РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О воинской обязанности и военной службе
Принят Государственной Думой 6 марта 1998 года
Одобрен Советом Федерации 12 марта 1998 года
(В редакции федеральных законов от 21.07.1998 № 117-ФЗ, от 07.08.2000 № 122-ФЗ, от 07.11.2000 № 135-ФЗ, от 12.02.2001 № 15-ФЗ, от 12.02.2001 № 16-ФЗ, от 19.07.2001 № 102-ФЗ, от 13.02.2002 № 20-ФЗ, от 21.05.2002 № 56-ФЗ, от 28.06.2002 № 75-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 25.07.2002 № 113-ФЗ, от 25.07.2002 № 116-ФЗ, от 30.12.2002 № 186-ФЗ, от 22.02.2003 № 27-ФЗ, от 30.06.2003 № 86-ФЗ, от 11.11.2003 № 141-ФЗ, от 22.02.2004 № 4-ФЗ, от 22.04.2004 № 20-ФЗ, от 26.04.2004 № 29-ФЗ, от 19.06.2004 № 53-ФЗ, от 29.06.2004 № 58-ФЗ, от 22.08.2004 № 122-ФЗ, от 01.12.2004 № 149-ФЗ, от 07.03.2005 № 15-ФЗ, от 01.04.2005 № 27-ФЗ, от 30.06.2005 № 77-ФЗ, от 15.07.2005 № 86-ФЗ, от 21.07.2005 № 99-ФЗ, от 21.07.2005 № 100-ФЗ, от 30.09.2005 № 125-ФЗ, от 17.10.2005 № 130-ФЗ, от 02.12.2005 № 149-ФЗ, от 31.12.2005 № 199-ФЗ, от 31.12.2005 № 211-ФЗ, от 11.03.2006 № 37-ФЗ, от 04.05.2006 № 61-ФЗ, от 03.07.2006 № 96-ФЗ, от 06.07.2006 № 103-ФЗ, от 06.07.2006 № 104-ФЗ, от 06.07.2006 № 105-ФЗ, от 02.10.2006 № 159-ФЗ, от 25.10.2006 № 169-ФЗ, от 04.12.2006 № 203-ФЗ, от 06.01.2007 № 3-ФЗ, от 12.04.2007 № 50-ФЗ, от 24.07.2007 № 214-ФЗ, от 30.10.2007 № 241-ФЗ, от 01.12.2007 № 309-ФЗ, от 01.12.2007 № 313-ФЗ, от 04.12.2007 № 328-ФЗ, от 23.07.2008 № 160-ФЗ, от 03.12.2008 № 248-ФЗ, от 25.12.2008 № 280-ФЗ, от 09.02.2009 № 1-ФЗ, от 28.04.2009 № 69-ФЗ, от 03.06.2009 № 110-ФЗ, от 28.06.2009 № 126-ФЗ, от 28.11.2009 № 285-ФЗ, от 28.11.2009 № 286-ФЗ, от 17.12.2009 № 312-ФЗ, от 21.12.2009 № 328-ФЗ, от 09.03.2010 № 18-ФЗ, от 09.03.2010 № 27-ФЗ, от 11.03.2010 № 28-ФЗ, от 27.07.2010 № 223-ФЗ, от 29.11.2010 № 319-ФЗ, от 28.12.2010 № 404-ФЗ, от 28.06.2011 № 167-ФЗ, от 18.07.2011 № 241-ФЗ, от 08.11.2011 № 309-ФЗ, от 21.11.2011 № 329-ФЗ, от 30.11.2011 № 343-ФЗ, от 01.12.2011 № 375-ФЗ, от 01.12.2011 № 376-ФЗ, от 08.12.2011 № 424-ФЗ, от 03.12.2012 № 231-ФЗ, от 30.12.2012 № 288-ФЗ, от 04.03.2013 № 18-ФЗ, от 07.05.2013 № 102-ФЗ, от 07.05.2013 № 104-ФЗ, от 07.06.2013 № 111-ФЗ, от 02.07.2013 № 170-ФЗ, от 02.07.2013 № 185-ФЗ, от 25.11.2013 № 317-ФЗ, от 12.03.2014 № 29-ФЗ, от 02.04.2014 № 64-ФЗ, от 04.06.2014 № 145-ФЗ, от 23.06.2014 № 159-ФЗ, от 21.07.2014 № 246-ФЗ, от 14.10.2014 № 302-ФЗ, от 01.12.2014 № 414-ФЗ, от 01.12.2014 № 415-ФЗ, от 22.12.2014 № 431-ФЗ, от 22.12.2014 № 433-ФЗ, от 30.03.2015 № 58-ФЗ, от 20.04.2015 № 104-ФЗ, от 02.05.2015 № 125-ФЗ, от 29.06.2015 № 172-ФЗ, от 13.07.2015 № 230-ФЗ, от 05.10.2015 № 274-ФЗ, от 15.02.2016 № 20-ФЗ, от 03.07.2016 № 227-ФЗ, от 03.07.2016 № 305-ФЗ, от 28.12.2016 № 505-ФЗ, от 28.12.2016 № 512-ФЗ, от 22.02.2017 № 19-ФЗ, от 03.04.2017 № 61-ФЗ, от 01.05.2017 № 91-ФЗ, от 01.07.2017 № 132-ФЗ, от 26.07.2017 № 192-ФЗ, от 27.11.2017 № 357-ФЗ, от 20.12.2017 № 415-ФЗ, от 29.12.2017 № 444-ФЗ, от 29.12.2017 № 473-ФЗ, от 05.02.2018 № 10-ФЗ, от 07.03.2018 № 55-ФЗ, от 27.06.2018 № 166-ФЗ, от 03.08.2018 № 307-ФЗ, от 03.08.2018 № 309-ФЗ, от 28.11.2018 № 445-ФЗ, от 18.12.2018 № 470-ФЗ, от 27.12.2018 № 551-ФЗ, от 06.02.2019 № 8-ФЗ, от 18.03.2019 № 39-ФЗ, от 01.05.2019 № 98-ФЗ, от 29.05.2019 № 117-ФЗ, от 01.10.2019 № 328-ФЗ, от 16.12.2019 № 432-ФЗ, от 18.03.2020 № 64-ФЗ, от 01.04.2020 № 80-ФЗ, от 01.04.2020 № 81-ФЗ, от 13.07.2020 № 200-ФЗ, от 31.07.2020 № 285-ФЗ, от 15.10.2020 № 332-ФЗ, от 08.12.2020 № 429-ФЗ, от 22.12.2020 № 461-ФЗ, от 30.12.2020 № 517-ФЗ, от 30.04.2021 № 116-ФЗ, от 30.04.2021 № 117-ФЗ, от 30.04.2021 № 130-ФЗ, от 30.04.2021 № 131-ФЗ, от 26.05.2021 № 146-ФЗ, от 29.11.2021 № 388-ФЗ, от 30.12.2021 № 497-ФЗ, от 28.05.2022 № 147-ФЗ, от 11.06.2022 № 171-ФЗ, от 11.06.2022 № 173-ФЗ, от 14.07.2022 № 278-ФЗ, от 14.07.2022 № 315-ФЗ, от 14.07.2022 № 336-ФЗ, от 24.09.2022 № 370-ФЗ, от 27.01.2023 № 4-ФЗ, от 14.04.2023 № 118-ФЗ, от 14.04.2023 № 127-ФЗ, от 13.06.2023 № 229-ФЗ, от 13.06.2023 № 253-ФЗ, от 13.06.2023 № 258-ФЗ, от 24.06.2023 № 269-ФЗ, от 10.07.2023 № 286-ФЗ, от 24.07.2023 № 326-ФЗ, от 04.08.2023 № 437-ФЗ, от 04.08.2023 № 439-ФЗ, от 30.11.2023 № 564-ФЗ, от 12.12.2023 № 594-ФЗ, от 25.12.2023 № 639-ФЗ, от 25.12.2023 № 661-ФЗ, от 23.03.2024 № 61-ФЗ, от 24.07.2024 № 215-ФЗ, от 08.08.2024 № 270-ФЗ, от 08.08.2024 № 281-ФЗ, от 02.10.2024 № 341-ФЗ)
(С учетом Федерального закона от 23.12.2003 № 186-ФЗ; постановлений Конституционного Суда Российской Федерации от 20.04.2009 № 7-П, от 21.03.2013 № 6-П, от 17.04.2018 № 15-П, от 22.05.2018 № 19-П)
Настоящий Федеральный закон осуществляет правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан. (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ)
РАЗДЕЛ IОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Воинская обязанность
1. Воинская обязанность граждан Российской Федерации (далее - граждане) предусматривает:
воинский учет;
обязательную подготовку к военной службе;
призыв на военную службу;
прохождение военной службы по призыву;
пребывание в запасе;
призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.
2. В период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:
призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время;
прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время;
военное обучение в период военного положения и в военное время.
3. Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
4. Граждане вправе исполнять конституционный долг по защите Отечества путем добровольного поступления на военную службу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
5. Граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
6. Исполнение гражданами воинской обязанности обеспечивают в пределах своей компетенции органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации) и их должностные лица. (В редакции федеральных законов от 22.08.2004 № 122-ФЗ; от 31.12.2005 № 199-ФЗ)
7. Компенсация расходов, понесенных организациями и гражданами в связи с исполнением настоящего Федерального закона, является расходным обязательством Российской Федерации и осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 22.08.2004 № 122-ФЗ)
Статья 2. Военная служба. Военнослужащие
1. Военная служба - особый вид федеральной государственной службы, исполняемой:
гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в Вооруженных Силах Российской Федерации и в войсках национальной гвардии Российской Федерации (далее также - другие войска), в спасательных воинских формированиях федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны (далее - воинские формирования), в Службе внешней разведки Российской Федерации, органах федеральной службы безопасности, органах государственной охраны, органах военной прокуратуры, военных следственных органах Следственного комитета Российской Федерации и федеральном органе обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти Российской Федерации (далее - органы), в воинских подразделениях федеральной противопожарной службы и создаваемых на военное время специальных формированиях;
гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранными гражданами - в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
(Пункт в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ)
2. Прохождение военной службы осуществляется:
гражданами - по призыву;
гражданами, не имеющими гражданства (подданства) иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, - в добровольном порядке (по контракту);
гражданами, имеющими гражданство (подданство) иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина на территории иностранного государства, и иностранными гражданами - по контракту на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами в Вооруженных Силах Российской Федерации и воинских формированиях.
(Пункт в редакции Федерального закона от 30.04.2021 № 116-ФЗ)
3. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, являются военнослужащими и имеют статус, устанавливаемый федеральным законом. (В редакции Федерального закона от 11.11.2003 № 141-ФЗ)
4. Граждане (иностранные граждане), проходящие военную службу, подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 07.11.2000 № 135-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 26.04.2004 № 29-ФЗ)
5. Сведения о военнослужащих вносятся в их личные дела и документы воинского учета, ведение и хранение которых осуществляются в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. (В редакции Федерального закона от 07.11.2000 № 135-ФЗ)
Статья 3. Правовая основа воинской обязанности и военной службы
1. Правовой основой воинской обязанности и военной службы являются Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы обороны, воинской обязанности, военной службы и статуса военнослужащих, международные договоры Российской Федерации.
2. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом.
(Статья в редакции Федерального закона от 08.12.2020 № 429-ФЗ)
Статья 4. Обязанности должностных лиц органов государственной власти и организаций по обеспечению исполнения гражданами воинской обязанности
1. Руководители, другие ответственные за военно-учетную работу должностные лица (работники) организаций обязаны:
оповещать граждан о вызовах (повестках) военных комиссариатов при поступлении, в том числе в электронной форме, таких вызовов (повесток) от военных комиссариатов;
обеспечивать гражданам возможность своевременной явки по вызовам (повесткам) военных комиссариатов;
направлять необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, в течение пяти дней со дня изменения соответствующих сведений, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" или при наличии технической возможности с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций), а также иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 270-ФЗ)
направлять в военные комиссариаты сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, в течение трех рабочих дней, в том числе с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также иных государственных информационных систем и информационных ресурсов, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации; (В редакции Федерального закона от 08.08.2024 № 270-ФЗ)
вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет в соответствии с абзацами первым и третьим пункта 2 статьи 8 настоящего Федерального закона.
Военные комиссариаты направляют вызовы (повестки) в организации в отношении граждан - работников таких организаций в письменной и (или) электронной форме.
2. В случае, если руководитель государственных органа либо организации или муниципального органа уведомлен военным комиссариатом, в том числе в электронной форме, о вынесении в отношении гражданина, который замещает должность государственной службы или муниципальной службы в таких органе либо организации, заключения, указанного в пункте 11 статьи 28 настоящего Федерального закона, данный руководитель обязан уведомить в письменной форме на бумажном носителе либо электронной форме с использованием Портала государственных и муниципальных услуг (функций) военный комиссариат об увольнении этого гражданина с государственной службы или муниципальной службы в течение десяти дней со дня его увольнения.
3. Органы внутренних дел в пределах своей компетенции обязаны:
предоставлять в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения о гражданах, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете и переехавших на новое место жительства, расположенное за пределами территории муниципального образования предыдущего места жительства, либо зарегистрированных по месту пребывания на срок более трех месяцев, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс, содержащий сведения о гражданах, необходимые для актуализации документов воинского учета (далее - государственный информационный ресурс);
предоставлять в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения о случаях выявления граждан, не состоящих на воинском учете, но обязанных состоять на воинском учете, а также сведения о лицах, приобретших гражданство Российской Федерации и подлежащих постановке на воинский учет, с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс;
предоставлять в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс;
осуществлять розыск и при наличии законных оснований задерживать граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, лиц, самовольно оставивших воинскую часть либо место прохождения военной службы, если в отношении указанных граждан осуществляется уголовное преследование, а в случае возбуждения дел об административных правонарушениях о неисполнении гражданами обязанностей по воинскому учету, в том числе по получению повестки, или об уклонении граждан от медицинского освидетельствования либо медицинского обследования при обращении должностных лиц военных комиссариатов, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях, доставлять граждан, совершивших указанные правонарушения, в служебные помещения органов внутренних дел (полиции) или помещения органов местного самоуправления сельского поселения и применять иные меры обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
вручать гражданам, не состоящим на воинском учете, но обязанным состоять на воинском учете, направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет по месту жительства или месту пребывания при осуществлении их регистрации по месту жительства или месту пребывания;
предоставлять в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс, сведения о лицах мужского пола, в отношении которых принято решение о приеме в гражданство Российской Федерации и планируется организация принесения Присяги гражданина Российской Федерации. (Дополнение абзацем - Федеральный закон от 08.08.2024 № 281-ФЗ)
4. Федеральная налоговая служба обязана предоставлять в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения о внесении изменений в акты гражданского состояния граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, из Единого федерального информационного регистра, содержащего сведения о населении Российской Федерации, а также из Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс.
41. Сведения о государственной регистрации смерти и перемены имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, и сведения о внесении исправлений или изменений в записи актов о смерти и перемене имени, содержащиеся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, предоставляются в военные комиссариаты способами, в порядке, сроки и составе, которые установлены Федеральным законом от 15 ноября 1997 года № 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", и в государственный информационный ресурс. (Дополнение пунктом - Федеральный закон от 27.01.2023 № 4-ФЗ) (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ)
5. Органы дознания и органы предварительного следствия обязаны предоставлять в электронной форме необходимые для ведения воинского учета сведения о возбуждении или прекращении уголовных дел в отношении граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, либо о направлении указанных уголовных дел в суд с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в том числе в государственный информационный ресурс.
6. Федеральные суды обязаны предоставлять в электронном виде в двухнедельный срок со дня вынесения соответствующего решения (приговора, постановления, определения) в военные комиссариаты сведения о вступивших в законную силу приговорах в отношении граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязанных состоять на воинском учете, с направлением в военные комиссариаты воинских документов граждан, осужденных к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы, и в государственный информационный ресурс. (В редакции Федерального закона от 04.08.2023 № 437-ФЗ)
7. Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации обязан предоставлять необходимые для ведения воинского учета сведения о признании инвалидами граждан, состоящих на воинском учете, а также не состоящих, но обязан