Перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию 2023-03-15 19:00:00 Владимир Путин утвердил перечень поручений по реализации Послания Президента Федеральному Собранию от 21 февраля 2023 года. 1. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Социальная политика» в целях адресного сопровождения участников специальной военной операции и членов их семей, членов семей погибших (умерших) участников специальной военной операции, в том числе при предоставлении им мер социальной поддержки, медицинской и психологической помощи, организации для них реабилитации, долговременного ухода на дому, содействии в трудоустройстве, получении образования, обеспечить: а) создание государственного фонда поддержки участников специальной военной операции. Доклад – до 30 марта 2023 г.; б) функционирование структурных подразделений государственного фонда поддержки участников специальной военной операции во всех субъектах Российской Федерации. Доклад – до 15 апреля 2023 г., далее – один раз в квартал; в) подготовку предложений об адресном сопровождении ветеранов Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий в рамках деятельности государственного фонда поддержки участников специальной военной операции. Срок – 29 декабря 2023 г. Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации, Никитин А.С. 2. Правительству Российской Федерации: а) с учетом ранее данных поручений обеспечить реализацию (в том числе в рамках льготного режима работы промышленных кластеров) инвестиционных проектов по выпуску приоритетной промышленной продукции. Доклад – до 31 марта 2023 г.; б) с учетом ранее данных поручений принять меры по обеспечению возможности осуществления в рамках национального проекта «Здравоохранение» закупок наряду с передвижными (мобильными) медицинскими комплексами иной автомобильной техники, укомплектованной необходимым оборудованием, в том числе медицинским, для проведения профилактических медицинских осмотров прежде всего жителей малых городов и сельских населенных пунктов. Доклад – до 30 апреля 2023 г.; в) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, согласно которым право на получение материнского (семейного) капитала будет предоставлено гражданам Российской Федерации, проживающим на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей, в семьях которых начиная с 1 января 2007 г. родились (были усыновлены) дети. Доклад – до 1 мая 2023 г.; г) предусмотреть предоставление в 2023 году дополнительных инфраструктурных бюджетных или специальных казначейских кредитов в объеме не менее 50 млрд. рублей на реализацию в субъектах Российской Федерации мероприятий по модернизации пассажирского транспорта общего пользования, обратив особое внимание на реализацию таких мероприятий в малых городах и сельских населенных пунктах; д) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах изменений, предусматривающих: применение повышающего коэффициента в размере 1,5 к фактическим расходам налогоплательщика на приобретение российского высокотехнологичного оборудования. Определить перечень такого оборудования, отрасли экономики, в которых оно используется, а также порядок применения этого коэффициента; повышение размеров социальных налоговых вычетов по фактически произведенным расходам налогоплательщика-родителя на обучение своих детей в возрасте до 24 лет, налогоплательщика-опекуна (попечителя) на обучение своих подопечных в возрасте до 18 лет по очной форме обучения в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до 110 тыс. рублей в год (на каждого ребенка), а также по фактически произведенным расходам налогоплательщика на свое обучение, медицинские услуги и приобретение лекарственных препаратов для медицинского применения до 150 тыс. рублей в год. Обеспечить сокращение сроков предоставления таких вычетов и их дистанционное получение в упреждающем (проактивном) режиме. Срок – 1 мая 2023 г.; е) принять дополнительные меры по совершенствованию преподавания учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей) основных образовательных программ в области гуманитарных наук на уровнях общего и профессионального образования. Доклад – до 30 июня 2023 г.; ж) с учетом ранее данных поручений обеспечить с 1 января 2024 г. дополнительное повышение минимального размера оплаты труда на 10 процентов. Доклад – до 1 июля и до 15 декабря 2023 г.; з) обеспечить утверждение и реализацию программы предоставления работникам организаций оборонно-промышленного комплекса наемного жилья на льготных условиях, предусмотрев строительство такого жилья или приобретение его на стадии строительства в высокой степени готовности в первую очередь в городах, в которых расположены значимые предприятия и научно-исследовательские институты оборонно-промышленного комплекса, а также софинансирование указанной программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, в том числе в части, касающейся субсидирования расходов по оплате жилого помещения. Доклад – до 1 июля 2023 г., далее – один раз в год; и) предусмотреть в рамках реализации федерального проекта «Профессионалитет» подготовку в срок до 2028 года не менее одного миллиона квалифицированных рабочих и специалистов среднего звена для обеспечения ключевых с точки зрения безопасности, суверенитета и конкурентоспособности страны отраслей экономики, в том числе электронной промышленности и индустрии робототехники, обеспечив необходимое финансирование. Доклад – до 15 июля 2023 г., далее – один раз в год; к) в рамках реализации комплекса мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» предусмотреть в 2023–2025 годах ежегодное выделение из федерального бюджета дополнительных средств на выдачу государственных жилищных сертификатов молодым ученым. Доклад – до 1 декабря 2023 г., далее – один раз в год. Ответственный: Мишустин М.В. 3. Правительству Российской Федерации совместно с Администрацией Президента Российской Федерации и при участии Общероссийского общественного движения «Народный фронт «За Россию»: а) подготовить с учетом ранее данного поручения и представить согласованные предложения по внесению в законодательство Российской Федерации изменений в части, касающейся совершенствования системы уровней высшего образования, предусмотрев в том числе: введение базового (основного) высшего образования и соответствующих ему программ подготовки специалистов с высшим образованием со сроками обучения от четырех до шести лет в зависимости от направления, специальности и (или) профиля подготовки; возможность установления образовательной организацией высшего образования в рамках одного направления, одной специальности образовательных программ с разными сроками обучения в зависимости от конкретной квалификации, отрасли экономики или социальной сферы; введение специализированного высшего образования для лиц, имеющих высшее образование не ниже базового (основного), и соответствующих специализированному высшему образованию программ магистратуры, ординатуры, ассистентуры-стажировки; выделение аспирантуры (адъюнктуры) в самостоятельный уровень профессионального образования, предусматривающий подготовку научных и научно-педагогических кадров. Определить проведение научных исследований как ведущий вид деятельности в аспирантуре (адъюнктуре). Срок – 31 июля 2023 г.; б) предусмотреть поэтапное введение изменений, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, и провести апробацию новой модели уровней высшего образования и подготовки в аспирантуре (адъюнктуре); в) обеспечить безусловное признание и сопоставимость образования и квалификаций, полученных до введения изменений, указанных в подпункте «а» настоящего пункта, сохранение в полном объеме академических и (или) профессиональных прав обладателей таких образования и (или) квалификаций, в том числе в части, касающейся возможности получения ими дальнейшего образования, а также трудоустройства. Доклад – до 31 июля 2023 г., далее – один раз в полгода. Ответственные: Мишустин М.В., Фурсенко А.А. 4. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации: а) рассмотреть вопрос об источниках финансового обеспечения исполнения публичных обязательств в связи с дополнительным повышением с 1 января 2024 г. минимального размера оплаты труда. Доклад – до 1 июля 2023 г.; б) подготовить перечень мест несанкционированного размещения отходов и объектов накопленного вреда окружающей среде, ликвидация которых планируется после 2024 года, и предусмотреть необходимое финансирование. Доклад – до 1 сентября 2023 г., далее – один раз в полгода. Ответственные: Мишустин М.В., высшие должностные лица субъектов Российской Федерации. 5. Правительству Российской Федерации совместно с Банком России: а) обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, необходимых для запуска программы долгосрочных сбережений граждан, включающей в себя: софинансирование государством расходов граждан на уплату добровольных взносов; предоставление гражданам налогового вычета в отношении уплаченных гражданами добровольных взносов; установление максимальной суммы страхового покрытия добровольных пенсионных накоплений граждан в размере 2,8 млн. рублей; предоставление гражданам возможности перевести свои пенсионные накопления на счета, открытые у оператора указанной программы. Срок – 1 апреля 2023 г.; б) принять меры, обеспечивающие защиту вложений граждан в долгосрочные финансовые инструменты в случае банкротства некредитных финансовых организаций, выступающих в роли финансовых посредников, и в иных случаях, если создаются риски утраты гражданами своих сбережений; в) принять решения, стимулирующие размещение акций быстрорастущих высокотехнологичных компаний на внутреннем финансовом рынке, включая предоставление налоговых льгот как компаниям-эмитентам, так и покупателям таких акций при их первичном размещении. Срок – 1 июня 2023 г. Ответственные: Мишустин М.В., Набиуллина Э.С. 6. Правительству Российской Федерации при участии комиссии Государственного Совета Российской Федерации по направлению «Экономика и финансы» с учетом ранее данных поручений обеспечить внедрение механизма, предусматривающего поддержку опережающего финансирования создания инфраструктуры, путем предоставления бюджетам субъектов Российской Федерации в 2023 году казначейских кредитов (с погашением в апреле 2024 г.) в объеме, достаточном для обеспечения реализации всех мероприятий, которые могут быть реализованы с опережением графика, в том числе строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (включая быстровозводимые модульные конструкции), приобретения объектов недвижимости и оборудования. Доклад – до 1 апреля 2023 г. Ответственные: Мишустин М.В., Текслер А.Л. 7. Правительству Российской Федерации совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Генеральной прокуратурой Российской Федерации, Следственным комитетом Российской Федерации, МВД России и при участии ведущих деловых объединений предпринимателей с учетом ранее данных поручений обеспечить внесение в законодательство Российской Федерации изменений, направленных на декриминализацию деяний, совершаемых в связи с осуществлением предпринимательской деятельности. Срок – 1 мая 2023 г. Ответственные: Мишустин М.В., Матвиенко В.И., Володин В.В., Лебедев В.М., Краснов И.В., Бастрыкин А.И., Колокольцев В.А. 8. Правительству Российской Федерации разработать совместно с палатами Федерального Собрания Российской Федерации и при участии ведущих деловых объединений предпринимателей и утвердить план реализации дополнительных мер по ускорению перевода активов бизнеса, прежде всего в ключевых секторах и отраслях экономики, в российскую юрисдикцию. Доклад – до 15 апреля 2023 г. Ответственные: Мишустин М.В., Матвиенко В.И., Володин В.В. 9. Правительству Российской Федерации совместно с органами исполнительной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей принять дополнительные меры по организации проведения капитального ремонта, реконструкции и оснащения необходимым оборудованием учреждений культуры названных субъектов Российской Федерации. Доклад – до 15 июля 2023 г., далее – один раз в полгода. Ответственные: Мишустин М.В., Пушилин Д.В., Пасечник Л.И., Балицкий Е.В., Сальдо В.В. 10. Администрации Президента Российской Федерации подготовить совместно с Правительством Российской Федерации и представить предложения по созданию инструментов прямой поддержки лучших муниципальных управленческих команд и их практик, популяризации муниципальной службы, совершенствованию кадрового потенциала и развитию компетенций представителей муниципального сообщества, в том числе с применением цифровых технологий, предусмотрев соответствующие механизмы финансирования. Срок – 1 июля 2023 г. Ответственные: Вайно А.Э., Мишустин М.В. 11. Минобороны России, Росгвардии, МЧС России, ФСБ России, ФСО России, МВД России обеспечить предоставление военнослужащим, лицам, имеющим специальные звания, участникам добровольческих формирований, участвующим в специальной военной операции, отпуска продолжительностью не менее 14 суток не реже одного раза в полгода, не считая времени, необходимого для проезда к месту использования отпуска и обратно. Срок – 15 апреля 2023 г. Ответственные: Шойгу С.К., Золотов В.В., Куренков А.В., Бортников А.В., Кочнев Д.В., Колокольцев В.А. 12. Рекомендовать Общероссийскому общественному движению «Народный фронт «За Россию» обеспечить мониторинг реализации настоящего перечня поручений. Доклад – до 1 июня 2023 г., далее – один раз в квартал. Ответственный: Кузнецов М.М.