У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу с 1 января 2005 г. -
Указ Президента Российской
Федерации от 23.02.2005 г. N 202
О федеральном казначействе
В целях проведения государственной бюджетной политики,
эффективного управления доходами и расходами в процессе исполнения
республиканского бюджета Российской Федерации, повышения
оперативности в финансировании государственных программ, усиления
контроля за поступлением, целевым и экономным использованием
государственных средств п о с т а н о в л я ю:
1. Образовать в Российской Федерации единую централизованную
систему органов федерального казначейства (казначейство),
включающую Главное управление федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации и территориальные органы
по республикам в составе Российской Федерации, краям, областям,
автономным образованиям, городам Москве и Санкт-Петербургу, городам
(за исключением городов районного подчинения), районам и районам в
городах.
Органы казначейства являются юридическими лицами, имеют
самостоятельные сметы расходов, текущие счета в учреждениях банков
для выполнения хозяйственных функций, печати с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, несут установленную законодательством
ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение
возложенных на них задач, подчиняются своему вышестоящему органу и
начальнику Главного управления федерального казначейства
Министерства финансов Российской Федерации.
Казначейство подчиняется Министру финансов Российской
Федерации.
2. Возложить на органы казначейства выполнение следующих
основных задач:
организацию, осуществление и контроль за исполнением
республиканского бюджета Российской Федерации, управление
средствами на счетах казначейства;
регулирование финансовых отношений между республиканским
бюджетом Российской Федерации и государственными (федеральными)
внебюджетными фондами, финансовое исполнение этих фондов, контроль
за внебюджетными (федеральными) средствами;
осуществление краткосрочного прогнозирования объемов
государственных финансовых ресурсов, а также оперативное управление
этими ресурсами в пределах установленных на соответствующий период
государственных расходов;
сбор, обработку и анализ информации о состоянии
государственных финансов, представление высшим законодательным и
исполнительным органам государственной власти и управления
Российской Федерации отчетности о финансовых операциях
Правительства Российской Федерации и состоянии бюджетной системы
Российской Федерации;
управление и обслуживание совместно с Центральным банком
Российской Федерации государственного внутреннего и внешнего долга
Российской Федерации;
разработку методологических и инструктивных материалов,
порядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся к
компетенции казначейства, обязательных для соблюдения органами
государственной власти и управления, предприятиями, учреждениями и
организациями, включая организации, распоряжающиеся средствами
государственных (федеральных) внебюджетных фондов, а также ведение
учета государственной казны Российской Федерации.
3. В целях укрепления бюджетной дисциплины предоставить
органам казначейства следующие права:
производить в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в
учреждениях и организациях, в банках и иных финансово-кредитных
учреждениях, основанных на любых формах собственности, включая
совместные предприятия, проверки денежных документов, регистров
бухгалтерского учета, отчетов, планов, смет и иных документов,
связанных с зачислением, перечислением и использованием средств
республиканского бюджета Российской Федерации, а также получать
необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим
при проверках;
получать от банков, иных финансово-кредитных учреждений
справки о состоянии счетов предприятий, учреждений и организаций,
использующих средства республиканского бюджета Российской
Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов, а
также внебюджетные (федеральные) средства;
требовать от руководителей и других должностных лиц
проверяемых органов государственного управления, предприятий,
учреждений и организаций устранения выявленных нарушений порядка
исполнения республиканского бюджета Российской Федерации,
контролировать их устранение;
приостанавливать операции по счетам предприятий, учреждений и
организаций (включая банки и иные финансово-кредитные учреждения),
использующих средства республиканского бюджета Российской
Федерации, государственных (федеральных) внебюджетных фондов и
внебюджетные (федеральные) средства, в случаях непредставления (или
отказа предъявить) органам казначейства и их должностным лицам
бухгалтерских и финансовых документов, связанных с использованием
указанных средств;
изымать у предприятий, учреждений и организаций документы,
свидетельствующие о нарушениях порядка исполнения республиканского
бюджета Российской Федерации, государственных (федеральных)
внебюджетных фондов и совершения операций с внебюджетными
(федеральными) средствами. Основанием для изъятия соответствующих
документов является письменное постановление должностного лица
органа казначейства;
предусматривать взыскание в бесспорном порядке с предприятий,
учреждений и организаций средств, выделенных из Республиканского
бюджета Российской Федерации или внебюджетных (федеральных)
средств, используемых не по целевому назначению, с наложением
штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка
Российской Федерации;
налагать на банки или иные финансово-кредитные учреждения
штраф в случаях несвоевременного зачисления ими средств,
поступивших в доход республиканского бюджета Российской Федерации,
в государственные (федеральные) внебюджетные фонды, либо средств,
перечисленных из республиканского бюджета Российской Федерации и
указанных фондов на счета получателей в соответствующие банки или
финансово-кредитные учреждения, в размере действующей в банке
(финансово-кредитном учреждении), допустившем нарушение, процентной
ставки при краткосрочном кредитовании, увеличенной на 10 пунктов.
Вносить в Центральный банк Российской Федерации представления на
лишение соответствующих банков и иных финансово-кредитных
учреждений лицензий на совершение банковских операций.
Суммы санкций зачисляются соответственно в доход
Республиканского бюджета Российской Федерации или в государственные
(федеральные) внебюджетные фонды.
Взыскание сумм санкций осуществляется органами налоговой
службы России в 3-дневный срок по представлению органов
казначейства.
4. Права, предусмотренные абзацами семь и восемь пункта 3
настоящего Указа, предоставляются только руководителям центрального
и территориальных органов федерального казначейства.
5. Признать необходимым ведение казначейством счетов
государственных (федеральных) внебюджетных фондов, а также счетов
по внебюджетным (федеральным) средствам государственных
предприятий, учреждений и организаций.
6. Установить, что порядок и сроки проведения ревизий
казначейства определяются Правительством Российской Федерации.
7. Правительству Российской Федерации:
принять необходимые меры к организации деятельности
казначейства, в том числе решить в месячный срок в установленном
порядке вопрос о выделении в г. Москве здания для размещения
аппарата Главного управления федерального казначейства Министерства
финансов Российской Федерации;
в месячный срок внести в Верховный Совет Российской Федерации
предложения о внесении изменений в действующее законодательство
Российской Федерации, вытекающих из положений настоящего Указа;
утвердить согласованный с Центральным банком Российской
Федерации график передачи казначейству в 1993 году функций по
кассовому исполнению республиканского бюджета Российской Федерации;
рассмотреть вопросы взаимодействия казначейства с другими
органами государственного управления, имея в виду исключить
дублирование и параллелизм в работе этих органов.
8. Установить, что финансирование расходов по содержанию
казначейства осуществляется за счет средств Республиканского
бюджета Российской Федерации. Ассигнования на его содержание
предусматривать в республиканском бюджете Российской Федерации
отдельной строкой.
9. Министерству финансов Российской Федерации внести в
месячный срок в Правительство Российской Федерации согласованный с
заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации
проект положения о казначействе, а также предложения о численности
работников его органов и затратах на их содержание.
10. Главам исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, главам администраций краев, областей,
автономных образований, городов и районов обеспечить
соответствующие территориальные органы казначейства служебными
помещениями и организовать их охрану, уделив особое внимание
сохранности единой телекоммуникационной компьютерной системы
казначейства.
11. Указ вступает в силу на основании и в порядке,
установленном постановлением пятого Съезда народных депутатов РСФСР
от 1 ноября 1991 г. "О правовом обеспечении экономической реформы".
Президент Российской Федерации Б. Ельцин
Москва, Кремль
8 декабря 1992 года
N 1556