, пенсионерам и
инвалидам, проживающим в сельской местности, - до 0,15 гектара.
Размеры приусадебных земельных участков, предоставляемых
постоянным рабочим и служащим, могут быть с учетом местных условий
увеличены до 0,50 гектара по постановлению Совета Министров РСФСР,
Совета Министров автономной республики или решению исполнительного
комитета краевого, областного Совета депутатов трудящихся.
На поливных землях установленные настоящей статьей нормы
приусадебных земельных участков сокращаются наполовину.
В пользование рабочим, служащим и другим гражданам,
проживающим в сельской местности, сверх норм могут предоставляться
в установленном Советом Министров РСФСР порядке мелкие земельные
участки, образовавшиеся в результате упорядочения землепользования,
если невозможно использовать их для производственных нужд колхозов,
совхозов и иных предприятий и организаций или передать другим
гражданам.
Статья 67. Предоставление приусадебных земельных
участков при компактной застройке сельских
населенных пунктов
Гражданам, указанным в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса,
приусадебные земельные участки при осуществлении компактной
застройки сельских населенных пунктов около дома (квартиры)
предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части
участка за пределами жилой зоны населенного пункта.
Статья 68. Сохранение права на приусадебный
земельный участок
Приусадебные земельные участки в прежних размерах сохраняются
за указанными в статьях 64 и 65 настоящего Кодекса рабочими и
служащими при переходе их на пенсию по старости или инвалидности, а
также за семьями рабочих и служащих, призванных на действительную
срочную военную службу в ряды Вооруженных Сил СССР или поступивших
на учебу, - на весь срок нахождения на военной службе либо в
учебном заведении.
Статья 69. Предоставление земельных участков под огороды
Постоянным рабочим и служащим, а также учителям, врачам и
другим специалистам, работающим и проживающим в сельской местности,
которые не имеют приусадебных участков, по решению общего собрания
членов колхоза или собрания уполномоченных либо администрации
совхоза, предприятия, организации и учреждения могут
предоставляться огороды в пределах до 0,15 гектара на семью.
На поливных землях эта норма сокращается наполовину.
Статья 70. Выделение земельных участков для выпаса скота
Перечисленным в статьях 64, 65 и 68 настоящего Кодекса
категориям граждан, имеющим скот в личной собственности, выделяются
земельные участки для выпаса скота из земель государственного
запаса, государственного лесного фонда, городов, рабочих, курортных
и дачных поселков, а также земель несельскохозяйственного
назначения. Земельные участки для выпаса скота выделяются по
решению исполнительного комитета районного Совета депутатов
трудящихся, а в пределах населенных пунктов - по решению
исполнительного комитета городского, поселкового или сельского
Совета депутатов трудящихся.
При отсутствии таких земель участки для выпаса скота могут
выделяться из земель колхозов, совхозов, других
сельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений с
возмещением владельцами скота землепользователям расходов по
содержанию и улучшению этих участков. Выделение участков для выпаса
скота постоянным рабочим, служащим и специалистам, работающим и
проживающим в сельской местности, производится по решению общего
собрания членов колхоза или собрания уполномоченных либо
администрации совхоза, предприятия, организации, учреждения, а
рабочим, служащим, пенсионерам и инвалидам, проживающим в сельской
местности, - по решению общего собрания членов колхоза или собрания
уполномоченных либо администрации совхоза, предприятия, организации
и учреждения, утверждаемому исполнительным комитетом городского,
поселкового или сельского Совета депутатов трудящихся. Размеры
расходов по содержанию и улучшению этих участков определяются
землепользователем и утверждаются исполнительным комитетом
городского, поселкового или сельского Совета депутатов трудящихся.
Статья 71. Предоставление земельных участков
для сенокошения
Земельные участки для сенокошения перечисленным в статьях 64,
65 и 68 настоящего Кодекса категориям граждан из земель
государственного запаса, государственного лесного фонда, в полосе
отвода железных и шоссейных дорог и земель иного
несельскохозяйственного назначения предоставляются
землепользователями на основании решения исполнительного комитета
районного Совета депутатов трудящихся, а в пределах населенных
пунктов - на основании решения исполнительного комитета городского,
поселкового или сельского Совета депутатов трудящихся, если
сенокошение совместимо с использованием этих земель по целевому
назначению.
Статья 72. Нормы земельных участков для выпаса
скота и сенокошения
Предоставление земельных участков для выпаса скота и
сенокошения в случаях, предусмотренных статьями 70 и 71 настоящего
Кодекса, производится в пределах норм, определяемых в порядке,
устанавливаемом Советом Министров РСФСР.
Статья 73. Пользование приусадебным земельным участком
при переходе права собственности на жилое
строение в сельской местности
Переход права собственности на жилое строение, расположенное в
сельской местности, не влечет за собой перехода права пользования
приусадебным земельным участком.
Предоставление приусадебного земельного участка лицу, к
которому перешло право собственности на жилое строение,
производится на общих основаниях в соответствии с требованиями
настоящего Кодекса.
ГЛАВА XVII. КОЛЛЕКТИВНОЕ САДОВОДСТВО
И ОГОРОДНИЧЕСТВО
Статья 74. Земельные участки, предоставляемые
для коллективного садоводства
Земельные участки для коллективного садоводства
предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям из земель
государственного запаса и не подлежащих облесению земель
государственного лесного фонда за пределами зеленой зоны городов
или за чертой других населенных пунктов с учетом перспективного
расширения территории населенных пунктов.
При отсутствии земель государственного запаса и
государственного лесного фонда под коллективные сады, в виде
исключения, могут предоставляться несельскохозяйственные угодья из
земель, занятых подсобным сельским хозяйством предприятий,
организаций и учреждений, а также совхозов и колхозов, не
подлежащих освоению по перспективному плану развития хозяйства.
Статья 75. Земельные участки, предоставляемые
для коллективного огородничества
Земельные участки для коллективного огородничества могут
предоставляться предприятиям, организациям и учреждениям из земель
населенных пунктов, земель государственного запаса и
государственного лесного фонда, не предназначенных к использованию
в ближайшие годы под застройку или для других целей.
Для коллективного огородничества могут предоставляться
временно неиспользуемые земли сельскохозяйственного назначения, а
также земли промышленных, транспортных и иных
несельскохозяйственных предприятий, организаций и учреждений.
Статья 76. Порядок предоставления земельных участков для
коллективного садоводства и огородничества
Земельные участки для коллективного садоводства
предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям в
бессрочное пользование в порядке, установленном статьями 12-18
настоящего Кодекса.
Земельные участки для коллективного огородничества
предоставляются предприятиям, организациям и учреждениям во
временное пользование на срок до пяти лет землепользователями по
постановлению Совета Министров автономной республики или решению
исполнительного комитета краевого, областного Совета депутатов
трудящихся.
Статья 77. Использование земельных участков, предоставленных
для коллективного садоводства и огородничества
Земельные участки, предоставленные для коллективного
садоводства, используются в соответствии с уставом садоводческого
товарищества.
Земельные участки, предоставленные для коллективного
огородничества, используются для выращивания овощей, картофеля и
бахчевых культур. Возведение на этих участках строений и посадка
плодово-ягодных насаждений запрещаются.
Статья 78. Размеры земельных участков для коллективного
садоводства и огородничества
Размеры земельных участков, предоставляемых для коллективного
садоводства и огородничества, устанавливаются Советом Министров
РСФСР.
ГЛАВА XVIII. ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЕ ЕДИНОЛИЧНЫХ
КРЕСТЬЯНСКИХ ХОЗЯЙСТВ
Статья 79. Землепользование единоличных
крестьянских хозяйств
Единоличные крестьянские хозяйства, имеющиеся в отдельных
районах, пользуются предоставленными им участками полевой и
приусадебной земли для ведения сельского хозяйства.
Порядок пользования и размеры полевой и приусадебной земли для
единоличных крестьянских хозяйств устанавливаются Советом Министров
РСФСР.
Раздел III
ЗЕМЛИ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ (ГОРОДОВ, РАБОЧИХ,
КУРОРТНЫХ, ДАЧНЫХ ПОСЕЛКОВ И СЕЛЬСКИХ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ)
ГЛАВА XIX. ЗЕМЛИ ГОРОДОВ
Статья 80. Земли городов
К землям городов относятся все земли, находящиеся в пределах
городской черты.
Все земли в пределах городской черты находятся в ведении
городских Советов депутатов трудящихся.
Статья 81. Состав земель городов
В состав земель городов входят:
1) земли городской застройки;
2) земли общего пользования;
3) земли сельскохозяйственного использования и другие угодья;
4) земли, занятые городскими лесами;
5) земли железнодорожного, водного, воздушного,
трубопроводного транспорта, горной промышленности и другие.
Статья 82. Городская черта
Городская черта - внешняя граница земель города, которая
отделяет их от других земель единого государственного земельного
фонда и определяется на основе генерального плана и
технико-экономических основ развития города.
Городская черта городов, генеральные планы которых подлежат
утверждению Советом Министров РСФСР, устанавливается и изменяется
Советом Министров РСФСР. Городская черта других городов
устанавливается и изменяется Советами Министров автономных
республик и исполнительными комитетами краевых, областных Советов
депутатов трудящихся.
Включение земельных участков в черту города не влечет
прекращения права пользования ими прежних землепользователей.
Изъятие этих участков производится в порядке, установленном
статьями 33-35, 85 настоящего Кодекса.
Статья 83. Использование земель городов
Все земли городов используются в соответствии с генеральными
планами городов, проектами планировки и застройки и планами
земельно-хозяйственного устройства территории городов.
Генеральные планы городов определяют основные направления
использования земель городов для промышленного, жилищного и иного
строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения.
Разработанные на основе генеральных планов городов проекты
планировки и застройки определяют использование земель отдельных
частей городской застройки.
Планы земельно-хозяйственного устройства территории городов
определяют основные направления использования не подлежащих
застройке и временно не застраиваемых земель города.
Порядок пользования землями, указанными в пунктах 3-5 статьи
81 настоящего Кодекса, определяется законодательством Союза ССР и
РСФСР.
Статья 84. Предоставление земельных участков в городах
Земельные участки в городах предоставляются в бессрочное или
временное пользование на основании решения исполнительного комитета
городского Совета депутатов трудящихся.
Предприятия, организации и учреждения из закрепленных за ними
земель могут по решению исполнительного комитета городского Совета
депутатов трудящихся предоставлять земельные участки во временное
пользование для культурно-бытового обслуживания,
сельскохозяйственных и других целей.
Статья 85. Изъятие земельных участков в городах
Изъятие земельных участков в городах производится на основании
решения исполнительного комитета городского Совета депутатов
трудящихся.
Изъятие находящихся в пользовании граждан земельных участков,
занятых плодово-ягодными деревьями и кустами, или связанное со
сносом принадлежащих гражданам на праве личной собственности жилых
домов, производится на основании постановления Совета Министров
автономной республики или решения исполнительного комитета
краевого, областного Совета депутатов трудящихся.
Изъятие орошаемых и осушенных земель, пашни, земельных
участков, занятых многолетними плодовыми насаждениями и
виноградниками, для несельскохозяйственных нужд, а также земель,
занятых водоохранными, защитными и другими лесами первой группы,
для использования в целях, не связанных с ведением лесного
хозяйства, производится в исключительных случаях и только по
постановлению Совета Министров РСФСР.
Изъятие земельных участков производится с соблюдением порядка
и условий, предусмотренных статьей 35 настоящего Кодекса.
Статья 86. Обязанности землепользователей
по благоустройству земельных
участков в городах
Предприятия, организации, учреждения и граждане, имеющие в
пользовании земельные участки в городах, обязаны проводить
необходимые работы по благоустройству и озеленению земельных
участков, сохранению и содержанию зеленых насаждений в соответствии
с правилами, устанавливаемыми исполнительными комитетами городских
Советов депутатов трудящихся.
Статья 87. Переход права пользования земельным
участком при переходе права собственности
на строение в городах
На землях городов при переходе права собственности на строение
переходит также и право пользования земельным участком или его
частью.
При переходе права собственности на строение к нескольким
собственникам, а также при переходе права собственности на часть
строения земельный участок переходит в общее пользование
собственников строения.
В случаях, предусмотренных настоящей статьей, право
землепользования лица, к которому перешло право собственности на
строение, регистрируется органами коммунального хозяйства.
Статья 88. Переход права пользования земельным
участком при передаче зданий и сооружений
При передаче зданий и сооружений от одних предприятий,
организаций и учреждений другим вместе с этими объектами переходит
и право пользования земельным участком, необходимым для
обслуживания передаваемых зданий и сооружений.
При осуществлении единым заказчиком жилищного,
культурно-бытового и коммунального строительства земельный участок
может предоставляться указанному заказчику во временное пользование
для строительства. По окончании строительства одновременно с
передачей предприятиям, организациям и учреждениям зданий и
сооружений для эксплуатации исполнительный комитет городского
Совета депутатов трудящихся предоставляет им в бессрочное
пользование земельные участки.
Статья 89. Сохранение права пользования земельным
участком при разрушении строения
При разрушении строения от пожара или других стихийных
бедствий право на бессрочное пользование земельным участком
сохраняется за землепользователем, если он в течение двух лет
приступит к восстановлению разрушенного строения или возведению
нового, за исключением случаев, когда проектом планировки и
застройки предусмотрено иное использование этого земельного
участка.
Статья 90. Земли городской застройки
Земли городской застройки состоят из земель, застроенных и
подлежащих застройке жилыми, культурно-бытовыми, промышленными и
иными строениями и сооружениями.
Эти земли предоставляются предприятиям, организациям и
учреждениям для строительства и эксплуатации промышленных, жилых,
культурно-бытовых и других строений и сооружений, а также гражданам
для индивидуального жилищного строительства.
Размеры земельных участков и условия пользования ими для
указанных целей определяются в соответствии с утвержденными в
установленном порядке нормами и проектно-технической документацией.
Приступать к строительству на предоставленных земельных
участках до получения разрешения органов строительства и
архитектуры запрещается.
Статья 91. Земли общего пользования
Земли общего пользования состоят из земель, используемых в
качестве путей сообщения (площади, улицы, проезды, дороги,
набережные), для удовлетворения культурно-бытовых потребностей
населения города (парки, лесопарки, бульвары, скверы, водоемы),
кладбищ и других земель коммунально-бытового назначения.
На землях общего пользования разрешается возведение
капитальных строений и сооружений в соответствии с целевым
назначением этих земель, а также временных строений и сооружений
облегченного типа (палатки, киоски и т. п.) без ущерба для целевого
назначения земель общего пользования.
Статья 92. Земли сельскохозяйственного использования
и другие угодья
К землям сельскохозяйственного использования и другим угодьям
в городах относятся: пашня, сады, виноградники, огороды, сенокосы,
пастбища, торфяники, карьеры, каменоломни и другие.
Земли сельскохозяйственного использования и другие угодья в
городах могут предоставляться колхозам, совхозам и другим
предприятиям, организациям и учреждениям для ведения сельского
хозяйства, коллективного огородничества рабочих и служащих, для
разработки общераспространенных полезных ископаемых и торфяников, а
также гражданам для выпаса скота и сенокошения.
Статья 93. Землепользование колхозов, совхозов
и других государственных сельскохозяйственных
предприятий, организаций и учреждений
в пределах городской черты
Земли общественного пользования колхозов, земли совхозов и
других государственных сельскохозяйственных предприятий,
организаций и учреждений, расположенные в пределах городской черты
и не подлежащие застройке или благоустройству по проекту планировки
и застройки города, закрепляются за ними в бессрочное пользование.
Размещение на этих землях жилых, культурно-бытовых,
производственных построек и сооружений производится по согласованию
с исполнительными комитетами городских Советов депутатов
трудящихся.
Статья 94. Земли, занятые городскими лесами
Земли, занятые городскими лесами, служат целям улучшения
микроклимата, организации отдыха, удовлетворения
культурно-эстетических потребностей населения, защиты территории от
водной и ветровой эрозии.
Статья 95. Земли железнодорожного, водного,
воздушного, трубопроводного транспорта,
горной промышленности и другие земли в городах
К землям железнодорожного, водного, воздушного,
трубопроводного транспорта, горной промышленности и другим землям в
городах относятся земли, предоставленные в пользование
предприятиям, организациям и учреждениям для осуществления
возложенных на них специальных задач.
Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных
целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном
порядке нормами или проектно-технической документацией.
Размещение на этих землях построек и сооружений, а также
проведение работ по благоустройству осуществляются по согласованию
с исполнительными комитетами городских Советов депутатов
трудящихся.
Предоставление предприятиям, организациям и учреждениям
земельных участков для промышленной разработки общераспространенных
полезных ископаемых производится после оформления горного отвода.
Местоположение и площадь предоставляемого земельного участка
устанавливаются в зависимости от расположения горного отвода,
способа, условий и сроков разработки полезных ископаемых.
Статья 96. Земли рабочих, курортных и дачных поселков
Положения статей 80-84, 86-95 и 104 настоящего Кодекса
распространяются на земли рабочих, курортных и дачных поселков.
Все земли в пределах поселковой черты находятся в ведении
поселковых Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА XX. ПРИГОРОДНЫЕ И ЗЕЛЕНЫЕ ЗОНЫ
Статья 97. Земли пригородных и зеленых зон
Земли за пределами городской черты, служащие резервом для
расширения территории города, местом размещения и строительства
необходимых сооружений, связанных с благоустройством и нормальным
функционированием городского хозяйства, а также занятые лесами,
лесопарками и другими зелеными насаждениями, выполняющими защитные
и санитарно-гигиенические функции и являющимися местом отдыха
населения, выделяются соответственно в пригородную и зеленую зону
города.
Статья 98. Порядок выделения пригородных
и зеленых зон, а также
землепользования в них
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик порядок выделения пригородных и зеленых
зон, а также землепользования в них устанавливается
законодательством Союза ССР и РСФСР.
Земли пригородных и зеленых зон используются согласно
утвержденным проектам планировки этих зон.
Земли зеленых зон подлежат особой охране. На этих землях не
допускается возведение строений и сооружений, не совместимых с
защитными, санитарно-гигиеническими функциями зеленых зон и целями
организации отдыха населения.
ГЛАВА XXI. ЗЕМЛИ СЕЛЬСКИХ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ
Статья 99. Земли сельских населенных пунктов
К землям сельских населенных пунктов относятся все земли,
находящиеся в пределах границ, установленных для этих пунктов.
Статья 100. Установление и изменение границ сельских
населенных пунктов
Земли сельских населенных пунктов, отнесенных к перспективным
для дальнейшего развития, отграничиваются от других земель путем
установления черты населенных пунктов в соответствии с проектами их
планировки и застройки.
Черта сельских населенных пунктов, отнесенных к перспективным
для дальнейшего развития, устанавливается и изменяется Советами
Министров автономных республик, исполнительными комитетами краевых,
областных Советов депутатов трудящихся.
Земли сельских населенных пунктов, не отнесенных к
перспективным, отграничиваются от других земель в порядке
внутрихозяйственного землеустройства.
Статья 101. Отнесение сельских населенных пунктов
к перспективным
Отнесение сельских населенных пунктов к перспективным для
дальнейшего развития производится Советом Министров автономной
республики, исполнительным комитетом краевого, областного Совета
депутатов трудящихся в соответствии с утвержденными схемами
районной планировки.
Статья 102. Предоставление в пользование земель
сельских населенных пунктов
В пределах сельских населенных пунктов сельский Совет
депутатов трудящихся осуществляет контроль за предоставлением всех
земельных участков и принимает решения о предоставлении земельных
участков из земель, не входящих в состав землепользования колхозов,
совхозов, других сельскохозяйственных предприятий.
Размеры земельных участков, предоставляемых для строительства
и эксплуатации культурно-бытовых, жилых и иных строений и
сооружений, определяются в соответствии с утвержденными в
установленном порядке нормами и проектно-технической документацией.
Статья 103. Порядок пользования землями сельских
населенных пунктов
Пользование землями сельских населенных пунктов, отнесенных к
перспективным для дальнейшего развития, производится в соответствии
с проектами планировки и застройки этих населенных пунктов.
Пользование землями сельских населенных пунктов, не отнесенных
к перспективным для дальнейшего развития, производится в
соответствии с проектом внутрихозяйственного землеустройства.
Земельные участки в пределах сельского населенного пункта,
закрепленные за колхозами, совхозами и другими
сельскохозяйственными предприятиями, используются ими под застройку
жилыми, культурно-бытовыми, производственными постройками и
сооружениями, а также для приусадебного землепользования в
соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и
союзных республик, другим законодательством Союза ССР, статьями
50-54, 56, 57, 60-73 настоящего Кодекса и иным законодательством
РСФСР. Размещение на этих землях жилых, культурно-бытовых,
производственных построек и сооружений производится по согласованию
с исполнительными комитетами сельских Советов депутатов трудящихся.
ГЛАВА XXII. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
В ПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ И
ДАЧНО-СТРОИТЕЛЬНЫМ КООПЕРАТИВАМ, А ТАКЖЕ ГРАЖДАНАМ
ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
Статья 104. Предоставление земельных участков в пользование
жилищно-строительным и дачно-строительным
кооперативам, а также гражданам для
индивидуального жилищного строительства
Жилищно-строительным и дачно-строительным кооперативам, а
также гражданам для индивидуального жилищного строительства
предоставляются земельные участки из земель населенных пунктов,
государственного запаса и из находящихся за пределами зеленой зоны
городов земель государственного лесного фонда в порядке и на
условиях, устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР.
Земельные участки жилищно-строительным и дачно-строительным
кооперативам, а также гражданам для индивидуального жилищного
строительства предоставляются в бессрочное пользование.
Статья 105. Размеры земельных участков, предоставляемых
жилищно-строительным и дачно-строительным
кооперативам, а также гражданам для
индивидуального жилищного строительства
Размеры земельных участков, предоставляемых
жилищно-строительным кооперативам, определяются в соответствии с
утвержденными в установленном порядке нормами и
проектно-технической документацией.
Земельные участки дачно-строительным кооперативам
предоставляются в пределах норм, устанавливаемых Советом Министров
РСФСР.
Земельные участки для индивидуального жилищного строительства
предоставляются в зависимости от размера дома и местных условий в
пределах следующих норм: в городах - от 0,03 до 0,06 гектара, вне
городов - от 0,07 до 0,12 гектара.
В отдельных городах предоставление земельных участков
гражданам для индивидуального жилищного строительства может быть
ограничено Советом Министров РСФСР.
Раздел IV
ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА,
КУРОРТОВ, ЗАПОВЕДНИКОВ И ИНОГО
НЕСЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Статья 106. Земли промышленности, транспорта,
курортов, заповедников и иного
несельскохозяйственного назначения
Землями промышленности, транспорта, курортов, заповедников и
иного несельскохозяйственного назначения признаются земли,
предоставленные в пользование предприятиям, организациям и
учреждениям для осуществления возложенных на них специальных задач
(промышленного производства, транспорта, организации курортов,
заповедников и т. п.).
Размеры земельных участков, предоставляемых для указанных
целей, определяются в соответствии с утвержденными в установленном
порядке нормами или проектно-технической документацией, а отвод
участков осуществляется с учетом очередности их освоения.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик порядок пользования землями промышленности,
транспорта, курортов, заповедников и иного несельскохозяйственного
назначения, установления зон с особыми условиями землепользования
(округа санитарной охраны и т. п.) определяется положениями об этих
землях, утверждаемыми Советом Министров СССР и Советом Министров
РСФСР.
Статья 107. Земли курортов
К землям курортов относятся земельные участки, имеющие
лечебное значение и благоприятные условия для организации
оздоровительных мероприятий, предоставленные в установленном
порядке в пользование лечебно-курортным учреждениям. Земли курортов
подлежат особой охране.
В интересах обеспечения необходимых условий для лечения и
отдыха населения, а также с целью охраны природных лечебных
факторов на всех курортах устанавливаются округа санитарной охраны.
Земельные участки в пределах округов санитарной охраны курорта у
землепользователей не изымаются. Пользование участками
осуществляется с соблюдением установленного режима округа. В
пределах этих округов запрещается предоставлять земельные участки в
пользование тем предприятиям, организациям и учреждениям,
деятельность которых несовместима с охраной природных лечебных
свойств и благоприятных условий для отдыха населения.
Статья 108. Земли заповедников
Землями заповедников признаются выделенные в установленном
порядке участки земли, в пределах которых имеются природные
объекты, представляющие особую научную или культурную ценность
(типичные или редкие ландшафты, сообщества растительных и животных
организмов, редкие геологические образования, виды растений,
животных и т. п.).
Земли заповедников изымаются из хозяйственного использования.
Всякая деятельность, нарушающая природные комплексы заповедников
или угрожающая сохранению природных объектов, имеющих особую
научную или культурную ценность, запрещается как на территории
заповедников, так и в пределах устанавливаемых вокруг заповедников
охранных зон.
Статья 109. Предоставление промышленными, транспортными,
другими несельскохозяйственными предприятиями,
организациями и учреждениями земель для
сельскохозяйственных целей
Промышленные, транспортные, другие несельскохозяйственные
предприятия, организации и учреждения по решению исполнительных
комитетов районных или городских Советов депутатов трудящихся
предоставляют не используемые ими земли во временное пользование
колхозам, совхозам, другим предприятиям, организациям, учреждениям
и гражданам для сельскохозяйственных целей в порядке и на условиях,
устанавливаемых законодательством Союза ССР и РСФСР.
В решении исполнительных комитетов предусматриваются срок
предоставления земельного участка, его размеры, а также условия
пользования и возвращения земельного участка.
Статья 110. Служебные земельные наделы
Служебные земельные наделы предоставляются отдельным
категориям работников транспорта, лесного хозяйства, лесной
промышленности, связи, водного, рыбного, охотничьего хозяйства, а
также некоторых других отраслей народного хозяйства.
Перечень категорий работников, имеющих право на служебный
земельный надел, и нормы служебных земельных наделов
устанавливаются Советом Министров РСФСР.
Служебные наделы выделяются из земель, находящихся в
пользовании предприятий, организаций и учреждений соответствующих
министерств и ведомств, а при недостатке таких земель - из земель
государственного запаса и земель государственного лесного фонда.
Служебные наделы из земель, находящихся в пользовании предприятий,
организаций и учреждений, выделяются по решению администрации
предприятий, организаций и учреждений, а из земель государственного
запаса и земель государственного лесного фонда - по решению
исполнительных комитетов районных Советов депутатов трудящихся.
Статья 111. Условия предоставления
служебных земельных наделов
Служебные земельные наделы предоставляются на время работы, в
связи с которой они выделены. В случае, когда на служебном наделе
произведен посев сельскохозяйственных культур, право пользования
уволенного работника служебным наделом прекращается после снятия
урожая.
Участки пахотной земли предоставляются исходя из того, чтобы
общая площадь имеющегося у работника и его семьи приусадебного
земельного участка и отводимого участка пахотной земли не превышала
размеры участка пахотной земли, установленные для данной категории
работников. При наличии в семье нескольких работников, имеющих
право на служебный надел, выделяется один служебный надел.
Работникам, которым не предоставлены участки пахотной земли,
могут выделяться земельные участки под огороды в пределах
установленных норм.
Земельные участки для сенокошения предоставляются работникам,
имеющим скот в личной собственности.
Статья 112. Сохранение права на служебный земельный надел
Служебные земельные наделы в прежних размерах сохраняются за
работниками, прекратившими трудовые отношения при переходе их на
пенсию по старости или инвалидности, за семьями работников,
призванных на действительную срочную военную службу в ряды
Вооруженных Сил СССР или поступивших на учебу, - на весь срок
нахождения на военной службе либо в учебном заведении, а также за
семьями работников, погибших в связи с исполнением служебных
обязанностей: для нетрудоспособного супруга и престарелых родителей
- пожизненно, а для детей - до их совершеннолетия.
Раздел V
ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЛЕСНОГО ФОНДА
Статья 113. Земли государственного лесного фонда
Землями государственного лесного фонда признаются земли,
покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предназначенные для
нужд лесного хозяйства.
Порядок пользования землями государственного лесного фонда
определяется законодательством Союза ССР и РСФСР.
Земли государственного лесного фонда используются
предприятиями, организациями и учреждениями для нужд лесного
хозяйства и лесозаготовок. Для иных нужд земли государственного
лесного фонда могут использоваться, если такое использование
совместимо с интересами лесного хозяйства.
Статья 114. Предоставление сельскохозяйственных
угодий из земель государственного
лесного фонда
Государственные лесохозяйственные предприятия, организации и
учреждения по решению исполнительных комитетов районных или
городских Советов депутатов трудящихся предоставляют не
используемые для нужд лесного хозяйства и лесозаготовительной
промышленности сельскохозяйственные угодья из имеющихся в их
пользовании земель государственного лесного фонда колхозам,
совхозам, другим предприятиям, организациям, учреждениям и
гражданам во временное пользование для сельскохозяйственных целей,
если такое пользование совместимо с интересами лесного хозяйства.
Раздел VI
ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ВОДНОГО ФОНДА
Статья 115. Земли государственного водного фонда
Землями государственного водного фонда признаются земли,
занятые водоемами (реками, озерами, водохранилищами, каналами,
внутренними морями, территориальными водами и т. п.), ледниками,
гидротехническими и другими водохозяйственными сооружениями, а
также земли, выделенные под полосы отвода по берегам водоемов, под
зоны охраны и т. п.
Статья 116. Использование земель государственного
водного фонда
Земли государственного водного фонда используются для
строительства и эксплуатации сооружений, обеспечивающих
удовлетворение питьевых, бытовых, оздоровительных и других нужд
населения, сельскохозяйственных, промышленных, рыбохозяйственных,
энергетических, транспортных и иных государственных и общественных
надобностей.
Порядок пользования землями государственного водного фонда
определяется законодательством Союза ССР и РСФСР.
Раздел VII
ЗЕМЛИ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАПАСА
Статья 117. Земли государственного запаса
Землями государственного запаса являются все земли, не
предоставленные землепользователям в бессрочное или долгосрочное
пользование.
Земли государственного запаса предоставляются в постоянное или
временное пользование колхозам, совхозам, другим государственным,
кооперативным, общественным предприятиям, организациям и
учреждениям, а также гражданам в порядке, предусмотренном статьями
12-19 настоящего Кодекса.
Раздел VIII
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР
Статья 118. Цели и задачи государственного
земельного кадастра
Для обеспечения рационального использования земельных ресурсов
ведется государственный земельный кадастр, содержащий совокупность
достоверных и необходимых сведений о природном, хозяйственном и
правовом положении земель.
Данные государственного земельного кадастра служат целям
организации эффективного использования земель и их охраны,
планирования народного хозяйства, размещения и специализации
сельскохозяйственного производства, мелиорации земель и химизации
сельского хозяйства, а также осуществления других
народнохозяйственных мероприятий, связанных с использованием
земель.
Статья 119. Содержание государственного земельного кадастра
Государственный земельный кадастр включает данные регистрации
землепользований, учета количества и качества земель, бонитировки
почв и экономической оценки земель.
Статья 120. Порядок ведения государственного
земельного кадастра и
кадастровая документация
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик земельный кадастр ведется за счет
государства по единой для Союза ССР системе. Порядок ведения
государственного земельного кадастра, формы кадастровой
документации, периодичность уточнения и обновления кадастровых
данных устанавливаются Советом Министров СССР.
Раздел IX
ГОСУДАРСТВЕННОЕ ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВО
Статья 121. Государственное землеустройство и его задачи
Землеустройство включает систему государственных мероприятий,
направленных на осуществление решений государственных органов в
области пользования землей.
Задачами государственного землеустройства являются организация
наиболее полного, рационального и эффективного использования
земель, повышение культуры земледелия и охрана земель.
Землеустройство, включая проектно-изыскательские, съемочные и
обследовательские работы, проводится за счет государства.
Статья 122. Содержание землеустройства
Землеустройство подразделяется на межхозяйственное и
внутрихозяйственное.
Землеустройство включает следующие землеустроительные
действия:
1) образование новых, а также упорядочение существующих
землепользований с устранением чересполосицы и других неудобств в
расположении земель; уточнение и изменение границ землепользований
на основе схем районной планировки;
2) внутрихозяйственную организацию территории колхозов,
совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, организаций и
учреждений с введением экономически обоснованных севооборотов и
устройством всех других сельскохозяйственных угодий (сенокосов,
пастбищ, садов и др.), а также разработку мероприятий по борьбе с
эрозией почв;
3) выявление новых земель для сельскохозяйственного и иного
народнохозяйственного освоения;
4) отвод и изъятие земельных участков;
5) установление и изменение городской черты, поселковой черты
и черты сельских населенных пунктов;
6) проведение топографо-геодезических, почвенных,
геоботанических и других обследований и изысканий.
В процессе землеустройства составляются землеустроительные
проекты, а также документы на право пользования землей,
предусмотренные статьями 18 и 19 настоящего Кодекса.
Статья 123. Землеустроительный процесс
Землеустроительный процесс состоит из подготовительных работ,
составления проекта землеустройства, рассмотрения и утверждения
проекта, перенесения проекта в натуру (на местность), оформления и
выдачи землеустроительных документов, осуществления авторского
надзора за выполнением проекта землеустройства.
Статья 124. Порядок проведения землеустройства
Землеустройство проводится по решению соответствующих
государственных органов, по инициативе землеустроительных органов
или по ходатайству заинтересованных землепользователей.
Осуществляется землеустройство государственными землеустроительными
органами.
Землеустроительные проекты составляются при участии
заинтересованных землепользователей и после утверждения переносятся
в натуру (на местность) с обозначением границ землепользований
межевыми знаками установленного образца.
Установленная в порядке землеустройства внутрихозяйственная
организация территории является обязательной для колхозов, совхозов
и других сельскохозяйственных предприятий.
Раздел Х
РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Статья 125. Органы, имеющие право разрешать
земельные споры
Земельные споры между колхозами, совхозами, другими
государственными, кооперативными, общественными предприятиями,
организациями, учреждениями и гражданами разрешаются Советом
Министров РСФСР, Советами Министров автономных республик,
исполнительными комитетами краевых, областных, окружных, районных,
городских, сельских и поселковых Советов депутатов трудящихся.
Статья 126. Разрешение споров предприятий,
организаций и учреждений одной
союзной республики по вопросам
пользования землей на территории
другой союзной республики
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик споры колхозов, совхозов, других
государственных, кооперативных, общественных предприятий,
организаций и учреждений одной союзной республики по вопросам
пользования землей на территории другой союзной республики
рассматриваются комиссией, образуемой на паритетных началах из
представителей заинтересованных союзных республик. В случае, если
комиссия не пришла к согласованному решению, споры по указанным
вопросам подлежат рассмотрению Советом Министров СССР.
Статья 127. Разрешение споров предприятий, организаций и
учреждений одной автономной республики, края,
области по вопросам пользования землей на
территории другой автономной республики
Споры колхозов, совхозов, других государственных,
кооперативных, общественных предприятий, организаций и учреждений
одной автономной республики по вопросам пользования землей на
территории другой автономной республики рассматриваются комиссией,
образуемой на паритетных началах из представителей заинтересованных
автономных республик. В случае, если комиссия не пришла к
согласованному решению, споры по указанным вопросам подлежат
рассмотрению Советом Министров РСФСР.
В таком же порядке рассматриваются споры колхозов, совхозов,
других государственных, кооперативных, общественных предприятий,
организаций и учреждений автономной республики по вопросам
пользования землей на территории края, области и споры предприятий,
организаций и учреждений края, области по вопросам пользования
землей на территории автономной республики.
Статья 128. Разрешение споров предприятий, организаций
и учреждений одного края, области по вопросам
пользования землей на территории другого края,
области
Споры колхозов, совхозов, других государственных,
кооперативных, общественных предприятий, организаций и учреждений
одного края, области по вопросам пользования землей на территории
другого края, области разрешаются Советом Министров РСФСР.
Статья 129. Компетенция Совета Министров автономной
республики, исполнительного комитета
краевого, областного и окружного Советов
депутатов трудящихся по
разрешению земельных споров
К ведению Совета Министров автономной республики,
исполнительного комитета краевого, областного и окружного Советов
депутатов трудящихся относится разрешение споров колхозов,
совхозов, других государственных, кооперативных, общественных
предприятий, организаций и учреждений по вопросам пользования
землей на территории разных районов данной автономной республики,
края, области, округа.
Статья 130. Компетенция исполнительного комитета районного
Совета депутатов трудящихся по разрешению
земельных споров
К ведению исполнительного комитета районного Совета депутатов
трудящихся относится разрешение споров по вопросам пользования
землей колхозов, совхозов и других государственных, кооперативных,
общественных предприятий, организаций и учреждений, расположенных
на территории района, а также земельные споры между указанными
предприятиями, организациями, учреждениями и гражданами.
Статья 131. Компетенция исполнительного комитета городского
Совета депутатов трудящихся по разрешению
земельных споров
К ведению исполнительного комитета городского Совета депутатов
трудящихся относится разрешение споров по вопросам пользования
землей государственных, кооперативных, общественных предприятий,
организаций, учреждений, расположенных на территории города,
земельных споров между указанными предприятиями, организациями,
учреждениями и гражданами, а также земельных споров между
гражданами, кроме споров, предусмотренных статьей 134 настоящего
Кодекса.
Статья 132. Компетенция исполнительного комитета
сельского и поселкового Советов депутатов
трудящихся по разрешению земельных споров
К ведению исполнительного комитета сельского и поселкового
Советов депутатов трудящихся относится разрешение споров по
вопросам пользования землей между гражданами, кроме споров,
предусмотренных статьей 134 настоящего Кодекса.
Статья 133. Порядок рассмотрения земельных споров
исполнительными комитетами местных
Советов депутатов трудящихся
Земельные споры рассматриваются по заявлению одной из сторон
исполнительными комитетами местных Советов депутатов трудящихся.
Для подготовки материалов по разрешению земельных споров
исполнительные комитеты местных Советов депутатов трудящихся могут
в необходимых случаях образовывать комиссии из депутатов местных
Советов депутатов трудящихся, представителей землеустроительных
органов и специалистов сельского хозяйства.
Орган, рассматривающий земельный спор, принимает постановление
(решение), в котором могут быть предусмотрены порядок исполнения
постановления (решения) и мероприятия по восстановлению нарушенного
права землепользователя.
Статья 134. Разрешение споров между
совладельцами индивидуальных строений
Споры между совладельцами индивидуальных строений на землях
городов, рабочих, курортных, дачных поселков и на отводимых
исполнительными комитетами сельских Советов депутатов трудящихся
земельных участках в сельских населенных пунктах о порядке
пользования общим земельным участком рассматриваются судами.
Порядок пользования общим земельным участком определяется с
учетом частей строения, принадлежащих гражданам. Суд может
отступить от этого правила в случае, когда между совладельцами
индивидуального строения уже сложился порядок пользования земельным
участком и его изменение существенно нарушит их интересы.
Статья 135. Порядок рассмотрения имущественных
споров, связанных с земельными отношениями
Имущественные споры, связанные с земельными отношениями,
рассматриваются в порядке, установленном законодательством Союза
ССР и РСФСР.
Раздел XI
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 136. Недействительность сделок,
нарушающих право государственной
собственности на землю
Купля-продажа, залог, завещание, дарение, аренда, самовольный
обмен земельными участками и другие сделки, в прямой или скрытой
форме нарушающие право государственной собственности на землю,
недействительны.
Статья 137. Уголовная и административная
ответственность за нарушение
земельного законодательства
Лица, виновные в совершении сделок, указанных в статье 136
настоящего Кодекса, а также:
самовольном занятии земельных участков;
бесхозяйственном использовании земель и использовании их в
целях извлечения нетрудовых доходов;
порче сельскохозяйственных и других земель, загрязнении их
производственными и иными отходами и сточными водами;
невыполнении обязательных мероприятий по улучшению земель и
охране почв от ветровой, водной эрозии и других процессов,
ухудшающих состояние почв;
несвоевременном возврате временно занимаемых земель или
невыполнении обязанностей по приведению их в состояние, пригодное
для использования по назначению;
уничтожении межевых знаков границ землепользований;
отступлении без надлежащего разрешения от утвержденных в
установленном порядке проектов внутрихозяйственного
землеустройства;
непринятии мер по борьбе с сорняками;
невыполнении условий снятия и хранения плодородного слоя
почвы,
несут уголовную или административную ответственность в
порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР.
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик законодательством Союза ССР и РСФСР может
быть установлена ответственность и за другие виды нарушений
земельного законодательства.
Статья 138. Возврат самовольно занятых земельных участков
Самовольно занятые земельные участки возвращаются по их
принадлежности без возмещения затрат, произведенных за время
незаконного пользования. Приведение земельных участков в пригодное
для использования состояние, включая снос строения, производится за
счет предприятий, организаций, учреждений и граждан, самовольно
занявших земельные участки.
Изъятие самовольно занятого участка производится по решению
исполнительного комитета сельского, поселкового, городского Совета
депутатов трудящихся.
Статья 139. Изъятие земельного участка за систематические
нарушения правил пользования землей
В соответствии с Основами земельного законодательства Союза
ССР и союзных республик в случаях, устанавливаемых
законодательством Союза ССР и РСФСР, у землепользователей,
допускающих систематические нарушения правил пользования землей,
могут быть изъяты неправильно используемые ими земельные участки.
Изъятие земельного участка за систематические нарушения правил
пользования землей производится по постановлению (решению) органов,
предоставивших земельные участки.
Статья 140. Возмещение вреда, причиненного в
результате нарушения земельного
законодательства
Предприятия, организации, учреждения и граждане обязаны
возместить вред, причиненный ими в результате нарушения земельного
законодательства.