РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статьи 83 и 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральный закон "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" и в статью 7 Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах"
Принят Государственной Думой 21 сентября 2005 года
Одобрен Советом Федерации 5 октября 2005 года
Статья 1
Внести в Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 40, ст. 3822; 2005, № 1, ст. 12; № 17, ст. 1480; № 27, ст. 2708; № 30, ст. 3108) следующие изменения:
1) в статье 83:
в части 1 слова "1 января 2006 года" заменить словами "1 января 2009 года";
дополнить частями 11 - 13 следующего содержания:
"11. Со дня официального опубликования настоящего Федерального закона до 1 января 2009 года устанавливается переходный период.
12. В переходный период законом субъекта Российской Федерации определяется порядок решения вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений. Принятие указанных законов субъектов Российской Федерации осуществляется до 1 января 2006 года. С 1 января 2006 года до окончания переходного периода указанные законы субъектов Российской Федерации принимаются не позднее чем за три месяца до начала очередного финансового года и не могут быть изменены в течение финансового года.
13. В переходный период указанными законами субъектов Российской Федерации может быть предусмотрено решение вопросов местного значения вновь образованных в соответствии с настоящим Федеральным законом поселений органами местного самоуправления муниципальных районов.";
дополнить частью 21 следующего содержания:
"21. Положения настоящего Федерального закона, в том числе установленные абзацем первым части 3 настоящей статьи, применяются с 1 января 2006 года до окончания переходного периода в части, не противоречащей положениям частей 12 и 13 настоящей статьи.";
часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. В переходный период при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007 и 2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.";
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. В переходный период дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов), предусмотренных частью 2 статьи 61 настоящего Федерального закона в бюджетах субъектов Российской Федерации, могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов):
1) в 2006 году в размере до 100 процентов от общего объема средств указанных фондов;
2) в 2007 году в размере до 80 процентов от общего объема средств указанных фондов;
3) в 2008 году в размере до 50 процентов от общего объема средств указанных фондов.";
2) в статье 85:
в части 1:
в пункте 3 слова "1 января 2006 года" заменить словами "1 января 2008 года", дополнить словами ". В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5) содействуют созданию советов муниципальных образований субъектов Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;";
в абзаце первом части 3 слова "1 января 2007 года" заменить словами "1 января 2009 года";
в пункте 3 части 7 слова "1 декабря 2005 года" заменить словами "1 января 2008 года", дополнить словами ". В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество органы местного самоуправления вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по решению вопросов местного значения";
в пункте 3 части 8 слова "1 января 2006 года" заменить словами "1 января 2008 года", дополнить словами ". В переходный период до регистрации права собственности на указанное имущество федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе безвозмездно использовать указанное имущество для исполнения полномочий по предметам ведения Российской Федерации, субъектов Российской Федерации".
Статья 2
Внести в Федеральный закон от 20 августа 2004 года № 120-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования межбюджетных отношений" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 34, ст. 3535) следующие изменения:
1) в статье 2:
часть 5 изложить в следующей редакции:
"5. Пункт 30 (в части абзаца четвертого пункта 3 статьи 138 Бюджетного кодекса Российской Федерации) статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу в следующем порядке. В переходный период, установленный частью 11 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", дотации из региональных фондов финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) могут распределяться с использованием показателей фактических или прогнозируемых доходов и расходов бюджетов муниципальных районов (городских округов):
1) в 2006 году в размере до 100 процентов от общего объема средств указанных фондов;
2) в 2007 году в размере до 80 процентов от общего объема средств указанных фондов;
3) в 2008 году в размере до 50 процентов от общего объема средств указанных фондов.";
часть 6 изложить в следующей редакции:
"6. Пункт 31 (в части абзаца третьего пункта 4 статьи 1421 Бюджетного кодекса Российской Федерации) статьи 1 настоящего Федерального закона вступает в силу в следующем порядке. В переходный период, установленный частью 11 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", положения о распределении между поселениями средств районного фонда финансовой поддержки поселений вступают в силу в следующем порядке: при формировании и утверждении проектов бюджетов муниципальных районов на 2006, 2007 и 2008 годы средства районных фондов финансовой поддержки поселений могут распределяться с использованием показателей фактических доходов и расходов за отчетный период или прогнозируемых на плановый период доходов и расходов бюджетов поселений.";
2) дополнить статьей 31 следующего содержания:
"Статья 31
В случае, если законом субъекта Российской Федерации в переходный период, установленный частью 11 статьи 83 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", предусмотрено решение вопросов местного значения во вновь образованных поселениях органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения:
1) в качестве составной части бюджета муниципального района могут предусматриваться доходы и расходы указанных поселений;
2) налоговые доходы, установленные статьей 61 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона), подлежащие зачислению в бюджеты указанных поселений, зачисляются в бюджет муниципального района, в состав которого входят указанные поселения;
3) дотации из регионального фонда финансовой поддержки поселений перечисляются в бюджет муниципального района, в состав которого входят указанные поселения, в порядке, предусмотренном статьей 137 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона).".
Статья 3
Внести в статью 7 Федерального закона от 29 июля 2004 года № 95-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации о налогах и сборах" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст. 3231; 2005, № 30, ст. 3112) следующие изменения:
1) пункт 2 дополнить словами ". В случае, если законом субъекта Российской Федерации в период с 1 января 2006 года до 1 января 2009 года в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" предусмотрено решение вопросов местного значения во вновь образованных поселениях органами местного самоуправления муниципального района, в состав которого входят указанные поселения, земельный налог и налог на имущество физических лиц, обязательные к уплате на территории указанных поселений, устанавливаются, вводятся в действие и прекращают действовать в соответствии с главой 31 Налогового кодекса Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 9 декабря 1991 года № 2003-I "О налогах на имущество физических лиц" и нормативными правовыми актами представительного органа муниципального района, в состав которого входят указанные поселения";
2) пункт 3 дополнить предложением следующего содержания: "В случае, если представительные органы муниципальных районов и городских округов до 1 января 2006 года не примут нормативный правовой акт о введении в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на соответствующей территории, до 1 января 2007 года применяются положения закона субъекта Российской Федерации, устанавливающие порядок введения в действие системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории данного субъекта Российской Федерации, виды предпринимательской деятельности, в отношении которых вводится указанный налог, и значения коэффициента К2.".
Статья 4
1. Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением статьи 3 настоящего Федерального закона.
2. Статья 3 настоящего Федерального закона вступает в силу с 1 января 2006 года, но не ранее одного месяца со дня официального опубликования настоящего Федерального закона.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
12 октября 2005 года
№ 129-ФЗ