<p>У К А З
ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Вопросы Федеральной службы безопасности
Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 11.07.2004 г. N 870; от 31.08.2005 г. N 1007;
от 01.12.2005 г. N 1383; от 12.06.2006 г. N 602;
от 27.07.2006 г. N 799; от 28.12.2006 г. N 1476;
от 28.11.2007 г. N 1594; от 28.12.2007 г. N 1765;
от 01.09.2008 г. N 1278; от 23.10.2008 г. N 1517;
от 17.11.2008 г. N 1625; от 22.04.2010 г. N 499;
от 14.05.2010 г. N 589; от 02.01.2011 г. N 21;
от 24.02.2011 г. N 230; от 08.02.2012 г. N 146;
от 17.02.2012 г. N 202; от 28.07.2012 г. N 1066;
от 19.03.2013 г. N 211; от 29.06.2013 г. N 593;
от 21.12.2013 г. N 940; от 23.12.2013 г. N 943;
от 07.03.2014 г. N 126; от 28.10.2014 г. N 689;
от 20.01.2015 г. N 26; от 07.12.2016 г. N 656;
от 16.05.2017 г. N 213; от 22.12.2017 г. N 620;
от 03.07.2018 г. N 399)
1. Утвердить прилагаемые Положение о Федеральной службе
безопасности Российской Федерации и структуру органов федеральной
службы безопасности.
2. Разрешить иметь в Федеральной службе безопасности
Российской Федерации одного первого заместителя директора
Федеральной службы безопасности Российской Федерации, одного
первого заместителя директора - руководителя Пограничной службы
Федеральной службы безопасности Российской Федерации и четырех
заместителей директора Федеральной службы безопасности Российской
Федерации, в том числе одного статс-секретаря - заместителя
директора Федеральной службы безопасности Российской Федерации и
одного заместителя директора Федеральной службы безопасности
Российской Федерации - руководителя аппарата Национального
антитеррористического комитета. (В редакции указов
Президента Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 1383;
от 28.12.2006 г. N 1476)
3. Установить, что директор Федеральной службы безопасности
Российской Федерации, его первые заместители и заместители
приравниваются по статусу, размерам оплаты труда, условиям
социально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания
соответственно к министру Российской Федерации, его первому
заместителю и заместителям. (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 11.07.2004 г. N 870)
4. Признать утратившими силу:
Указ Президента Российской Федерации от 6 июля 1998 г. N 806
"Об утверждении Положения о Федеральной службе безопасности
Российской Федерации и ее структуры" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1998, N 28, ст. 3320);
Указ Президента Российской Федерации от 4 января 1999 г. N 14
"Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 2,
ст. 267);
Указ Президента Российской Федерации от 28 августа 1999 г.
N 1131 "Вопросы Федеральной службы безопасности Российской
Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,
N 35, ст. 4305);
Указ Президента Российской Федерации от 17 июня 2000 г.
N 1109 "О внесении изменений в Указ Президента Российской
Федерации от 6 июля 1998 г. N 806 "Об утверждении Положения о
Федеральной службе безопасности Российской Федерации и ее
структуры" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,
N 25, ст. 2677);
Указ Президента Российской Федерации от 11 июня 2001 г. N 694
"Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 24,
ст. 2422).
Президент Российской Федерации В.Путин
Москва, Кремль
11 августа 2003 года
N 960
____________________
УТВЕРЖДЕНО
Указом Президента
Российской Федерации
от 11 августа 2003 г.
N 960
ПОЛОЖЕНИЕ
о Федеральной службе безопасности
Российской Федерации
(В редакции указов Президента Российской Федерации
от 11.07.2004 г. N 870; от 31.08.2005 г. N 1007;
от 12.06.2006 г. N 602; от 27.07.2006 г. N 799;
от 28.12.2006 г. N 1476; от 28.11.2007 г. N 1594;
от 28.12.2007 г. N 1765; от 01.09.2008 г. N 1278;
от 23.10.2008 г. N 1517; от 17.11.2008 г. N 1625;
от 22.04.2010 г. N 499; от 14.05.2010 г. N 589;
от 02.01.2011 г. N 21; от 24.02.2011 г. N 230;
от 08.02.2012 г. N 146; от 17.02.2012 г. N 202;
от 28.07.2012 г. N 1066; от 19.03.2013 г. N 211;
от 29.06.2013 г. N 593; от 21.12.2013 г. N 940;
от 23.12.2013 г. N 943; от 07.03.2014 г. N 126;
от 28.10.2014 г. N 689; от 20.01.2015 г. N 26;
от 07.12.2016 г. N 656; от 16.05.2017 г. N 213;
от 22.12.2017 г. N 620; от 03.07.2018 г. N 399)
I. Общие положения
1. Федеральная служба безопасности Российской Федерации (ФСБ
России) является федеральным органом исполнительной власти, в
пределах своих полномочий осуществляющим государственное управление
в области обеспечения безопасности Российской Федерации, борьбы с
терроризмом, защиты и охраны государственной границы Российской
Федерации (далее именуется - государственная граница), охраны
внутренних морских вод, территориального моря, исключительной
экономической зоны, континентального шельфа Российской Федерации и
их природных ресурсов, обеспечивающим информационную безопасность
Российской Федерации и непосредственно реализующим основные
направления деятельности органов федеральной службы безопасности,
определенные законодательством Российской Федерации, а также
координирующим контрразведывательную деятельность федеральных
органов исполнительной власти, имеющих право на ее осуществление.
(В редакции Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г.
N 1476)
2. ФСБ России в своей деятельности руководствуется
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, международными договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Президент Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами руководит деятельностью ФСБ
России, утверждает Положение о Федеральной службе безопасности
Российской Федерации и структуру органов федеральной службы
безопасности.
Правительство Российской Федерации в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными
законами, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации координирует деятельность ФСБ
России в части, касающейся взаимодействия ФСБ России с федеральными
органами исполнительной власти, а также определяет порядок
финансового, материального и социально-бытового обеспечения
официальных представителей, советников и специалистов органов
федеральной службы безопасности (далее именуются - органы
безопасности) в иностранных государствах. (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 23.12.2013 г. N 943)
4. Деятельность ФСБ России осуществляется на основе принципов
законности, централизации управления органами безопасности,
уважения и соблюдения прав и свобод человека и гражданина,
гуманизма, уважения суверенитета, территориальной целостности
государств и нерушимости их границ, мирного разрешения пограничных
споров, взаимовыгодного сотрудничества с компетентными органами
иностранных государств, конспирации, сочетания гласных и негласных
методов и средств деятельности. (В редакции указов Президента
Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476;
от 23.12.2013 г. N 943)
5. ФСБ России для выполнения задач, возложенных на органы
безопасности, и обеспечения их деятельности создает в установленном
порядке структурные подразделения ФСБ России, территориальные
органы безопасности, органы безопасности в войсках, пограничные
органы, другие органы безопасности, подразделения и организации,
необходимые для реализации задач, возложенных федеральным
законодательством на органы и войска, центры специальной
подготовки, авиационные подразделения, а также подразделения
специального назначения. (В редакции Указа Президента Российской
Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
6. При ФСБ России действует Академия криптографии Российской
Федерации.
7. ФСБ России является юридическим лицом, имеет
действительное и условное наименования, эмблему, флаг и знамя,
учреждаемые Президентом Российской Федерации, печать с изображением
Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, соответствующие печати, штампы, счета, в том числе
валютные, в банках и других кредитных организациях. (В редакции
указов Президента Российской Федерации от 01.09.2008 г. N 1278;
от 22.04.2010 г. N 499)
II. Основные задачи ФСБ России
8. Основными задачами ФСБ России являются:
1) управление органами безопасности, а также организация их
деятельности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от
28.12.2006 г. N 1476)
2) информирование Президента Российской Федерации,
Председателя Правительства Российской Федерации, а также по их
поручениям - федеральных органов государственной власти и органов
государственной власти субъектов Российской Федерации об угрозах
безопасности Российской Федерации;
3) организация выявления, предупреждения и пресечения
разведывательной и иной деятельности специальных служб и
организаций иностранных государств, отдельных лиц, направленной на
нанесение ущерба безопасности Российской Федерации;
4) координация осуществляемых федеральными органами
исполнительной власти контрразведывательных мероприятий и мер по
обеспечению собственной безопасности;
5) организация выявления, предупреждения, пресечения и
раскрытия преступлений, осуществление досудебного производства по
которым отнесено к ведению органов безопасности; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
6) организация в пределах своих полномочий во взаимодействии с
федеральными органами государственной власти борьбы с
организованной преступностью, коррупцией, контрабандой,
легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным
оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ,
наркотических средств и психотропных веществ, специальных
технических средств, предназначенных для негласного получения
информации, а также противодействия экстремистской деятельности, в
том числе деятельности незаконных вооруженных формирований,
преступных сообществ и групп, отдельных лиц и общественных
объединений, ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа,
насильственное изменение конституционного строя Российской
Федерации, насильственный захват или насильственное удержание
власти; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от
28.12.2006 г. N 1476)
7) организация и осуществление борьбы с терроризмом и
обеспечение борьбы с диверсионной деятельностью; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
8) осуществление в пределах своих полномочий разведывательной
деятельности;
9) организация в пределах своих полномочий и во
взаимодействии с органами внешней разведки Российской Федерации
добывания и обработки разведывательной информации;
10) организация осуществления мер, отнесенных федеральным
законодательством к полномочиям федерального органа исполнительной
власти, уполномоченного в области защиты и охраны государственной
границы;
11) обеспечение в пределах своих полномочий защиты сведений,
составляющих государственную тайну, и противодействия иностранным
организациям, осуществляющим техническую разведку;
12) обеспечение производства по делам об административных
правонарушениях, рассмотрение которых отнесено Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях к ведению органов
безопасности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от
28.12.2006 г. N 1476)
13) организация оказания содействия федеральным органам
государственной власти и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации в реализации мер, осуществляемых в интересах
обеспечения безопасности Российской Федерации, повышения ее
экономического, научно-технического и оборонного потенциала;
14) формирование и реализация в пределах своих полномочий
государственной и научно-технической политики в области
обеспечения информационной безопасности;
15) организация в пределах своих полномочий обеспечения
криптографической и инженерно-технической безопасности
информационно-телекоммуникационных систем, а также систем
шифрованной, засекреченной и иных видов специальной связи в
Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом.
III. Функции ФСБ России
9. Для решения основных задач ФСБ России осуществляет
следующие функции:
1) организует исполнение федеральных законов, указов и
распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и
распоряжений Правительства Российской Федерации, нормативных
правовых актов федеральных органов государственной власти и
международных договоров Российской Федерации в органах
безопасности; (В редакции Указа Президента Российской Федерации от
28.12.2006 г. N 1476)
2) самостоятельно осуществляет в пределах своих полномочий
нормативно-правовое регулирование и участвует в разработке и
реализации государственных программ; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
3) вырабатывает на основе прогнозов развития политической,
социально-экономической и криминогенной обстановки в стране
предложения по предупреждению и нейтрализации угроз безопасности
Российской Федерации;
4) организует в пределах своих полномочий
контрразведывательную деятельность; определяет порядок
осуществления органами безопасности проникновения в специальные
службы и организации иностранных государств и других
контрразведывательных мероприятий, а также использования негласных
методов и средств при их реализации; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
4-1) организует в пределах своих полномочий деятельность по
борьбе с терроризмом; определяет порядок осуществления органами
безопасности оперативно-боевых и иных мероприятий по борьбе с
терроризмом, а также порядок использования подразделений
специального назначения; (Дополнен - Указ Президента Российской
Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
5) организует в пределах своих полномочий
оперативно-разыскную деятельность по выявлению, предупреждению,
пресечению и раскрытию преступлений, борьба с которыми отнесена к
ведению органов безопасности, а также организует такую деятельность
в иных случаях, предусмотренных федеральным законом; определяет
порядок осуществления органами безопасности внедрения в преступные
группы и других оперативно-разыскных мероприятий; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 07.03.2014 г. N 126)
6) разрабатывает в пределах своих полномочий во взаимодействии
с федеральными органами исполнительной власти меры по борьбе с
организованной преступностью, коррупцией, контрабандой,
легализацией преступных доходов, незаконной миграцией, незаконным
оборотом оружия, боеприпасов, взрывчатых и отравляющих веществ,
наркотических средств и психотропных веществ, специальных
технических средств, предназначенных для негласного получения
информации, по противодействию экстремистской деятельности, в том
числе деятельности незаконных вооруженных формирований, преступных
сообществ и групп, отдельных лиц и общественных объединений,
ставящих своей целью организацию вооруженного мятежа,
насильственное изменение конституционного строя Российской
Федерации, насильственный захват или насильственное удержание
власти; (В редакции Указа Президента Российской Федерации
от 28.12.2006 г. N 1476)
7) разрабатывает меры по обеспечению борьбы с диверсионной
деятельностью и организует их осуществление; (В редакции Указа
Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
8) организует и осуществляет в пределах своих полномочий
разведывательную деятельность; определяет порядок проведения
разведывательных мероприятий и использования специальных методов и
средств при осуществлении разведывательной деятельности;
9) организует деятельность органов безопасности по защите и
охране государственной границы, внутренних морских вод,
территориального моря, исключительной экономической зоны,
континентального шельфа Российской Федерации и их природных
ресурсов, по охране за пределами исключительной экономической зоны
Российской Федерации запасов анадромных видов рыб, образующихся в
реках Российской Федерации, по осуществлению совместно со
специально уполномоченными на то федеральными органами
исполнительной власти пропуска через государственную границу лиц,
транспортных средств, грузов, товаров, животных и растений; (В
редакции Указа Президента Российской Федерации
от 28.12.2006 г. N 1476)
10) организует деятельность органов безопасности по
осуществлению контроля за соблюдением физическими и юридическими
лицами режима государственной границы, пограничного режима, режима
в пунктах пропуска через государственную границу и федерального
законодательства о внутренних морских водах, территориальном море,
об исключительной экономической зоне и о континентальном шельфе
Российской Федерации, а также об использовании и охране объектов
животного мира и среды их обитания; (В редакции Указа Президента
Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
11) определяет порядок установления отношений сотрудничества
на конфиденциальной основе с лицами, давшими на то согласие, а
также размер, основания и порядок выплаты денежного вознаграждения
лицам, оказывающим содействие органам безопасности; (В редакции
Указа Президента Российской Федерации от 28.12.2006 г. N 1476)
12) разрабатывает в пределах своих полномочий меры по защите
сведений, составляющих государственную тайну, осуществляет контроль
за обеспечением сохранности сведений, составляющих государственную
тайну, в федеральных органах государственной власти, органах
государственной власти субъектов Российской Федерации, органах
местного самоуправления и воинских формированиях, федеральный
государственный контроль за обеспечением защиты государственной
тайны на предприятиях, в учреждениях и организациях, осуществляет
меры, связанные с допуском граждан к сведениям, составляющим
государственную тайну, а также с допуском предприятий, учреждений и
организаций к проведению работ, связанных с использованием</p> Указ Президента Российской Федерации от 11.08.2003 г. № 960
Вопросы Федеральной службы безопасности Российской Федерации