РАСПОРЯЖЕНИЕ
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
О реализации Соглашения о прекращении огня в Абхазии и механизме контроля за его соблюдением
1. Согласиться с предложениями о реализации Соглашения о прекращении огня в Абхазии и механизме контроля за его соблюдением, изложенными в записке МИДа России.
2. Назначить Председателя ГКЧС России Шойгу Сергея Кужугетовича руководителем российской части Объединенной комиссии по урегулированию в Абхазии.
3. С.К.Шойгу внести в Совет Министров - Правительство Российской Федерации предложения по составу российской части Комиссии и обеспечению ее деятельности.
Президент Российской Федерации Б.Ельцин
29 июля 1993 года
№ 539-рп
СОГЛАШЕНИЕО ПРЕКРАЩЕНИИ ОГНЯ В АБХАЗИИ И МЕХАНИЗМЕ КОНТРОЛЯ ЗА ЕГО СОБЛЮДЕНИЕМ
Представители сторон в конфликте при посредничестве России согласились о следующем:
1. Участвующие в конфликте стороны с 12.00 часов 28 июля 1993 года возвращаются к строгому соблюдению режима прекращения огня и неприменения силы друг против друга в зоне конфликта, который был установлен на 20 мая с. г. Запрещается какое-либо боевое применение авиации, артиллерии, плавучих средств, любой военной техники и оружия. В зону конфликта (на территорию Абхазии) не будут вводиться дополнительные войска и другие вооруженные формирования, не будут проводиться мобилизация, несогласованные перемещения войск и иных формирований, завозиться оружие и боеприпасы, строиться объекты военной инфраструктуры.
2. С 29 июля 1993 г. начинают функционировать грузино-абхазско-российские временные контрольные группы (по 3 - 9 человек), персональный состав которых будет согласован сторонами.
Временные контрольные группы осуществляют наблюдение за соблюдением режима прекращения огня. Они размещаются в Сухуми, Гульрипше, Очамчире, Гудауте, Новом Афоне, Ткварчели, Гагре, Гали. В случае необходимости такие группы размещаются по согласию сторон и в других пунктах. Контрольные группы имеют право на доступ в любую интересующую их точку зоны конфликта после соответствующего уведомления сторон. Стороны в конфликте обеспечивают безопасность контрольных групп, создают условия для их проживания, представляют им средства передвижения.
Контрольные группы могут рассматривать обращения населения по различным вопросам.
По прибытии международных наблюдателей временные контрольные группы входят с ними в тесный контакт.
3. Каждая сторона в конфликте обязуется принимать незамедлительные, эффективные меры по пресечению любого допущенного ее формированиями нарушения режима прекращения огня, зафиксированного контрольными группами, оперативно реагировать на рекомендации и предложения контрольных групп.
О нарушениях обязательств, принятых по данному соглашению сторонами в конфликте, ставятся в известность ООН и СБСЕ.
4. До 5 августа 1993 г. формируется Объединенная комиссия по урегулированию в Абхазии (ОК). Положение о ней утверждается сторонами. В работе комиссии участвуют представители и наблюдатели от ООН, СБСЕ при их согласии.
5. Стороны считают необходимым приглашение и использование в зоне конфликта международных наблюдателей и миротворческих сил. При этом имеется в виду, что численность и состав международных миротворческих сил будут определены по консультации с Генеральным секретарем и Советом Безопасности ООН при наличии согласия сторон.
6. Начинается поэтапная демилитаризация зоны конфликта. В зону конфликта незамедлительно вводятся международные наблюдатели и в течение 10 - 15 дней со дня прекращения огня с территории Абхазии будут выведены вооруженные формирования Республики Грузия.
В эти же сроки расформировываются и выводятся из Абхазии вооруженные формирования, группы и лица, находящиеся в зоне конфликта.
Для охраны магистральных путей, важных объектов в соответствии с Итоговым документом Московской встречи 3 сентября 1992 года в зоне конфликта из местного населения формируется подразделение внутренних войск грузинской стороны, которое будет находиться на казарменном положении. Впоследствии это подразделение вместе с нижеупомянутым полком внутренних войск войдет в состав полинациональных внутренних войск Абхазии. Вооруженные формирования абхазской стороны сводятся в полк внутренних войск, который переходит на казарменное положение и выполняет до полномасштабного урегулирования свойственные внутренним войскам функции (охрана магистральных путей, важных объектов).
Все вышеуказанные действия осуществляются под наблюдением Объединенной комиссии. По рекам Гумиста, Псоу и Ингури выставляются международные наблюдатели.
Сразу после прекращения огня для поддержания общественного порядка в зоне конфликта создается полинациональная милиция, состав и численность которой определяются сторонами.
К поддержанию режима прекращения огня и правопорядка привлекаются международные миротворческие силы, а также, по консультации с ООН, российский воинский контингент, временно расположенный в зоне конфликта.
Стороны в конфликте гарантируют соблюдение прав многонационального населения.
Будут приняты меры для возвращения беженцев в места их постоянного проживания, оказания им помощи. Для оперативного решения задач, связанных с проблемой беженцев, Объединенная комиссия создает специальную группу.
7. Российские войска, временно находящиеся на территории Абхазии, соблюдают строгий нейтралитет.
Статус временного пребывания, условия функционирования, сроки и порядок вывода воинских формирований и пограничных войск Российской Федерации будут определены отдельными договорными документами.
Стороны обеспечат безопасность российских военнослужащих и членов их семей.
8. В соответствии с Итоговым документом Московской встречи 3 сентября 1992 года стороны создадут условия для возобновления нормальной деятельности законных органов власти в Абхазии.
9. Стороны в конфликте под эгидой ООН и при содействии России безотлагательно продолжат переговоры по подготовке Соглашения о полномасштабном урегулировании конфликта в Абхазии.
В Соглашении будут отражены принципиальные вопросы поддержания мира, демилитаризации зоны конфликта, использования международных миротворческих сил, налаживания экономической жизни, поддержания правопорядка, привлечения к уголовной ответственности лиц, совершивших преступления против мирного населения, возвращения беженцев в места их постоянного проживания, соблюдения прав человека и национальных меньшинств, гарантий обеспечения политического статуса и государственного устройства Абхазии.
10. Участники настоящего Соглашения обязуются не использовать его положения, режим прекращения огня для действий, которые могли бы нанести ущерб интересам любого из них.
Сочи, 27 июля 1993 года
ЗА ГРУЗИНСКУЮ СТОРОНУ | ЗА АБХАЗСКУЮ СТОРОНУ | ЗА РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ |
Сегодня, 27 июля 1993 года, в городе Сочи подписано Соглашение о прекращении огня в Абхазии и механизме контроля за его соблюдением.
Грузинское и абхазское руководство проявили здравый смысл и политическую волю, пойдя навстречу настойчивым миротворческим усилиям России, поддержанным ООН и в целом международным сообществом. Открыт путь для прекращения братоубийственной войны.
Сейчас важно строго соблюдать достигнутые договоренности, исключить провокации, придать необратимость мирному процессу.
Россия исполнена решимости содействовать достижению этих целей, скорейшей разработке сторонами Соглашения о полномасштабном политическом урегулировании в Абхазии.
Российская Федерация твердо выступает за гарантии территориальной целостности Грузии, политического и правового статуса Абхазии и Южной Осетии, за мирное решение межнациональных проблем. На этой основе открывается путь к полномасштабному добрососедству России с Грузией как важному фактору обеспечения мира и спокойствия на Кавказе.
Б.Ельцин