РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год
Принят Государственной Думой 21 ноября 2003 года
Одобрен Советом Федерации 26 ноября 2003 года
Статья 1
Утвердить бюджет Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) на 2004 год по доходам в сумме 159 989,7 млн. рублей и по расходам в сумме 158 935,0 млн. рублей.
Статья 2
Установить источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда на 2004 год согласно приложению 1 к настоящему Федеральному закону.
Статья 3
Установить, что доходы бюджета Фонда на 2004 год формируются за счет налогов, страховых взносов и иных поступлений согласно приложению 2 к настоящему Федеральному закону.
Статья 4
Установить, что в 2004 году финансирование расходов, связанных с предоставлением льгот по выплате пособий по социальному страхованию, санаторно-курортным лечением и оздоровлением граждан в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I), в том числе расходов на реализацию программ ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне", осуществляется Фондом в пределах средств, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2004 год" и перечисленных в Фонд.
Статья 5
Утвердить структуру расходов Фонда на 2004 год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону.
Статья 6
1. Установить норматив оборотных денежных средств Фонда на 2004 год на начало каждого квартала в размере:
1) среднемесячных расходов на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, на оздоровление детей и оплату путевок на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения, частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, а также на предоставление льгот по выплате пособий по социальному страхованию и санаторно-курортное лечение и оздоровление, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Закона Российской Федерации от 18 июня 1992 года № 3061-I) и Федеральным законом от 10 января 2002 года № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
2) среднемесячных расходов на выплату пособий по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, ежемесячных и единовременных страховых выплат, расходов на доставку и пересылку страховых выплат и на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию.
2. Остаток денежных средств Фонда в размере норматива оборотных денежных средств не является свободным.
3. Установить норматив оборотных денежных средств Фонда на 1 апреля 2004 года в размере 11 530,1 млн. рублей, на 1 июля 2004 года в размере 11 065,9 млн. рублей, на 1 октября 2004 года в размере 15 870,8 млн. рублей и на 1 января 2005 года в размере 14 436,1 млн. рублей.
Статья 7
Продлить на 2004 год действие статей 13 и 15 Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2001 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, № 7, ст. 612), статей 10, 15, 16 и 19 Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 7, ст. 628), статей 11, 17 и 21 Федерального закона от 8 февраля 2003 года № 25-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 6, ст. 508).
Статья 8
1. Установить, что в 2004 году пособие по временной нетрудоспособности и пособие по беременности и родам исчисляются из среднего заработка работника по основному месту работы за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, с учетом непрерывного трудового стажа и иных условий, установленных законодательными и иными нормативными правовыми актами об обязательном социальном страховании. Исчисление среднего заработка осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом в случае повышения заработной платы в расчетном периоде такое повышение учитывается с даты повышения фактической заработной платы.
2. Установить, что в 2004 году работнику, который в последние 12 календарных месяцев перед наступлением нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам проработал фактически менее трех месяцев, пособие по временной нетрудоспособности (за исключением пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием), пособие по беременности и родам выплачиваются в размере, не превышающем за полный календарный месяц минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, - минимального размера оплаты труда с учетом этих коэффициентов.
Статья 9
Установить, что в 2004 году средства обязательного социального страхования в размере 1 500 млн. рублей, предусматриваемые для оплаты путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет средств Фонда, направляются на оплату полной стоимости путевок, предоставляемых застрахованным гражданам на долечивание в санаторно-курортных учреждениях, расположенных на территории Российской Федерации, непосредственно после стационарного лечения в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденным Правительством Российской Федерации.
Статья 10
1. Установить, что в 2004 году средства обязательного социального страхования направляются на полную или частичную оплату стоимости путевок для детей застрахованных граждан:
1) в детские санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории Российской Федерации, продолжительностью пребывания 21 - 24 дня из расчета до 400 рублей на одного ребенка в сутки. Максимальный размер оплаты стоимости путевки на одного ребенка в сутки в детских санаторных оздоровительных лагерях круглогодичного действия, расположенных в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, определяется с учетом этих районных коэффициентов;
2) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря не более чем за 24 дня пребывания в период школьных каникул в порядке и на условиях, которые определяются Правительством Российской Федерации.
2. В организованных органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей и организацией двух- или трехразового питания за счет средств обязательного социального страхования производится оплата стоимости набора продуктов питания не более чем за 21 день пребывания в период летних школьных каникул исходя из фактически сложившихся цен в данном регионе.
Статья 11
Установить, что в случаях получения дополнительных доходов за счет привлечения остатков средств по обязательному социальному страхованию на 1 января 2004 года сверх установленных статьей 2 настоящего Федерального закона по результатам исполнения бюджета Фонда за 2003 год, поступления в бюджет Фонда доходов по обязательному социальному страхованию сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на финансирование пособий по обязательному социальному страхованию, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, Фонд направляет указанные средства на дополнительное финансирование расходов на оздоровление детей и формирование норматива оборотных денежных средств на обязательное социальное страхование, установленного статьей 6 настоящего Федерального закона.
Статья 12
Установить, что в 2004 году за счет средств обязательного социального страхования осуществляется частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, финансируемых Фондом и не переданных в субъекты Российской Федерации по состоянию на 1 января 2004 года, в части расходов на оплату труда тренерско-преподавательского состава, оплату аренды спортивных сооружений и помещений в целом либо их части, если эти сооружения и помещения необходимы для проведения учебно-тренировочного процесса. При этом частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, не переданных в субъекты Российской Федерации до 1 сентября 2004 года, осуществляется за период с 1 января по 31 августа 2004 года. Средства обязательного социального страхования на частичное содержание детско-юношеских спортивных школ, переданных в субъекты Российской Федерации в период с 1 января по 31 августа 2004 года, направляются в бюджеты субъектов Российской Федерации в виде субвенций на финансирование указанных расходов.
Статья 13
Установить, что в случае поступления в бюджет Фонда доходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сверх сумм, установленных статьей 3 настоящего Федерального закона, или в случае снижения фактических расходов на обеспечение по указанному виду страхования, установленных статьей 5 настоящего Федерального закона, Фонд направляет указанные средства на пополнение резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 14
1. Установить, что в 2004 году размер единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренный статьей 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", определяется в соответствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности застрахованного исходя из суммы 30 тыс. рублей.
2. В случае смерти застрахованного единовременная страховая выплата устанавливается в размере 30 тыс. рублей.
3. Приостановить на 2004 год действие пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 31, ст. 3803) в части определения размера единовременной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Статья 15
1. Разрешить Фонду принимать в 2004 году решения о направлении страхователем до 20 процентов сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, перечисленных страхователем в Фонд за 2003 год, за вычетом расходов Фонда на выплату обеспечения по страхованию по страховым случаям, произошедшим у данного страхователя, на частичное финансирование предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников этого страхователя, включая финансирование их периодических медицинских осмотров и профилактического лечения, в том числе санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и опасными производственными факторами.
2. Порядок и условия финансирования в 2004 году мероприятий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, определяются Правительством Российской Федерации.
Статья 16
Установить, что формирование, размещение и расходование резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний осуществляются в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 14 Федерального закона от 11 февраля 2002 года № 17-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 год".
Статья 17
Установить, что в районах (местностях), в которых решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, размеры пособий и иных выплат из средств обязательного социального страхования и обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, определяются с применением указанных коэффициентов. При этом в случае установления коэффициентов к заработной плате для производственных и непроизводственных отраслей применяется районный коэффициент, установленный для непроизводственных отраслей.
Статья 18
Установить, что Фонд вправе производить в отношении целевых статей и видов расходов, указанных в приложении 3 к настоящему Федеральному закону, дальнейшую детализацию структуры расходов, а также перераспределять средства по статьям экономической классификации расходов бюджета Фонда.
Статья 19
Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
8 декабря 2003 года
№ 166-ФЗ
Приложение 1к Федеральному закону"О бюджете Фонда социальногострахования РоссийскойФедерации на 2004 год"
Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации на 2004 год
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование источника внутреннего финансирования дефицита бюджета Фонда | Сумма (млн. рублей) |
12000 | Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 1 054,7 |
12001 | Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию | -1 684,2 |
12002 | Изменение остатков средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1 658,9 |
12003 | Изменение остатков средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 1 080,0 |
12010 | Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на начало отчетного периода | 7 555,9 |
12011 | Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на начало отчетного периода | 1 684,2 |
12012 | Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало отчетного периода | 506,9 |
12013 | Остатки средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало отчетного периода | 5 364,8 |
12020 | Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации на конец отчетного периода | 8 610,6 |
12021 | Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию на конец отчетного периода | 0,0 |
12022 | Остатки средств Фонда социального страхования Российской Федерации по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец отчетного периода | 2 165,8 |
12023 | Остатки средств резерва на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на конец отчетного периода | 6 444,8 |
Приложение 2к Федеральному закону"О бюджете Фонда социальногострахования РоссийскойФедерации на 2004 год"
Код бюджетной классификации Российской Федерации | Наименование доходов | Сумма доходов (млн. рублей) |
1000000 | Налоговые доходы, всего | 123 912,8 |
1010500 | Единый социальный налог | 121 360,0 |
1010520 | Единый социальный налог, зачисляемый в Фонд социального страхования Российской Федерации | 121 360,0 |
1030100 | Единый налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения | 879,3 |
1030110 | Единый налог, распределяемый по уровням бюджетной системы Российской Федерации | 879,3 |
1030200 | Единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности | 781,3 |
1030300 | Единый сельскохозяйственный налог | 32,2 |
1400300 | Прочие федеральные налоги | 860,0 |
1400311 | Недоимки, пени и штрафы по взносам в Фонд социального страхования Российской Федерации | 860,0 |
2000000 | Неналоговые доходы, всего | 34 215,9 |
2010360 | Доходы, полученные от размещения временно свободных средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 410,0 |
2012040 | Доходы от продажи оборудования, транспортных средств и других материальных ценностей, зачисляемые в Фонд социального страхования Российской Федерации | 0,6 |
2030100 | Страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, включая недоимки, пени и штрафы | 32 443,0 |
2030300 | Поступления капитализированных платежей предприятий | 770,0 |
2090340 | Прочие поступления в Фонд социального страхования Российской Федерации | 592,3 |
3000000 | Безвозмездные перечисления | 1 861,0 |
3020200 | Субвенции от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации | 1 861,0 |
3020210 | Субвенции Фонду социального страхования Российской Федерации | 1 861,0 |
3020211 | Средства федерального бюджета на выплату сверх установленного законодательством Российской Федерации размера пособий по социальному страхованию, на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС | 904,4 |
3020212 | Средства федерального бюджета на выплату сверх установленного законодательством Российской Федерации размера пособий по социальному страхованию, на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча | 99,2 |
3020213 | Средства федерального бюджета на выплату сверх установленного законодательством Российской Федерации размера пособий по социальному страхованию, на санаторно-курортное лечение и оздоровление граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | 19,4 |
3020214 | Средства федерального бюджета, передаваемые Фонду социального страхования Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации | 838,0 |
Всего доходов | 159 989,7 |
Приложение 3к Федеральному закону"О бюджете Фонда социальногострахования РоссийскойФедерации на 2004 год"
Наименование | Мин | Рз | ПР | ЦСР | ВР | Сумма расходов (млн. рублей) |
Фонд социального страхования Российской Федерации | 393 | 158 935,0 | ||||
Государственное управление и местное самоуправление | 393 | 01 | 4 828,4 | |||
Функционирование органов государственных внебюджетных фондов | 393 | 01 | 08 | 4 828,4 | ||
Аппарат органов государственных внебюджетных фондов | 393 | 01 | 08 | 068 | 4 828,4 | |
Денежное содержание аппарата | 393 | 01 | 08 | 068 | 027 | 2 701,2 |
Расходы на содержание аппарата | 393 | 01 | 08 | 068 | 029 | 2 127,2 |
Международная деятельность | 393 | 03 | 19,8 | |||
Международное сотрудничество | 393 | 03 | 01 | 19,8 | ||
Расходы в сфере международной деятельности | 393 | 03 | 01 | 131 | 19,8 | |
Взносы в международные организации | 393 | 03 | 01 | 131 | 053 | 3,5 |
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов | 393 | 03 | 01 | 131 | 397 | 16,3 |
Фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу | 393 | 06 | 67,6 | |||
Разработка перспективных технологий и приоритетных направлений научно-технического прогресса | 393 | 06 | 02 | 67,6 | ||
НИОКР | 393 | 06 | 02 | 281 | 67,6 | |
Другие НИОКР | 393 | 06 | 02 | 281 | 216 | 22,6 |
Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, передаваемые Минтруду России на финансирование научно-исследовательских работ по охране труда | 393 | 06 | 02 | 281 | 953 | 45,0 |
Промышленность, энергетика и строительство | 393 | 07 | 1 084,0 | |||
Строительство, архитектура | 393 | 07 | 07 | 1 084,0 | ||
Государственные капитальные вложения | 393 | 07 | 07 | 313 | 1 084,0 | |
Государственные капитальные вложения на безвозвратной основе | 393 | 07 | 07 | 313 | 198 | 597,0 |
Государственные капитальные вложения на развитие центров реабилитации Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 07 | 07 | 313 | 957 | 487,0 |
Образование | 393 | 14 | 383,2 | |||
Прочие расходы в области образования | 393 | 14 | 07 | 383,2 | ||
Ведомственные расходы на образование | 393 | 14 | 07 | 400 | 383,2 | |
Подготовка и повышение квалификации кадров, проведение региональных совещаний и конференций Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 14 | 07 | 400 | 954 | 38,2 |
Средства Фонда социального страхования Российской Федерации, передаваемые Минтруду России для осуществления мероприятий по обучению по охране труда отдельных категорий застрахованных | 393 | 14 | 07 | 400 | 955 | 345,0 |
Социальная политика | 393 | 18 | 152 552,0 | |||
Социальная помощь | 393 | 18 | 02 | 1 023,0 | ||
Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие чернобыльской и других радиационных аварий | 393 | 18 | 02 | 395 | 1 023,0 | |
Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС | 393 | 18 | 02 | 395 | 250 | 904,4 |
Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча | 393 | 18 | 02 | 395 | 251 | 99,2 |
Расходы на выплату компенсаций и предоставление льгот гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне | 393 | 18 | 02 | 395 | 252 | 19,4 |
Прочие мероприятия в области социальной политики | 393 | 18 | 06 | 541,2 | ||
Прочие ведомственные расходы в области социальной политики | 393 | 18 | 06 | 445 | 541,2 | |
Прочие расходы, не отнесенные к другим видам расходов | 393 | 18 | 06 | 445 | 397 | 541,2 |
Социальное страхование | 393 | 18 | 09 | 150 987,8 | ||
Социальное страхование | 393 | 18 | 09 | 463 | 150 987,8 | |
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию | 393 | 18 | 09 | 463 | 940 | 85 040,0 |
Пособия по временной нетрудоспособности по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний | 393 | 18 | 09 | 463 | 941 | 1 450,0 |
Пособия по беременности и родам | 393 | 18 | 09 | 463 | 942 | 11 730,3 |
Пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет | 393 | 18 | 09 | 463 | 943 | 5 720,6 |
Пособия при рождении ребенка | 393 | 18 | 09 | 463 | 944 | 6 633,0 |
Пособия на возмещение стоимости гарантированного перечня услуг и социальные пособия на погребение за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 18 | 09 | 463 | 945 | 187,0 |
Другие социальные пособия за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 18 | 09 | 463 | 946 | 549,1 |
Единовременные страховые выплаты | 393 | 18 | 09 | 463 | 947 | 533,2 |
Ежемесячные страховые выплаты | 393 | 18 | 09 | 463 | 948 | 20 810,2 |
Доставка и пересылка страховых выплат | 393 | 18 | 09 | 463 | 949 | 433,3 |
Медицинская, социальная и профессиональная реабилитация пострадавших, обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 18 | 09 | 463 | 950 | 3 834,3 |
Оплата путевок на санаторно-курортное лечение работников за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 18 | 09 | 463 | 951 | 1 500,0 |
Оздоровление детей за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 18 | 09 | 463 | 952 | 11 566,8 |
Частичное содержание детско-юношеских спортивных школ за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации | 393 | 18 | 09 | 463 | 956 | 1 000,0 |
Всего расходов | 158 935,0 |