Федеральный закон от 09.03.2022 г. № 53-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году"

Принят Государственной Думой 4 марта 2022 года

Одобрен Советом Федерации 4 марта 2022 года

Статья 1

Внести в Бюджетный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2007, № 18, ст. 2117; № 45, ст. 5424; 2008, № 48, ст. 5500; 2009, № 1, ст. 18; 2012, № 50, ст. 6967; 2013, № 19, ст. 2331; № 52, ст. 6983; 2014, № 43, ст. 5795; № 52, ст. 7560; 2016, № 27, ст. 4278; 2017, № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811; № 47, ст. 6841; 2018, № 30, ст. 4557; № 49, ст. 7525, 7529; 2019, № 31, ст. 4437; № 52, ст. 7797; 2020, № 31, ст. 5022; № 52, ст. 8594; 2021, № 27, ст. 5074; № 49, ст. 8148) следующие изменения:

1) пункт 1 статьи 95 дополнить абзацем следующего содержания:

"остатки средств, складывающиеся на начало очередного финансового года, на казначейских счетах для осуществления и отражения операций с денежными средствами получателей средств из бюджета, государственных бюджетных, автономных учреждений, открытых финансовому органу субъекта Российской Федерации с высоким уровнем долговой устойчивости и в бюджете которого расчетная доля межбюджетных трансфертов из федерального бюджета (за исключением субвенций) в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 20 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При этом указанные остатки средств, использованные для внутреннего финансирования дефицита бюджета в текущем финансовом году, подлежат восстановлению в очередном финансовом году на соответствующих казначейских счетах.";

2) в статье 9611:

а) в пункте 4:

дополнить новым абзацем четвертым следующего содержания:

"государственные ценные бумаги Российской Федерации;";

абзацы четвертый - девятый считать соответственно абзацами пятым - десятым;

б) в пункте 41:

абзац первый дополнить словами ", за исключением приобретения государственных ценных бумаг Российской Федерации и акций российских эмитентов, не связанных с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации";

в абзаце втором после слов "за исключением приобретения" дополнить словами "государственных ценных бумаг Российской Федерации, акций российских эмитентов, не связанных с финансированием самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации,", слово "девятом" заменить словом "десятом";

3) абзац восьмой пункта 1 статьи 1791 после слов "железнодорожного транспорта," дополнить словами "организациям, реализующим инвестиционные проекты в сфере туризма,".

Статья 2

Внести в Федеральный закон от 29 ноября 2021 года № 384-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и установлении особенностей исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в 2022 году" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 49, ст. 8148; Российская газета, 2022, 31 января) следующие изменения:

1) в статье 9:

а) часть 2 после слов "статьи 1391" дополнить словами ", абзаца шестнадцатого пункта 3 статьи 217 (в части уменьшения бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, предусмотренных на обслуживание государственного долга субъектов Российской Федерации), пункта 1 статьи 232 (в части ограничения использования дополнительных нефтегазовых доходов, фактически полученных при исполнении федерального бюджета сверх утвержденного федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период, на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга Российской Федерации, а также на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований)";

б) дополнить частью 21 следующего содержания:

"21. Приостановить с 1 января 2023 года до 1 января 2024 года действие абзаца второго пункта 4 статьи 94 Бюджетного кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3823; 2000, № 32, ст. 3339; 2004, № 34, ст. 3535; 2007, № 18, ст. 2117; 2011, № 15, ст. 2041; 2012, № 53, ст. 7593; 2013, № 19, ст. 2331; 2014, № 40, ст. 5314; 2016, № 1, ст. 26; 2017, № 30, ст. 4458; № 31, ст. 4811; № 47, ст. 6841; 2018, № 30, ст. 4557; № 49, ст. 7529; 2019, № 31, ст. 4437, 4466; № 52, ст. 7797; 2020, № 31, ст. 5022; 2021, № 27, ст. 5072; № 49, ст. 8148).";

2) в статье 10:

а) часть 5 дополнить пунктом 3 следующего содержания:

"3) направлять дополнительные нефтегазовые доходы на замещение государственных заимствований, погашение государственного долга Российской Федерации, на исполнение публичных нормативных обязательств Российской Федерации в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований, а также на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации.";

б) часть 7 после слов "предусмотренном Правительством Российской Федерации," дополнить словами "на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики,";

в) часть 19 после слов "решениями, предусмотренными" дополнить словами "частями 22 и 26 настоящей статьи,", после слов "статьи 83" дополнить словами ", абзаца третьего пункта 1 статьи 130 (в части субсидий и субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации), абзацев пятого и шестого пункта 3, абзацев первого и второго пункта 4 и пункта 41 статьи 132, абзаца первого пункта 11 и пункта 12 статьи 1321, пункта 2 статьи 133, пункта 3 статьи 1332, абзаца пятого пункта 4 статьи 139, абзаца первого части четвертой и части седьмой статьи 1391, пункта 5 статьи 140";

г) дополнить частями 22 - 29 следующего содержания:

"22. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в сводную бюджетную роспись федерального бюджета без внесения изменений в Федеральный закон от 6 декабря 2021 года № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" могут быть внесены изменения в случае перераспределения (увеличения) бюджетных ассигнований, зарезервированных в соответствии с частью 1 статьи 21 указанного Федерального закона, бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, а также бюджетных ассигнований на иные цели, определенные Правительством Российской Федерации.

23. Установить, что в ходе исполнения федерального бюджета в 2022 году общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен по решению Правительства Российской Федерации без внесения изменений в Федеральный закон от 6 декабря 2021 года № 390-ФЗ "О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" с соответствующим увеличением бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации в случае и в пределах поступлений от отдельных видов ненефтегазовых доходов сверх объемов, учтенных при утверждении общего объема доходов федерального бюджета, на цели, предусмотренные частью 22 настоящей статьи.

24. Министерство финансов Российской Федерации представляет предложения по внесению изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным частями 22 и 23 настоящей статьи, и проекты решений, предусмотренных пунктом 3 части 5 настоящей статьи, для рассмотрения в порядке, установленном пунктом 75 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Комиссией Федерального Собрания Российской Федерации по перераспределению бюджетных ассигнований в текущем финансовом году и плановом периоде.

25. Установить, что в 2022 году Правительство Российской Федерации вправе принимать решения по перераспределению (распределению) между субъектами Российской Федерации бюджетных ассигнований, предусмотренных (увеличенных) в федеральном бюджете для предоставления субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации, с внесением соответствующих изменений в соглашение о предоставлении субсидии (иного межбюджетного трансферта), если соглашение заключено.

26. Установить, что в ходе исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в 2022 году дополнительно к основаниям для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, в соответствии с решениями высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации (местной администрации) в сводную бюджетную роспись бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) без внесения изменений в закон субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальный правовой акт представительного органа муниципального образования о местном бюджете) могут быть внесены изменения в случае перераспределения бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики, бюджетных ассигнований на иные цели, определенные высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации (местной администрацией), а также в случае перераспределения бюджетных ассигнований между видами источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета).

27. Установить, что остатки средств федерального бюджета на 1 января 2023 года в объеме дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета 2022 года, не использованных в течение 2022 года на формирование Фонда национального благосостояния, за вычетом дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета отчетного года, использованных в 2022 году по решению Правительства Российской Федерации на цели, предусмотренные пунктом 3 части 5 настоящей статьи, используются в 2023 году на формирование Фонда национального благосостояния.

28. Внесение изменений в сводную бюджетную роспись по основаниям, установленным частью 26 настоящей статьи, может осуществляться с превышением общего объема расходов, утвержденных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете).

29. Установить, что по итогам исполнения бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) в 2022 году установленный законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования о местном бюджете) размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) может быть превышен на сумму бюджетных ассигнований, направленных на финансовое обеспечение мероприятий, связанных с предотвращением влияния ухудшения геополитической и экономической ситуации на развитие отраслей экономики.";

3) дополнить статьей 101 следующего содержания:

"Статья 101

Установить, что остатки средств бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1 января 2022 года (за исключением остатков межбюджетных трансфертов, предоставленных из федерального бюджета, а также остатков средств, являющихся источниками внутреннего финансирования дефицита бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования) и дополнительные доходы, поступившие в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 1 января 2022 года сверх поступлений, утвержденных Федеральным законом от 8 декабря 2020 года № 391-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", направляются в 2022 году на основании решений Правительства Российской Федерации на обеспечение полномочий Федерального фонда обязательного медицинского страхования в сфере обязательного медицинского страхования с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования с превышением общего объема расходов на 2022 год, утвержденных Федеральным законом от 6 декабря 2021 года № 392-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", без внесения изменений в Федеральный закон от 6 декабря 2021 года № 392-ФЗ "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов".".

Статья 3

Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Президент Российской Федерации В.Путин

Москва, Кремль

9 марта 2022 года

№ 53-ФЗ