Федеральный закон от 29.05.2023 г. № 191-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности гидротехнических сооружений" и статью 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации

Принят Государственной Думой 16 мая 2023 года

Одобрен Советом Федерации 24 мая 2023 года

(В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 232-ФЗ)

Статья 1

Внести в Федеральный закон от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ "О безопасности гидротехнических сооружений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, № 30, ст. 3589; 2003, № 2, ст. 167; 2004, № 35, ст. 3607; 2006, № 52, ст. 5498; 2008, № 29, ст. 3418; 2009, № 1, ст. 17; № 52, ст. 6450; 2010, № 31, ст. 4195; 2011, № 30, ст. 4590; № 49, ст. 7015, 7025; № 50, ст. 7359; 2012, № 53, ст. 7616; 2013, № 9, ст. 874; № 52, ст. 7010; 2016, № 27, ст. 4188; 2018, № 22, ст. 3042; № 31, ст. 4860; 2020, № 50, ст. 8074; 2021, № 24, ст. 4188, 4211) следующие изменения:

1) статью 2 изложить в следующей редакции:

"Статья 2. Законодательство о безопасности гидротехнических сооружений

Законодательство о безопасности гидротехнических сооружений состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, включая федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений.

Федеральные нормы и правила в области безопасности гидротехнических сооружений утверждаются федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области безопасности гидротехнических сооружений, и устанавливают обязательные требования:

к безопасности технологических процессов при эксплуатации гидротехнических сооружений, за исключением требований, предъявляемых к безопасности технологических процессов, протекающих в основном и во вспомогательном оборудовании объектов электроэнергетики, урегулированных требованиями к обеспечению надежности электроэнергетических систем, надежности и безопасности объектов электроэнергетики;

к уровню профессионального образования экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений, их стажу работы по направлению профессиональной деятельности на гидротехнических сооружениях, знаниям и навыкам, необходимым для проведения государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений;

к порядку установления собственником и (или) эксплуатирующей организацией критериев безопасности гидротехнического сооружения, организации и осуществления контроля (мониторинга) за показателями состояния гидротехнического сооружения;

к порядку действий при аварии гидротехнического сооружения.

Установление и оценка применения содержащихся в федеральных нормах и правилах в области безопасности гидротехнических сооружений обязательных требований осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 247-ФЗ "Об обязательных требованиях в Российской Федерации".";

2) в статье 3:

а) абзац второй дополнить словами ", и портовых гидротехнических сооружений";

б) абзац третий изложить в следующей редакции:

"эксплуатирующая организация - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, владеющие гидротехническим сооружением на праве собственности или ином законном основании;";

в) в абзаце седьмом после слов "безопасность гидротехнического сооружения" дополнить словами "или гидроузла", слова "с учетом его класса" заменить словами "или гидроузла";

г) дополнить абзацами следующего содержания:

"авария гидротехнического сооружения - повреждение или разрушение гидротехнического сооружения, неконтролируемый сброс воды из водного объекта, жидких отходов из хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций, которые возникли при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнического сооружения и повлекли причинение вреда жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц;

вероятный вред - оцененный в рублях размер максимального вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц при аварии гидротехнического сооружения;

гидроузел - комплекс гидротехнических сооружений, объединенных по расположению и совместному функционированию в соответствии с проектной документацией;

эксперт в области безопасности гидротехнических сооружений - физическое лицо, которое состоит в трудовых отношениях с организацией, осуществляющей государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений, аттестовано в установленном Правительством Российской Федерации порядке, обладает специальными знаниями в сфере деятельности по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, соответствует предусмотренным законодательством Российской Федерации обязательным требованиям и участвует в проведении государственной экспертизы деклараций безопасности гидротехнических сооружений.";

3) в статье 4:

а) в абзаце пятом слова "разрешение на строительство и эксплуатацию которого аннулировано (в том числе гидротехнического сооружения, находящегося в аварийном состоянии)" заменить словами "в отношении которого отсутствует декларация безопасности";

б) абзац седьмой признать утратившим силу;

в) дополнить абзацем следующего содержания:

"устанавливает порядок аттестации экспертов в области безопасности гидротехнических сооружений.";

4) в статье 5:

а) в абзаце шестом слова "их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений" заменить словами "эксплуатации гидротехнических сооружений, на которых произошла авария";

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"согласовывают вероятный вред в части правильности определения величин, составляющих вероятный вред при аварии гидротехнического сооружения, в случае, если вероятный вред может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.";

5) в статье 7:

а) абзац первый части третьей после слова "классов" дополнить словами ", применяемых в целях организации и осуществления федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений,";

б) дополнить частью четвертой следующего содержания:

"Присвоение (изменение) класса производится по результатам очередного декларирования безопасности гидротехнического сооружения.";

6) в статье 8:

а) абзацы четвертый и девятый признать утратившими силу;

б) дополнить абзацем следующего содержания:

"проектирование, строительство и реконструкция гидротехнических сооружений в соответствии с проектной документацией, разработанной с учетом класса ответственности гидротехнических сооружений, устанавливаемого в соответствии с законодательством о техническом регулировании.";

7) в статье 9:

а) в части первой:

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

"обеспечивать разработку декларации безопасности гидротехнического сооружения, содержащей критерии безопасности гидротехнического сооружения;";

абзац седьмой после слова "регулярных" дополнить словами "и преддекларационных";

в абзаце девятом слова "разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения" заменить словами "нормами законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, регламентирующими требования к надежности и безопасности зданий и сооружений, федеральными нормами и правилами в области безопасности гидротехнических сооружений и иными нормативными правовыми актами, устанавливающими требования к безопасности гидротехнических сооружений,";

б) в части второй слова ", 17 и 18" заменить словами "и 161";

8) в статье 91:

а) в части первой слова "к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений" исключить;

б) в части второй слова "требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений" заменить словами "обязательных требований";

в) в части пятой слова "к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений" исключить;

9) в статье 10:

а) часть вторую дополнить словами "и обоснование уровня безопасности гидротехнического сооружения (нормальный, пониженный, неудовлетворительный, опасный)", дополнить предложением следующего содержания: "Уровень безопасности гидротехнического сооружения устанавливается уполномоченными федеральными органами исполнительной власти при утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения.";

б) часть третью после слов "исполнительной власти" дополнить словами ", а также критерии установления уровня безопасности гидротехнического сооружения";

в) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 08.08.2024 № 232-ФЗ)

г) в части пятой слова "I, II, III или IV класса" исключить;

д) часть шестую признать утратившей силу;

е) (Подпункт исключен - Федеральный закон от 08.08.2024 № 232-ФЗ)

10) в статье 11:

а) в части четвертой слова ", о выдаче соответствующего разрешения или об отказе в выдаче такого разрешения" заменить словами "либо об отказе в утверждении декларации безопасности гидротехнического сооружения";

б) часть седьмую признать утратившей силу;

11) в статье 13:

а) в абзаце первом части второй слова "портовых и" исключить;

б) часть четвертую признать утратившей силу;

12) статьи 17 и 18 признать утратившими силу;

13) абзац второй статьи 19 признать утратившим силу;

14) пункт 2 статьи 21 признать утратившим силу.

Статья 2

В пункте 2 части 1 статьи 481 Градостроительного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 16; 2006, № 52, ст. 5498; 2007, № 46, ст. 5553; № 50, ст. 6237; 2010, № 49, ст. 6410; 2011, № 29, ст. 4281; № 49, ст. 7015; 2013, № 9, ст. 874; 2014, № 26, ст. 3386; 2016, № 27, ст. 4305; 2018, № 1, ст. 26; № 32, ст. 5105; 2019, № 31, ст. 4442; 2022, № 52, ст. 9371) слова ", устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений" заменить словами "ответственности, устанавливаемых в соответствии с законодательством о техническом регулировании".

Статья 3

1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2024 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

2. Подпункт "а" пункта 3, пункты 10 и 13 статьи 1 настоящего Федерального закона вступают в силу с 1 сентября 2023 года.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

29 мая 2023 года

№ 191-ФЗ