У К А З ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 870; от 31.08.2005 г. N 1007; от 01.12.2005 г. N 1383; от 12.06.2006 г. N 602; от 27.07.2006 г. N 799; от 28.12.2006 г. N 1476; от 28.11.2007 г. N 1594; от 28.12.2007 г. N 1765; от 01.09.2008 г. N 1278; от 23.10.2008 г. N 1517; от 17.11.2008 г. N 1625; от 22.04.2010 г. N 499; от 14.05.2010 г. N 589; от 02.01.2011 г. N 21; от 24.02.2011 г. N 230; от 08.02.2012 г. N 146; от 17.02.2012 г. N 202; от 28.07.2012 г. N 1066; от 19.03.2013 г. N 211; от 29.06.2013 г. N 593; от 21.12.2013 г. N 940; от 23.12.2013 г. N 943; от 07.03.2014 г. N 126; от 28.10.2014 г. N 689; от 20.01.2015 г. N 26; от 07.12.2016 г. N 656; от 16.05.2017 г. N 213; от 22.12.2017 г. N 620; от 03.07.2018 г. N 399) 1. Утвердить прилагаемые Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и структуру органов федеральной службы безопасности. 2. Разрешить иметь в Федеральной службе безопасности Российской Федерации одного первого заместителя директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации, одного первого заместителя директора - руководителя Пограничной службы Федеральной службы безопасности Российской Федерации и четырех заместителей директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации, в том числе одного статс-секретаря - заместителя директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации и одного заместителя директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации - руководителя аппарата Национального антитеррористического комитета. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 1383; от 28.12.2006 г. N 1476) 3. Установить, что директор Федеральной службы безопасности Российской Федерации, его первые заместители и заместители приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания соответственно к министру Российской Федерации, его первому заместителю и заместителям. (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 870) 4. Признать утратившими силу: Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 806 "Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 28, ст. 3320); Указ Президента Российской Федерации от 4 января 1999 г. N 14 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2, ст. 267); Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 1999 г. N 1131 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 35, ст. 4305); Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2000 г. N 1109 "О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 806 "Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее структуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 25, ст. 2677); Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 2001 г. N 694 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24, ст. 2422). Президент Российской Федерации В.Путин Москва, Кремль 11 августа 2003 года N 960 ____________________ УТВЕРЖДЕНО Указом Президента Российской Федерации от 11 августа 2003 г. N 960 ПОЛОЖЕНИЕ о Федеральной службе безопасности Российской Федерации (В редакции указов Президента Российской Федерации от 11.07.2004 г. N 870; от 31.08.2005 г. N 1007; от 12.06.2006 г. N 602; от 27.07.2006 г. N 799; от 28.12.2006 г. N 1476; от 28.11.2007 г. N 1594; от 28.12.2007 г. N 1765; от 01.09.2008 г. N 1278; от 23.10.2008 г. N 1517; от 17.11.2008 г. N 1625; от 22.04.2010 г. N 499; от 14.05.2010 г. N 589; от 02.01.2011 г. N 21; от 24.02.2011 г. N 230; от 08.02.2012 г. N 146; от 17.02.2012 г. N 202; от 28.07.2012 г. N 1066; от 19.03.2013 г. N 211; от 29.06.2013 г. N 593; от 21.12.2013 г. N 940; от 23.12.2013 г. N 943; от 07.03.2014 г. N 126; от 28.10.2014 г. N 689; от 20.01.2015 г. N 26; от 07.12.2016 г. N 656; от 16.05.2017 г. N 213; от 22.12.2017 г. N 620; от 03.07.2018 г. N 399) I. Общие положения 1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ России) является федеральным органом исполнительной власти, в пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации (далее именуется - государственная граница), охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность Российской Федерации и непосредственно реализующим основные направления деятельности органов федеральной службы безопасности, определенные законодательством Российской Федерации, а также координирующим контрразведывательную деятельность федеральных органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 2. ФСБ России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением. 3. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами руководит деятельностью ФСБ России, утверждает Положение о Федеральной службе безопасности Российской Федерации и структуру органов федеральной службы безопасности. Правительство Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСБ России в части, касающейся взаимодействия ФСБ России с федеральными органами исполнительной власти, а также определяет порядок финансового, материального и социально-бытового обеспечения официальных представителей, советников и специалистов органов федеральной службы безопасности (далее именуются - органы безопасности) в иностранных государствах. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 23.12.2013 г. N 943) 4. Деятельность ФСБ России осуществляется на основе принципов законности, централизации управления органами безопасности, уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина, гуманизма, уважения суверенитета, территориальной целостности государств и нерушимости их границ, мирного разрешения пограничных споров, взаимовыгодного сотрудничества с компетентными органами иностранных государств, конспирации, сочетания гласных и негласных методов и средств деятельности. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476; от 23.12.2013 г. N 943) 5. ФСБ России для выполнения задач, возложенных на органы безопасности, и обеспечения их деятельности создает в установленном порядке структурные подразделения ФСБ России, территориальные органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные органы, другие органы безопасности, подразделения и организации, необходимые для реализации задач, возложенных федеральным законодательством на органы и войска, центры специальной подготовки, авиационные подразделения, а также подразделения специального назначения. (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 6. При ФСБ России действует Академия криптографии Российской Федерации. 7. ФСБ России является юридическим лицом, имеет действительное и условное наименования, эмблему, флаг и знамя, учреждаемые Президентом Российской Федерации, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, в том числе валютные, в банках и других кредитных организациях. (В редакции указов Президента Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 1278; от 22.04.2010 г. N 499) II. Основные задачи ФСБ России 8. Основными задачами ФСБ России являются: 1) управление органами безопасности, а также организация их деятельности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 2) информирование Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их поручениям - федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах безопасности Российской Федерации; 3) организация выявления, предупреждения и пресечения разведывательной и иной деятельности специальных служб и организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба безопасности Российской Федерации; 4) координация осуществляемых федеральными органами исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по обеспечению собственной безопасности; 5) организация выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по которым отнесено к ведению органов безопасности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 6) организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами государственной власти борьбы с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 7) организация и осуществление борьбы с терроризмом и обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 8) осуществление в пределах своих полномочий разведывательной деятельности; 9) организация в пределах своих полномочий и во взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации добывания и обработки разведывательной информации; 10) организация осуществления мер, отнесенных федеральным законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной границы; 11) обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений, составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным организациям, осуществляющим техническую разведку; 12) обеспечение производства по делам об административных правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению органов безопасности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 13) организация оказания содействия федеральным органам государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в реализации мер, осуществляемых в интересах обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее экономического, научно-технического и оборонного потенциала; 14) формирование и реализация в пределах своих полномочий государственной и научно-технической политики в области обеспечения информационной безопасности; 15) организация в пределах своих полномочий обеспечения криптографической и инженерно-технической безопасности информационно-телекоммуникационных систем, а также систем шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом. III. Функции ФСБ России 9. Для решения основных задач ФСБ России осуществляет следующие функции: 1) организует исполнение федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти и международных договоров Российской Федерации в органах безопасности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 2) самостоятельно осуществляет в пределах своих полномочий нормативно-правовое регулирование и участвует в разработке и реализации государственных программ; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 3) вырабатывает на основе прогнозов развития политической, социально-экономической и криминогенной обстановки в стране предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности Российской Федерации; 4) организует в пределах своих полномочий контрразведывательную деятельность; определяет порядок осуществления органами безопасности проникновения в специальные службы и организации иностранных государств и других контрразведывательных мероприятий, а также использования негласных методов и средств при их реализации; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 4-1) организует в пределах своих полномочий деятельность по борьбе с терроризмом; определяет порядок осуществления органами безопасности оперативно-боевых и иных мероприятий по борьбе с терроризмом, а также порядок использования подразделений специального назначения; (Дополнен - Указ Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 5) организует в пределах своих полномочий оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к ведению органов безопасности, а также организует такую деятельность в иных случаях, предусмотренных федеральным законом; определяет порядок осуществления органами безопасности внедрения в преступные группы и других оперативно-разыскных мероприятий; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 07.03.2014 г. N 126) 6) разрабатывает в пределах своих полномочий во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с организованной преступностью, коррупцией, контрабандой, легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ, наркотических средств и психотропных веществ, специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, по противодействию экстремистской деятельности, в том числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа, насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации, насильственный захват или насильственное удержание власти; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 7) разрабатывает меры по обеспечению борьбы с диверсионной деятельностью и организует их осуществление; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 8) организует и осуществляет в пределах своих полномочий разведывательную деятельность; определяет порядок проведения разведывательных мероприятий и использования специальных методов и средств при осуществлении разведывательной деятельности; 9) организует деятельность органов безопасности по защите и охране государственной границы, внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и их природных ресурсов, по охране за пределами исключительной экономической зоны Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в реках Российской Федерации, по осуществлению совместно со специально уполномоченными на то федеральными органами исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 10) организует деятельность органов безопасности по осуществлению контроля за соблюдением физическими и юридическими лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима в пунктах пропуска через государственную границу и федерального законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, об исключительной экономической зоне и о континентальном шельфе Российской Федерации, а также об использовании и охране объектов животного мира и среды их обитания; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 11) определяет порядок установления отношений сотрудничества на конфиденциальной основе с лицами, давшими на то согласие, а также размер, основания и порядок выплаты денежного вознаграждения лицам, оказывающим содействие органам безопасности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476) 12) разрабатывает в пределах своих полномочий меры по защите сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет контроль за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную тайну, в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и воинских формированиях, федеральный
Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960
Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации