РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О ветеринарии"
Принят Государственной Думой 15 июня 2022 года
Одобрен Советом Федерации 22 июня 2022 года
Статья 1
Внести в Закон Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I "О ветеринарии" (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 24, ст. 857; Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 1, ст. 17; 2010, № 50, ст. 6614; 2011, № 30, ст. 4590; 2015, № 29, ст. 4359, 4369; 2018, № 53, ст. 8450; 2019, № 52, ст. 7765; 2020, № 17, ст. 2725; 2021, № 24, ст. 4188, 4197; № 50, ст. 8404) следующие изменения:
1) в пункте 1 статьи 21 слова "при идентификации и учете" заменить словами "при маркировании и учете";
2) статью 25 изложить в следующей редакции:
"Статья 25. Ветеринарные правила маркирования и учета животных
1. Ветеринарные правила маркирования и учета животных устанавливают порядок осуществления маркирования животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), типы и свойства используемых средств маркирования, порядок формирования и присвоения номеров средств маркирования, перечень необходимых для учета животных сведений, представляемых владельцами животных лицам, осуществляющим учет животных, и сроки их представления, предусматривают случаи, при которых учет животных осуществляется федеральным органом исполнительной власти в области ветеринарного надзора и подведомственными ему территориальными органами, уполномоченными в области ветеринарии органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственными им организациями, а также специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации.
2. Порядок маркирования и учета служебных животных, указанных в пункте 1 настоящей статьи, устанавливается федеральными органами исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, в ведении которых находятся учреждения и организации, использующие служебных животных.";
3) в статье 26:
а) пункт 3 после слов "содержания животных," дополнить словами "включая запрет на содержание и выпас животных,";
б) пункт 4 дополнить словами "в случае его наличия";
4) дополнить статьей 27 следующего содержания:
"Статья 27. Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса
1. Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса объектов - земельных участков, зданий, помещений, строений, сооружений, с использованием которых физические и юридические лица осуществляют деятельность по выращиванию, содержанию и убою животных, по производству, переработке и хранению подконтрольных товаров (далее в настоящей статье и статье 192 настоящего Закона - объекты), устанавливают порядок определения и изменения зоосанитарного статуса объектов, критерии их отнесения к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты.
2. Ветеринарные правила определения зоосанитарного статуса утверждаются применительно к объектам в зависимости от видов животных, выращивание, содержание и убой которых осуществляются с использованием объектов, а также от видов подконтрольных товаров, производство, переработка и хранение которых осуществляются с использованием объектов.";
5) в статье 31:
а) дополнить пунктом 21 следующего содержания:
"21. Формирование органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия, указанные в пункте 1 настоящей статьи, проводится по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в области ветеринарии путем согласования их организационной структуры.";
б) в пункте 3:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) осуществляет методическое сопровождение по вопросам осуществления органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, указанных в пункте 1 настоящей статьи;";
дополнить подпунктом 12 следующего содержания:
"12) согласовывает назначение на должность руководителей органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия.";
в) подпункт 1 пункта 5 дополнить словами ", по согласованию с федеральным органом исполнительной власти в области нормативно-правового регулирования в ветеринарии";
6) в пункте 3 статьи 41:
а) абзац первый дополнить словами "(за исключением информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации)";
б) абзац пятый изложить в следующей редакции:
"об объектах (земельных участках, зданиях, помещениях, строениях, сооружениях), с использованием которых осуществляются выращивание и содержание животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), убой животных, производство, переработка, хранение и реализация подконтрольных товаров, утилизация биологических отходов, и объектах, с использованием которых осуществляется перемещение подконтрольных товаров;";
в) абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"о животных, маркированных в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных;";
г) дополнить абзацем следующего содержания:
"информация из государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, о подконтрольных товарах.";
7) в статье 15:
а) наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 15. Производство, переработка, перемещение, хранение и реализация продукции животного происхождения";
б) в части второй слова "заготовку, переработку, хранение, перевозку" заменить словами "производство, переработку, перемещение, хранение";
8) в части второй статьи 18:
в абзаце четвертом слова "животных для осмотра" заменить словами "доступ к животным для осмотра и учета (за исключением доступа в жилые помещения, расположенные в пределах приусадебных земельных участков)";
дополнить абзацами следующего содержания:
"обеспечить маркирование животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 191 настоящего Закона;
представлять сведения, необходимые для учета животных, лицам, осуществляющим учет животных, по перечню и в сроки, которые установлены ветеринарными правилами маркирования и учета животных, за исключением случаев, указанных в пункте 3 статьи 191 настоящего Закона.";
9) раздел IV дополнить статьями 191 и 192 следующего содержания:
"Статья 191. Маркирование и учет животных
1. Маркирование и учет животных осуществляются в целях предотвращения распространения заразных болезней животных, а также в целях выявления источников и путей распространения возбудителей заразных болезней животных.
2. Порядок осуществления учета животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности), перечень видов животных, подлежащих индивидуальному или групповому маркированию и учету, случаи осуществления индивидуального или группового маркирования и учета животных, а также сроки осуществления учета животных устанавливаются Правительством Российской Федерации.
3. Не подлежат индивидуальному или групповому маркированию и учету объекты животного мира, предусмотренные Федеральным законом от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ "О животном мире", и водные биологические ресурсы, предусмотренные Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", а также животные, не относящиеся к сельскохозяйственным животным и принадлежащие гражданам.
4. Маркирование представляет собой нанесение на тело животного, закрепление на теле животного или введение в тело животного визуальных, электронных или смешанных (сочетание визуального и электронного) средств маркирования или в случаях осуществления группового маркирования животных нанесение визуальных средств маркирования на сооружение, предмет, приспособление (садок, террариум, инсектариум и другие) или помещение, в которых содержится группа животных.
5. Учет животных (за исключением служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности) осуществляется путем представления в федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии информации о животном, маркированном в соответствии с ветеринарными правилами маркирования и учета животных, с присвоением животному (группе животных) уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, который сохраняется в указанной информационной системе.
6. Маркирование животных осуществляется владельцами животных за свой счет самостоятельно или посредством привлечения иных лиц. Владельцы животных вправе самостоятельно выбрать тип средства маркирования из предусмотренных ветеринарными правилами маркирования и учета животных типов средств маркирования в зависимости от вида животного.
7. Учет животных осуществляется безвозмездно.
8. Учет животных осуществляется специалистами в области ветеринарии, являющимися уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, или специалистами в области ветеринарии, не являющимися уполномоченными лицами указанных органов и организаций.
9. Учет животных, находящихся на объектах, подведомственных федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, организуется ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами указанных федеральных органов исполнительной власти.
10. Учет служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности, осуществляется указанными федеральными органами исполнительной власти.
Статья 192. Зоосанитарный статус
1. Объекты могут быть отнесены к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты.
2. Определение зоосанитарного статуса объектов производится:
1) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области ветеринарии при отнесении объектов к незащищенным объектам или объектам низкого уровня зоосанитарной защиты, за исключением случаев, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
2) территориальными органами федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора при отнесении объектов к объектам среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты, за исключением случаев, указанных в подпункте 3 настоящего пункта;
3) ветеринарными (ветеринарно-санитарными) службами федеральных органов исполнительной власти в области обороны, в сфере внутренних дел, в сфере деятельности войск национальной гвардии Российской Федерации, в сфере исполнения наказаний, в сфере государственной охраны и в области обеспечения безопасности в отношении подведомственных соответствующим федеральным органам исполнительной власти объектов при отнесении их к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты. О случаях отнесения объектов к объектам среднего и высокого уровня зоосанитарной защиты информируется федеральный орган исполнительной власти в области ветеринарного надзора.
3. Отнесение объектов к незащищенным объектам, объектам низкого, среднего или высокого уровня зоосанитарной защиты осуществляется по заявлениям собственников объектов на добровольной основе.".
Статья 2
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2023 года.
2. Животные, маркированные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, а также животные, маркированные за пределами Российской Федерации и ввезенные на территорию Российской Федерации, повторному маркированию не подлежат.
3. Учет животных, подлежащих маркированию, осуществляется в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, но не ранее 1 марта 2024 года.
4. Маркирование животных в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-1 "О ветеринарии" (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с 1 марта 2024 года, а служебных животных, принадлежащих федеральным органам исполнительной власти, указанным в пункте 10 статьи 191 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I "О ветеринарии", - с 1 марта 2025 года.
5. Определение зоосанитарного статуса объектов в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 года № 4979-I "О ветеринарии" (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется с 1 сентября 2023 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
28 июня 2022 года
№ 221-ФЗ