У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Утратил силу - Указ Президента
Российской Федерации
от 24.05.2017 г. N 236
Об утверждении Положения об оперативно-территориальном объединении
внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 24.04.2008 г. N 581; от 04.06.2009 г. N 631;
от 30.09.2011 г. N 1265; от 20.12.2013 г. N 923;
от 01.07.2014 г. N 483)
В соответствии с Федеральным законом от 6 февраля 1997 г.
N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел
Российской Федерации", в целях совершенствования управления
внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской
Федерации и их взаимодействия с органами внутренних дел Российской
Федерации, Вооруженными Силами Российской Федерации, воинскими
формированиями и органами при решении задач в области обороны и
безопасности п о с т а н о в л я ю: (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 30.09.2011 г. N 1265)
1. Утвердить прилагаемое Положение об
оперативно-территориальном объединении внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
2. Федеральным органам исполнительной власти при
осуществлении своих полномочий руководствоваться Положением,
утвержденным настоящим Указом, в части, их касающейся.
3. Правительству Российской Федерации представить предложения
по приведению актов Президента Российской Федерации в соответствие
с настоящим Указом.
4. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
1 июня 2005 года
N 627
________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 1 июня 2005 г.
N 627
П О Л О Ж Е Н И Е
об оперативно-территориальном объединении внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 24.04.2008 г. N 581; от 04.06.2009 г. N 631;
от 30.09.2011 г. N 1265; от 20.12.2013 г. N 923;
от 01.07.2014 г. N 483)
I. Общие положения
1. Оперативно-территориальное объединение внутренних войск
Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее -
оперативно-территориальное объединение) является основной
военно-административной единицей внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации (далее - внутренние войска) и
предназначено для выполнения задач, возложенных на внутренние
войска.
Границы и количество оперативно-территориальных объединений
устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению
Министра внутренних дел Российской Федерации, согласованному с
Министерством обороны Российской Федерации.
2. В состав оперативно-территориального объединения входят
органы военного управления, соединения, воинские части и учреждения
внутренних войск (далее - войска оперативно-территориального
объединения), дислоцированные на его территории, за исключением
соединений, воинских частей, учреждений внутренних войск,
непосредственно подчиненных первому заместителю Министра -
главнокомандующему внутренними войсками Министерства внутренних дел
Российской Федерации (далее - главнокомандующий внутренними
войсками). (В редакции указов Президента Российской Федерации
от 04.06.2009 г. N 631; от 20.12.2013 г. N 923)
Решения о создании, реорганизации и ликвидации
оперативно-территориальных объединений принимаются Президентом
Российской Федерации по представлению Министра внутренних дел
Российской Федерации.
3. Оперативно-территориальное объединение осуществляет
выполнение задач, возложенных на внутренние войска
законодательством Российской Федерации, во взаимодействии с
воинскими формированиями и органами, дислоцированными на его
территории. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от
30.09.2011 г. N 1265)
4. В соответствии с указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, приказами и директивами Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, а
также нормативными правовыми актами, изданными Министерством
внутренних дел Российской Федерации совместно с Министерством
обороны Российской Федерации для решения задач в области обороны,
соединения и воинские части, входящие в состав
оперативно-территориального объединения, могут быть переданы в
оперативное подчинение командующего войсками военного округа
Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - командующий войсками
военного округа).
Оперативное подчинение предусматривает постоянную или
временную (на период подготовки и выполнения задач) подчиненность
соединений и воинских частей, входящих в состав
оперативно-территориального объединения, командующему войсками
военного округа. При этом переданные в его оперативное подчинение
соединения и воинские части сохраняют непосредственное подчинение
соответствующим органам управления внутренних войск.
5. В соответствии с решением Министра внутренних дел
Российской Федерации соединения и воинские части, входящие в состав
оперативно-территориального объединения, могут подчиняться
командующему войсками военного округа по вопросам: боевой и
мобилизационной готовности; гарнизонной и караульной службы;
комплектования внутренних войск личным составом и его
первоначального обучения; поддержания воинской дисциплины и
правопорядка; финансового, технического, тылового и
морально-психологического обеспечения, а также по другим вопросам,
определенным законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
II. Основные задачи оперативно-территориального объединения
6. Основными задачами оперативно-территориального объединения
являются:
а) участие совместно с органами внутренних дел Российской
Федерации:
в охране общественного порядка посредством несения
патрульно-постовой службы в населенных пунктах, а также в
обеспечении общественной безопасности при проведении массовых
мероприятий;
в принятии неотложных мер по обеспечению общественного
порядка при чрезвычайных ситуациях и других чрезвычайных
обстоятельствах, а также в обеспечении режима чрезвычайного
положения;
в принятии мер по усилению охраны общественного порядка и
общественной безопасности в районах, примыкающих к районам
чрезвычайного положения или к районам вооруженных конфликтов;
в локализации и блокировании районов чрезвычайного положения
или районов вооруженных конфликтов, пресечении в указанных районах
вооруженных столкновений и разъединении противоборствующих сторон,
в изъятии оружия у населения, в проведении мероприятий по
разоружению незаконных вооруженных формирований, а в случае
оказания ими вооруженного сопротивления - в их ликвидации;
в принятии неотложных мер по спасению людей, охране
имущества, оставшегося без присмотра;
б) участие в пресечении массовых беспорядков в населенных
пунктах, а при необходимости - и в исправительных учреждениях, в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
в) обеспечение охраны важных государственных объектов и
специальных грузов, сооружений на коммуникациях;
г) участие в усовершенствовании оборудования территории
оперативно-территориального объединения в интересах обороны важных
государственных объектов;
д) участие в подготовке и ведении территориальной обороны
Российской Федерации;
е) участие совместно с соединениями и воинскими частями
военных округов Вооруженных Сил Российской Федерации, пограничными
органами в локализации приграничных вооруженных конфликтов;
ж) оказание содействия пограничным органам в
воспрепятствовании незаконному пересечению государственной границы
Российской Федерации в местах дислокации внутренних войск;
з) участие в пограничных поисках и операциях вблизи
охраняемых важных государственных объектов и в местах дислокации
внутренних войск в порядке, определяемом совместными решениями
Министра внутренних дел Российской Федерации и директора
Федеральной службы безопасности Российской Федерации;
и) участие в ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и
других чрезвычайных обстоятельств на важных охраняемых объектах и
сооружениях на коммуникациях, расположенных на территории
оперативно-территориального объединения;
к) участие в обеспечении режима военного положения в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
л) поддержание боевой и мобилизационной готовности войск
оперативно-территориального объединения на уровне, обеспечивающем
своевременное выполнение поставленных перед ними задач;
м) участие в борьбе с терроризмом и обеспечении правового
режима контртеррористической операции. (Дополнен - Указ Президента
Российской Федерации от 24.04.2008 г. N 581)
III. Виды и назначение оперативно-территориальных объединений
7. Оперативно-территориальные объединения исходя из объема,
масштаба и важности выполняемых задач, состава входящих в них
войск и численности личного состава подразделяются на следующие
виды:
а) округ внутренних войск;
б) региональное командование внутренних войск;
в) региональное управление внутренних войск.
8. Другие виды оперативно-территориальных объединений
устанавливаются Президентом Российской Федерации по представлению
Министра внутренних дел Российской Федерации.
9. Округ внутренних войск осуществляет выполнение
оперативно-стратегических задач, возложенных на внутренние войска.
В состав округа внутренних войск входят три и более соединения,
воинские части и учреждения внутренних войск.
Границы округа внутренних войск определяются
административными границами субъектов Российской Федерации,
входящих в один федеральный округ.
10. Региональное командование внутренних войск осуществляет
выполнение оперативных задач, возложенных на внутренние войска. В
состав регионального командования внутренних войск входят два-три
соединения, воинские части и учреждения внутренних войск.
Границы регионального командования внутренних войск
определяются административными границами субъектов Российской
Федерации, входящих, как правило, в один федеральный округ.
11. Региональное управление внутренних войск осуществляет
выполнение оперативно-тактических задач, возложенных на внутренние
войска. В состав регионального управления входят одно-два
соединения, воинские части, учреждения и подразделения внутренних
войск.
Границы регионального управления внутренних войск
определяются административными границами одного субъекта
Российской Федерации или административными границами нескольких
субъектов Российской Федерации, входящих, как правило, в один
федеральный округ.
IV. Организация деятельности оперативно-территориального
объединения
12. Руководство оперативно-территориальным объединением
осуществляет Министр внутренних дел Российской Федерации.
Управление оперативно-территориальным объединением
осуществляет главнокомандующий внутренними войсками.
Оперативное управление оперативно-территориальным
объединением в соответствии с решениями Министра внутренних дел
Российской Федерации и главнокомандующего внутренними войсками
осуществляет Главное командование внутренних войск Министерства
внутренних дел Российской Федерации (далее - Главное командование
внутренних войск).
13. Непосредственное управление оперативно-территориальным
объединением осуществляет командующий войсками
оперативно-территориального объединения, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по
представлению Министра внутренних дел Российской Федерации.
14. Командующий войсками оперативно-территориального
объединения подчиняется:
а) Министру внутренних дел Российской Федерации;
б) главнокомандующему внутренними войсками;
в) заместителям главнокомандующего внутренними войсками по
вопросам, отнесенным к их компетенции.
15. Командующий войсками оперативно-территориального
объединения является прямым начальником личного состава
оперативно-территориального объединения и несет ответственность за
боевую и мобилизационную готовность, состояние, подготовку и
всестороннее обеспечение войск оперативно-территориального
объединения, выполнение оперативных (боевых) и иных задач,
возложенных на оперативно-территориальное объединение.
Для войск оперативно-территориального объединения
обязательными для выполнения являются указания заместителей
командующего войсками оперативно-территориального объединения по
вопросам, отнесенным к их компетенции.
16. Командующему войсками оперативно-территориального
объединения непосредственно подчиняются органы военного
управления, соединения, воинские части и учреждения внутренних
войск, входящие в состав оперативно-территориального объединения.
Непосредственное подчинение предусматривает подчиненность
командующему войсками оперативно-территориального объединения по
всем вопросам. Непосредственно подчиненные органы военного
управления, соединения, воинские части, учреждения внутренних
войск, входящие в состав оперативно-территориального объединения,
используются и выполняют поставленные задачи в соответствии с
решениями и планами командующего войсками
оперативно-территориального объединения.
17. Министром внутренних дел Российской Федерации в
оперативное подчинение командующего войсками
оперативно-территориального объединения могут быть переданы (в том
числе временно) не входящие в состав оперативно-территориального
объединения соединения, воинские части, военные образовательные
организации высшего образования и учреждения внутренних войск,
дислоцированные на территории оперативно-территориального
объединения. (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 01.07.2014 г. N 483)
18. В соответствии с указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, приказами и директивами Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации, а
также нормативными правовыми актами, изданными Министерством
внутренних дел Российской Федерации совместно с другими
федеральными органами исполнительной власти, в состав которых
входят войска, воинские формирования и органы, в оперативное
подчинение командующего войсками оперативно-территориального
объединения могут быть переданы соединения и воинские части
Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских формирований и
органов для решения задач, возложенных на внутренние войска. (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 30.09.2011 г. N 1265)
Оперативное подчинение предусматривает постоянную или
временную (на период подготовки и выполнения задач) подчиненность
указанных соединений и воинских частей командующему войсками
оперативно-территориального объединения. При этом переданные в его
оперативное подчинение соединения и воинские части сохраняют
непосредственное подчинение соответственно органам военного
управления Вооруженных Сил Российской Федерации, воинских
формирований и органов. (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 30.09.2011 г. N 1265)
Оперативно подчиненные командующему войсками
оперативно-территориального объединения соединения и воинские
части применяются в соответствии с его решениями и планами.
19. Командующий войсками оперативно-территориального
объединения осуществляет постановку задач оперативно подчиненным
ему соединениям и воинским частям, указанным в пункте 18
настоящего Положения, планирует, организует и контролирует их
выполнение, организует взаимодействие этих соединений и воинских
частей, а также несет ответственность за выполнение поставленных
задач.
20. Командующему войсками оперативно-территориального
объединения подчиняются не входящие в состав
оперативно-территориального объединения соединения, воинские части,
военные образовательные организации высшего образования и
учреждения внутренних войск по вопросам: боевой и мобилизационной
готовности; гарнизонной и караульной службы; комплектования
внутренних войск личным составом и его первоначального обучения;
поддержания воинской дисциплины и правопорядка; финансового,
технического, тылового и морально-психологического обеспечения, а
также по другим вопросам, определенным законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)
Для отдельных соединений, воинских частей, военных
образовательных организаций высшего образования и учреждений
внутренних войск с учетом специфики их деятельности Министр
внутренних дел Российской Федерации может ограничивать круг
специальных вопросов, по которым они подчиняются командующему
войсками оперативно-территориального объединения. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 01.07.2014 г. N 483)
21. Командующий войсками оперативно-территориального
объединения возглавляет управление оперативно-территориального
объединения.
Структура, численность и штат управления
оперативно-территориального объединения и положение о нем
утверждаются Министром внутренних дел Российской Федерации по
представлению главнокомандующего внутренними войсками.
22. Управление оперативно-территориального объединения в
своей деятельности руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, Федеральным
законом от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках
Министерства внутренних дел Российской Федерации", иными
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, приказами и директивами Верховного
Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации,
постановлениями и распоряжениями Правительства Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Министерства внутренних
дел Российской Федерации, в том числе изданными совместно с
другими федеральными органами исполнительной власти, нормативными
правовыми актами главнокомандующего внутренними войсками,
указаниями заместителей главнокомандующего внутренними войсками по
вопросам, отнесенным к их компетенции, приказами и директивами
командующего войсками оперативно-территориального объединения, а
также настоящим Положением.
В военное время управление оперативно-территориального
объединения осуществляет свою деятельность также в соответствии с
директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской
Федерации.
23. Управление оперативно-территориального объединения
организует и обеспечивает выполнение возложенных на
оперативно-территориальное объединение задач во взаимодействии с
органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, воинскими формированиями и
органами, дислоцированными на территории
оперативно-территориального объединения. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 30.09.2011 г. N 1265)
24. Финансирование управления оперативно-территориального
объединения осуществляется за счет средств федерального бюджета.
Расходование денежных средств производится по смете внутренних
войск в установленном порядке.
25. Управление оперативно-территориального объединения
взаимодействует в пределах своей компетенции:
а) по вопросам территориальной обороны, выполнения
возложенных законодательством Российской Федерации на внутренние
войска задач - с федеральными органами исполнительной власти через
Главное командование внутренних войск;
б) по вопросам планирования и выполнения мобилизационных
мероприятий - с командованием соответствующих военных округов
Вооруженных Сил Российской Федерации.
26. Делопроизводство и мероприятия по обеспечению режима
секретности в управлении оперативно-территориального объединения
осуществляются в порядке, установленном Министерством внутренних
дел Российской Федерации.
27. Управление оперативно-территориального объединения
является юридическим лицом, имеет печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, другие необходимые для осуществления своей
деятельности печати, штампы и бланки, а также счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
_________